中國室內(nèi)裝飾施工（家裝）星級水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

編制綱要說明

中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)施工委員會(huì)

一、 概論

講真話：家裝投訴多、口碑差，簡而言之就是三心“不省心、不放心、不稱心”。表象的背后有其必然性。最本質(zhì)的問題是兩個(gè)“意”：隊(duì)伍不如意，管理不如意。究其原因主要是三個(gè)：（1）體制設(shè)計(jì)先天不足。頒布的相關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)”、“辦法”、“規(guī)范”不少 ，但有名無實(shí)，第一是本身實(shí)時(shí)性差、針對性差，第二是無人監(jiān)督執(zhí)行。國家沒有相應(yīng)立法，行業(yè)自律也欠缺約束力。（2）頂層理論嚴(yán)重缺失。家裝市場已達(dá)到4萬億，家居成為百姓最主要、最重要的消費(fèi)，大行業(yè)、小企業(yè)，卻沒有系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性、基礎(chǔ)性的學(xué)術(shù)研究和理論指導(dǎo)，“家居文化”遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于酒文化、茶文化。（3）隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊。以“農(nóng)民工”和“游擊隊(duì)”組成的基本隊(duì)伍，倉促上陣，缺乏基本的職業(yè)培訓(xùn)和必要的職業(yè)資格。

在中室協(xié)劉會(huì)長、張會(huì)長、田會(huì)長的指導(dǎo)下，施工委小范圍組織專家，經(jīng)過近一年的調(diào)研和討論，尤其在專家組換屆籌備會(huì)前后經(jīng)專家組換屆籌備小組多次頭腦風(fēng)暴，最終決定編制“室內(nèi)裝飾施工（家裝）星級水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”。希望以此為突破口，引入消協(xié)、媒體和互聯(lián)網(wǎng)的力量，建立第三方權(quán)威性的家裝行業(yè)社會(huì)化評價(jià)與誠信體系，通過市場的影響力逐步推動(dòng)行業(yè)的規(guī)范。

星級水平評價(jià)的二個(gè)必答題

（一）為啥是中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)來做？

家裝市場的混亂，所有問題的根源出在體制設(shè)計(jì)上。

上個(gè)世紀(jì)80年代初，一個(gè)令人矚目的新興行業(yè)在中國改革開放大潮中迅速崛起。這個(gè)行業(yè)涉及面廣，帶“設(shè)計(jì)”的就有室內(nèi)設(shè)計(jì)、室內(nèi)建筑設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、室內(nèi)陳設(shè)設(shè)計(jì)、室內(nèi)環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)…帶“裝”字的就有室內(nèi)裝飾、建筑裝飾、室內(nèi)裝潢、室內(nèi)裝修、裝飾裝修，此外還有所謂硬裝、軟裝等等，總共有十幾種之多，但不管叫什么，基本上離不開“室內(nèi)”和“裝飾裝修”兩大要素。所以，在中央有關(guān)法定文件和人們習(xí)慣上簡稱為“室內(nèi)裝飾業(yè)”或“裝飾裝修業(yè)”。

這個(gè)與億萬群眾日常生活息息相關(guān)的重要行業(yè)，起步不久便遭遇新舊行業(yè)和新舊體制兩大矛盾的困擾。

1985年10月14日，國務(wù)院召開第87次常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定“建立室內(nèi)裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作?！?/p>

誕生之初，對這個(gè)“復(fù)雜難管”的陌生行業(yè)，哪個(gè)部門都不想管。為便于協(xié)調(diào)各方關(guān)系，1986年 2月13日，國務(wù)院秘書長陳俊生召開會(huì)議，研究抓緊做好室內(nèi)裝修裝飾工作問題。會(huì)議決定成立全國室內(nèi)裝修裝飾行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由輕工業(yè)部部長楊波任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在輕工業(yè)部辦公。

行業(yè)在誕生之后迅猛發(fā)展。但由于體制因素以及行業(yè)覆蓋面廣等客觀原因，建筑業(yè)主管部門始終不承認(rèn)室內(nèi)裝飾裝修業(yè)是個(gè)獨(dú)立行業(yè)，認(rèn)為只是建筑業(yè)中的一個(gè)“專業(yè)”，并將傳統(tǒng)建筑的監(jiān)管模式移植過來。兩部門由此開始了漫長的行業(yè)管理權(quán)爭奪戰(zhàn)，爭奪的焦點(diǎn)就是作為權(quán)力象征和管理手段的企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)。

隨著行業(yè)越來越紅火，裝飾裝修業(yè)逐步形成兩個(gè)名稱、兩個(gè)部門分管的局面。輕工部門稱“室內(nèi)裝飾業(yè)”，建設(shè)部門叫“建筑裝飾業(yè)”。1992年9月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)出《國務(wù)院批復(fù)通知》（國辦通[1992]31號），就建筑裝飾業(yè)與室內(nèi)裝飾業(yè)分工管理的有關(guān)問題作出決定：“室內(nèi)裝飾業(yè)側(cè)重于室內(nèi)裝飾用品的成套供應(yīng)、環(huán)境設(shè)計(jì)和空間處理（其中包括室內(nèi)裝修裝飾工程的設(shè)計(jì)與施工）以及室內(nèi)用品陳設(shè)布置，仍由輕工業(yè)部管理。保留全國室內(nèi)裝修裝飾行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)及其辦公室，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用?！?/p>

盡管如此，部門之間“歸口”之爭始終沒有停止過，造成兩個(gè)部門分管不同名稱的一個(gè)行業(yè)、分發(fā)兩個(gè)不同名稱資質(zhì)的“分治”局面。

造成這種局面有其多方面復(fù)雜原因。舊的僵化管理體制及其形成的“國家權(quán)力部門化”是主要原因。行業(yè)涵蓋面寬、邊界模糊、管理職能難以界定也是一個(gè)重要因素。最后“分治”演變成了“對立”。過去由輕工部門頒發(fā)、后來由中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)受政府部門委托頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)，一直遭到處于強(qiáng)勢地位的建設(shè)部門的抵制與排斥。

2001年3月26日，國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)出《關(guān)于委托中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)承擔(dān)全國室內(nèi)裝飾行業(yè)資質(zhì)審查、頒發(fā)證書工作的通知》（國經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)（2001）297號文）。

2002年12月1日，國務(wù)院做出《關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》，其中包括“建筑裝飾企業(yè)資質(zhì)審查”和“室內(nèi)裝飾行業(yè)企業(yè)資質(zhì)審查”。

只爭“歸口”不爭“管理”，只要“權(quán)利”不要“責(zé)任”。相爭的結(jié)果是資質(zhì)全部取消。

2003年3月3日，國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局發(fā)出《關(guān)于室內(nèi)裝飾行業(yè)資質(zhì)審查后續(xù)管理工作的復(fù)函》（運(yùn)行函2003第47號），為防止取消行政審批后出現(xiàn)管理脫節(jié)，同意中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)“承擔(dān)有關(guān)室內(nèi)裝飾行業(yè)資質(zhì)審查的后續(xù)管理工作”。

未來趨勢一：談化企業(yè)資質(zhì)  加強(qiáng)水平評價(jià)

伴隨資質(zhì)的取消，還有職業(yè)資格的取消。

2014年6月4日李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出：“今后，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)和各地區(qū)、各部門自行設(shè)置的各類職業(yè)資格，不再實(shí)施許可和認(rèn)定。逐步建立由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織開展水平評價(jià)的職業(yè)資格制度?！?/p>

2017年2月20 日，《人民日報(bào)》整版刊登 2013 年以來國務(wù)院審議通過取消的國務(wù)院部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，國務(wù)院分 7 批審議通過取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共 434 項(xiàng)，其中包括：室內(nèi)設(shè)計(jì)師、陳設(shè)藝術(shù)設(shè)計(jì)師、室內(nèi)裝飾材料師、室內(nèi)裝飾監(jiān)理師、室內(nèi)裝飾施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等 5 個(gè)職業(yè)，人社部室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)員、裝飾裝修工 2 個(gè)職業(yè)。至此，涉及室內(nèi)裝飾行業(yè)的職業(yè)資格均被取消。

家裝的一大特點(diǎn)是“小、散、亂”，小微企業(yè)多、個(gè)體經(jīng)營者多，對其而言所有的規(guī)范與制度都難起作用。多少年來，“游擊隊(duì)”不但未被消滅，反而越來越“正規(guī)”了，出現(xiàn)了“正規(guī)軍的牌子，游擊隊(duì)的隊(duì)伍”。直到現(xiàn)在，家裝市場的百分之七十左右仍然是由它們占據(jù)，這些自給自足的小企業(yè)改善了數(shù)億人的生活條件。由此可見，從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的需要看，這種地下的“黑色經(jīng)濟(jì)”不但難以杜絕，還有其存在理由，需要我們關(guān)注和研究。化“黑”為“白”宜疏不宜堵，要在制度創(chuàng)新上突破。我們可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化等現(xiàn)代技術(shù)手段及媒體力量，把它們納入新型業(yè)態(tài)和社會(huì)誠信體系。但想讓所有動(dòng)手搞家裝的都要取得什么資格，恐怕永遠(yuǎn)做不到，也沒有必要。

所以，我們采取的是“英雄不問出處”，站在消費(fèi)者立場上，只評價(jià)你的能力和成效，還原你的商品屬性，供用戶自行裁量，遵照國家鼓勵(lì)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策，不設(shè)門檻，讓市場來選擇。

（二）為啥該由施工委員會(huì)來承擔(dān)？

施工是家裝的臨門一腳，一個(gè)稱職的工人，必須對完成效果負(fù)責(zé)，既能體會(huì)設(shè)計(jì)師的意圖、又能對材料把關(guān)，這是家裝最綜合、最關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，并且施工是行業(yè)公認(rèn)的最大“痛點(diǎn)”，行業(yè)真正的“短板”所在，也是游擊隊(duì)的主要集中地，因此，從施工入手，無疑是行業(yè)規(guī)范最好的切入點(diǎn)，沒有之一。

未來趨勢二：縮減國標(biāo)行標(biāo)  加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

2017 年2月21日，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19 號）明確指示“積極培育團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主體共同制定滿足市場和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)供給體制，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給?！?/p>

2017年 2 月 22 日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法(修訂草案)》，決定提請全國人大常委會(huì)審議。會(huì)議要求強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在完善工業(yè)品標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，著力開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成為標(biāo)準(zhǔn)體系重要組成部分。這表明社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)將獲法律地位。

中國的標(biāo)準(zhǔn)化工作正在層次、結(jié)構(gòu)上發(fā)生重大變化。今后的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)僅僅保留通用型、基礎(chǔ)性的，是標(biāo)準(zhǔn)化工作的“小頭”。社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)是今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的“大頭”。發(fā)展目標(biāo)即是瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，與國際接軌。

社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)是在行業(yè)范圍、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有影響力并具備相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化能力的協(xié)（學(xué)）會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等專業(yè)組織制定并發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家，除了政府標(biāo)準(zhǔn)外，都有體系比較健全、數(shù)量龐大的社團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)，兩者之間具有良好的聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制。

未來趨勢三：水平類職業(yè)資格評價(jià)市場化、社會(huì)化

2017年6月26日習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十六次會(huì)議上的重要講話指出：“注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是推進(jìn)改革的重要方法。改革越深入，越要注意協(xié)同，既抓改革方案協(xié)同，也抓改革落實(shí)協(xié)同，更抓改革效果協(xié)同，促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力?！?/p>

在全面深化改革的今天，徹底理順關(guān)系的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)就是政府經(jīng)濟(jì)，實(shí)際就是部門經(jīng)濟(jì)、審批經(jīng)濟(jì)。所有行業(yè)、企業(yè)都由部門“歸口”管理，部門之間壁壘森嚴(yán)，無法跨越。一旦跨界，必遭抵制。這種部門壟斷的封閉體制，違背了市場規(guī)律，阻礙了新興行業(yè)的發(fā)展。隨著改革的不斷深入，特別是用釜底抽薪的辦法把管行業(yè)的專業(yè)部門基本撤銷了，現(xiàn)在又加大了政府行政管理體制改革力度， 市場的作用將愈來愈大。

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，行業(yè)管理的職能主要由行業(yè)組織承擔(dān)。政府部門的管理不是按行業(yè)，而是按事、按職能“歸口”。比如美國沒有《建筑法》，建筑業(yè)分由相關(guān)的專門法律（如質(zhì)量、安全、環(huán)保等法律）管住。

體制在轉(zhuǎn)變，作為行業(yè)最重要的技術(shù)法規(guī)—標(biāo)準(zhǔn)，該如何改變？創(chuàng)新一定是建立在存量基礎(chǔ)上。如果指的是裝修工程的“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”和“材料標(biāo)準(zhǔn)”，政府主管部門已經(jīng)制定（如不完善，可修改補(bǔ)充）。我們應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識(shí)到：現(xiàn)有的主要問題不在“制定”而在“執(zhí)行”，我們要做的就是一個(gè)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

家裝是集產(chǎn)品、技術(shù)、藝術(shù)、勞務(wù)和工程服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)體系。是橫跨建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)。實(shí)際是一個(gè)為優(yōu)化、凈化、美化室內(nèi)環(huán)境服務(wù)的龐大產(chǎn)業(yè)集群。從這角度考慮，這也是一個(gè)服務(wù)類的考評標(biāo)準(zhǔn)。

家裝正常發(fā)展之道，并不復(fù)雜，主要有三條：（1）保證企業(yè)把活干好。不同質(zhì)量對應(yīng)不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓百姓自己選擇。（2）讓人家信仼你、知道你。借助協(xié)會(huì)、媒體和互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)曝光力量，逐步在全行業(yè)建立家裝職業(yè)道德和社會(huì)誠信評價(jià)體系即動(dòng)態(tài)的紅黑榜。（3）有法有據(jù)可依。不管你怎么做，但必須守住一條底線，違法違規(guī)必究。

因此，我們將要做的“星級水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”就是一個(gè)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并為社會(huì)提供一個(gè)依據(jù)。這是行業(yè)自律的需要，也是誠信建設(shè)、社會(huì)評價(jià)的需要。

總趨勢：行業(yè)管理從政府“行政審批”到協(xié)會(huì)“社會(huì)評價(jià)”

改革進(jìn)入“深水區(qū)”，存在基礎(chǔ)性問題一點(diǎn)也不奇怪。問題是我們不能等，等不起。我們必須主動(dòng)應(yīng)對，有所作為。在誠信建設(shè)、社會(huì)評價(jià)、信息公開上下功夫。政府只會(huì)用行政權(quán)力，不會(huì)用社會(huì)評價(jià)。只想強(qiáng)化官方權(quán)力，不想動(dòng)員社會(huì)力量。政府的改革只會(huì)“破”不會(huì)“立”。

行業(yè)管理將從“官方化”轉(zhuǎn)向“民間化”，從“行政化”轉(zhuǎn)向“市場化”， 協(xié)會(huì)之間服務(wù)競賽的時(shí)代已經(jīng)來臨。

“協(xié)會(huì)”這塊金字招牌是無價(jià)之寶，應(yīng)十分珍惜。要提高會(huì)員素質(zhì)，提高會(huì)員地位，提高會(huì)員證的含金量。要讓全社會(huì)都明白，讓廣大消費(fèi)者都知道，從事本行業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員有沒有會(huì)員資格是不一樣的。要把一個(gè)地區(qū)的大部分企業(yè)吸引到行業(yè)協(xié)會(huì)來，包括有專業(yè)技能和好口碑的小微企業(yè)和散兵游勇以各種方式組織起來，納入行業(yè)自律、社區(qū)服務(wù)和家庭服務(wù)的正常渠道，這是一件功在國家、利于行業(yè)、滿意在人民的大好事。

二、室內(nèi)裝飾施工評價(jià)特點(diǎn)

相對于一般性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，裝飾施工有以下特點(diǎn)：

1、縱向：要素多、產(chǎn)業(yè)鏈長、牽涉面廣、項(xiàng)目復(fù)雜多變、考評點(diǎn)多、責(zé)任人多，核心要素品質(zhì)、工期、成本外還有安全責(zé)任、文明施工、服務(wù)承諾等等，對考評人員的專業(yè)性和考評經(jīng)驗(yàn)要求較高，標(biāo)準(zhǔn)的精煉簡化難度大。

2、橫向：設(shè)計(jì)的可操作性、材料品質(zhì)與施工品質(zhì)交叉融匯、相互制約。而且由于項(xiàng)目個(gè)體差異往往比較突出，不同項(xiàng)目之間可比性較差，考評要建立在對多個(gè)項(xiàng)目整體管理及每個(gè)項(xiàng)目實(shí)際效果全面了解的基礎(chǔ)上進(jìn)行。

3、家裝、工裝、全裝修等模式不同，評價(jià)也應(yīng)區(qū)分。

4、工藝、材料、工具、管理等不斷改善，因此還需要在標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)先進(jìn)的生產(chǎn)力、先進(jìn)的技術(shù)、先進(jìn)的文化。

5、考評不會(huì)是一成不變，而是動(dòng)態(tài)考評體系。

6、設(shè)計(jì)師、客戶(業(yè)主)、上級單位、評審組的不同角度。

三、 1.0版的評價(jià)對象、評價(jià)思路與評價(jià)公式

1、評價(jià)對象：由業(yè)主個(gè)人（老百姓）直接拍板的包含現(xiàn)場施工作業(yè)的裝企與專業(yè)施工單位，即第一版本只針對家裝與小額工裝。今后逐步完善工裝等領(lǐng)域。

2、評價(jià)思路

編輯思路是將全過程分解成數(shù)個(gè)一級指標(biāo)，并設(shè)置權(quán)重，每個(gè)過程再分解成二級指標(biāo)并設(shè)權(quán)重，有必要時(shí)再細(xì)分三級指標(biāo)。此方式較為一目了然，容易讓業(yè)主和工人理解。

《室內(nèi)裝飾施工（家裝）星級水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)V1.0》初稿應(yīng)包括：《星級標(biāo)徽使用辦法》、《家裝監(jiān)督員工作規(guī)范》作為配套。

根據(jù)午新建專家的建議，將下述各方面根據(jù)重要性不同設(shè)置不同的權(quán)重，得出綜合得分，作為裝飾公司施工星級水平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：

公司規(guī)模、注冊資金（具體金額待定）

公司征信與財(cái)務(wù)

以往工程案例（具體標(biāo)準(zhǔn)待定）

專業(yè)管理人員（一建、二建、造價(jià)師、監(jiān)理工程師、項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員，具體數(shù)量待定）

施工專業(yè)技術(shù)人員（水電、木工、瓦工、油工等工種技術(shù)主管，具體數(shù)量待定）

質(zhì)量保障體系（制度、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等）

環(huán)保保障措施（相關(guān)流程、具體措施、監(jiān)管方法等）

施工工藝標(biāo)準(zhǔn)（所采用的施工工藝以及施工機(jī)具）

施工材料等級（施工中采用的材料，特指輔料）

一線操作工人（水、電、木、瓦、油一線工人持證上崗）

完善的培訓(xùn)體系

客戶服務(wù)保障（制度保障、服務(wù)承諾、售后保障）

客戶口碑（有無重大投訴事件、媒體曝光現(xiàn)象，抽查以往或在施真實(shí)業(yè)主反饋）

新材料、新工藝、新機(jī)具的研發(fā)與使用

行業(yè)創(chuàng)新，行業(yè)專利，對行業(yè)的貢獻(xiàn)

利潤率

其他

3、評價(jià)公式

評價(jià)指標(biāo)體系分為控制項(xiàng)、評分項(xiàng)、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)。

控制項(xiàng)為國標(biāo)、行標(biāo)的基本要求；評分項(xiàng)為具體節(jié)點(diǎn)的分值；加分項(xiàng)為創(chuàng)新、專利等加分值；減分項(xiàng)為重大過失扣分值。

評價(jià)采用評分方式給出評價(jià)結(jié)果，總分為1000分。評價(jià)結(jié)果按照公式進(jìn)行計(jì)算。

Q=∑(pi×δi/1000) + Qt- Qs

式中：

Q ——總分；

pi ——第i個(gè)評價(jià)項(xiàng)指標(biāo)的千分制平均值；

δi ——第i個(gè)評價(jià)項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重；

Qt ——?jiǎng)?chuàng)新項(xiàng)的總得分

Qs ——過失項(xiàng)的總扣分。

星級水平評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建議按照下表框架進(jìn)行劃分。

星級水平劃分準(zhǔn)則

指  標(biāo)一星二星三星四星五星

分值范圍

建議收費(fèi)上浮比例（動(dòng)態(tài)）

四、 評價(jià)中關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的確定（略）

五、 結(jié)語

家居建材行業(yè)走到了十字路口，面對家裝領(lǐng)域散兵游勇、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，積聚力量、抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏，已成為實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

黨的十九大明確指出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。矛盾是社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。主要矛盾就是指中心工作、主要環(huán)節(jié)和工作重點(diǎn)。

目前家裝行業(yè)主要矛盾的瓶頸在于施工。其根本點(diǎn)在于用工機(jī)制的不科學(xué)。工人的服務(wù)和勞動(dòng)作為商品，應(yīng)該滿足商品的價(jià)值屬性，不同的質(zhì)量對應(yīng)不同的收費(fèi)，但我國家裝行業(yè)對施工質(zhì)量沒有分級的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對工人技能也沒有分級的報(bào)酬機(jī)制，施工人員泥沙俱下、魚龍混雜是導(dǎo)致行業(yè)亂象的主要原因。

標(biāo)準(zhǔn)編制要緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、實(shí)施與監(jiān)督。讓標(biāo)準(zhǔn)成為對施工和服務(wù)品質(zhì)的“硬指標(biāo)”，推動(dòng)中國室內(nèi)裝飾行業(yè)與國際先進(jìn)水平接軌，邁向全球高端水平。

堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)；堅(jiān)持依靠專家智庫的支撐；堅(jiān)持發(fā)揮媒體的力量；形成政府指導(dǎo)、協(xié)會(huì)引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。推廣中合理統(tǒng)籌優(yōu)先領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和實(shí)施步驟，通過市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的增量帶動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的存量改革。

我們還應(yīng)堅(jiān)持設(shè)計(jì)對行業(yè)的引領(lǐng)作用、對資源的整合作用、對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合作用，由此實(shí)現(xiàn)跨界發(fā)展?，F(xiàn)在已有室內(nèi)設(shè)計(jì)、室內(nèi)陳設(shè)、室內(nèi)環(huán)保、室內(nèi)裝飾裝修等四大產(chǎn)業(yè)，今后將要再添智能家居、健康家居和裝修后市場三大服務(wù)。面臨的市場更大，要求更高，工作更多。

人民對美好生活的需求就是行業(yè)持久的發(fā)展動(dòng)力，同時(shí)，我們深刻的認(rèn)識(shí)到，行業(yè)無國界，行業(yè)的力量將不斷改變著整個(gè)世界。大國的博弈，歸根到底就是行業(yè)的競爭，本國產(chǎn)業(yè)乃是國家財(cái)富之源，發(fā)展扶植壯大本國產(chǎn)業(yè)是國家實(shí)現(xiàn)富強(qiáng)的必經(jīng)之路。對此，參與專家組及標(biāo)準(zhǔn)制定的全體同仁應(yīng)對未來充滿使命感，我們將把握歷史機(jī)遇，使我們的標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)力，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的文化，使我們的標(biāo)準(zhǔn)成為科技創(chuàng)新和行業(yè)發(fā)展的助推器，助力我國各族人民實(shí)現(xiàn)美好的家居夢。

過去的終將過去，

要來的定會(huì)到來，

向前看，創(chuàng)新求變！

（本文在編寫過程中，得到輕工部黨組成員、原中國室內(nèi)裝飾協(xié)會(huì)理事長龔權(quán)同志和田萬良會(huì)長的大力支持，惠贈(zèng)文章，在此深表敬意。）