本報訊 (記者于杰) 歷經(jīng)一年調(diào)查，造成直接經(jīng)濟損失16383萬元的央視大火案即將進入開庭審理階段，包括央視新臺址建設辦公室前主任徐威在內(nèi)的首批23名嫌疑人近日被公訴，他們均被控危險物品肇事罪。

據(jù)了解，徐威等23人由市檢察院第二分院提起公訴，其中央視有7人，此次主要是針對央視新址辦違規(guī)燃放煙花問題。此前媒體報道，檢方初步調(diào)查時認定，2008年12月，徐威在未報請上級主管部門情況下，擅自決定于元宵節(jié)組織員工會餐，并在央視新址施工區(qū)內(nèi)燃放煙花。北京大新恒太傳媒公司總經(jīng)理沙鵬受徐威委托聯(lián)系煙花燃放事宜后，即與清華同方政務系統(tǒng)科技公司副總經(jīng)理李小華、瀏陽市三湘煙花制造公司股東劉發(fā)國等人共同決定，由三湘公司提供禮花彈、80個組合禮花、516個單發(fā)花束及19組架子煙花，并負責燃放。去年2月7日凌晨，劉發(fā)國等人將煙花運送進央視新臺址工地。

去年2月9日晚8點，在新址辦員工會餐結束后，徐威在央視新址A、B座樓間的燃放地點，將燃放人員為他準備的火炬形點火器交給新址辦副主任王世榮，后王世榮點燃煙花。禮花煙火落至配樓頂部，引燃可燃材料，導致火災。

據(jù)知情人士透露，由于央視大火案兩次退回補充偵查，檢方初步認定的內(nèi)容可能會隨著調(diào)查的深入有變動，因此最終檢方提起的公訴意見書對其中細節(jié)會有修正。

記者昨天致電徐威的辯護律師高子程，高子程說他并未收到來自司法機關有關徐威被公訴的通知，他也不了解公訴意見書內(nèi)容。高子程在春節(jié)前探望了徐威一次，“(徐威)精神狀態(tài)良好”。

據(jù)悉，除徐威等23人被控危險物品肇事罪外，還有多人分別涉嫌工程重大安全事故罪、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品罪和瀆職罪等，他們也將于近日陸續(xù)被公訴。

■釋疑

為何不以重大責任事故罪公訴中國政法大學教授、刑法專家曲新久告訴記者，重大責任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。而央視大火不是在生產(chǎn)、作業(yè)中引發(fā)的事故，火災是在非法燃放煙花，進行元宵節(jié)娛樂中發(fā)生的火災，符合危險物品肇事罪構成條件，所以會以此罪公訴。

為何不以工程重大安全事故罪公訴

曲新久解釋，工程重大安全事故罪，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質(zhì)量標準，造成重大安全事故的行為。就央視大火燃放煙花引發(fā)火災這一事實看，大火由徐威等人非法存儲、運輸、使用禁止燃放的禮花彈等行為引起，而不是在工程建設中降低工程質(zhì)量標準引起。

為何未參與燃放被控危險物品肇事罪

在央視大火一案中，唐智勇等多人并未參與燃放，仍被控危險物品肇事罪。曲新久解釋，危險物品肇事罪是指違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規(guī)定，在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用中，由于過失發(fā)生重大事故，造成嚴重后果的行為。在處罰上，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。嫌疑人如果明知禮花彈等是禁止非法燃放的，仍然提供便利，那么就要承擔相應法律責任。而據(jù)媒體報道，唐智勇是在未見煙花爆竹道路運輸許可證情況下，由瀏陽市運送煙花至河北永清縣煙花公司倉庫。劉桂蘭明知其經(jīng)營的倉庫只能儲存C級煙花爆竹種類，卻仍為三湘公司儲存A級煙花爆竹。

■央視大火案進程

2009年2月9日

在建的央視新臺址園區(qū)發(fā)生特別重大火災事故，1名消防隊員犧牲，6名消防隊員和2名施工人員受傷。北京市消防局次日通報，火災系業(yè)主單位違法燃放煙花造成。

2009年2月12日

北京市公安局新聞辦發(fā)布消息，因涉嫌危險物品肇事罪，央視新臺址建設工程辦公室主任徐威等12人已被北京警方刑事拘留。

2009年3月

據(jù)媒體報道，徐威等12名嫌疑人被檢方批捕。

2009年4月初

經(jīng)國務院常務會議研究決定，由監(jiān)察部、國家安監(jiān)總局、審計署、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家廣電總局等八部門組成聯(lián)合調(diào)查組對央視大火展開調(diào)查。

2009年12月20日

國家安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅披露，央視大樓火災事故調(diào)查已經(jīng)結束。

2010年2月10日

國務院通報央視新臺址火災處理結果，國務院對特別重大生產(chǎn)安全事故央視大火案的調(diào)查處理報告作出批復，認定央視大火為責任事故，71名事故責任人受到責任追究。其中，中央電視臺副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國金公司副總經(jīng)理兼總工程師高宏等44名事故責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任。

27名事故責任人受到黨紀、政紀處分，給予時任中央電視臺臺長趙化勇行政降級、黨內(nèi)嚴重警告處分，給予中央電視臺副臺長、中央電視臺新臺址建設工程業(yè)主委員會常務副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內(nèi)職務處分。對中央電視臺新臺址建設工程辦公室罰款300萬元。