春季家展會(huì)一過，很多業(yè)主都陸續(xù)開工裝修了。最近，不少業(yè)主反映自己對(duì)物業(yè)公司收取的裝修押金比較迷惑，覺得物業(yè)收取押金費(fèi)用過高，并咨詢此類費(fèi)用應(yīng)該遵循哪些標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)這些問題，調(diào)查發(fā)現(xiàn)：本該向業(yè)主收取的裝修押金被部分小區(qū)的物業(yè)公司轉(zhuǎn)嫁給了施工方，而且部分小區(qū)的押金數(shù)額較高，市場比較混亂。 

　　現(xiàn)狀：押金數(shù)額動(dòng)輒上萬 

　　目前京城新建商品房的裝修保證金(裝修押金)一般在2000元~5000元；但也有些小區(qū)價(jià)格相對(duì)較高，保證金在5000元~1萬元；還有的小區(qū)要求業(yè)主和裝飾公司分別交納1000元和5000元的裝修押金。 

　　別墅的裝修押金比商品房小區(qū)又高出不少。某物業(yè)管理處的工作人員表示，如果簡單裝修不需交裝修押金，但如果要大裝修則需要交1萬元~5萬元的裝修押金?！爸饕菫榱朔乐顾阶源罱?，裝修完沒問題就退還給施工方?！?nbsp;

　　某別墅物業(yè)處工作人員介紹，該小區(qū)裝修押金是雙方收取，即向業(yè)主和施工方同時(shí)收取2萬元～5萬元的裝修押金，具體數(shù)額要看施工方案改動(dòng)大不大，是否要在外增加設(shè)施等。業(yè)主與施工方繳納相同數(shù)額的裝修押金，最高繳押金達(dá)10萬元。 

　　經(jīng)調(diào)查北京多個(gè)小區(qū)發(fā)現(xiàn)，物業(yè)公司均收取裝修押金，收取的對(duì)象、金額以及退還條件、時(shí)限各不相同，沒有標(biāo)準(zhǔn)可言。雖然多數(shù)業(yè)主認(rèn)為收取裝修押金“有必要”，但是對(duì)于收多少錢以及應(yīng)該何時(shí)退還卻存在異議。 

　　物業(yè)公司：為了保護(hù)全體業(yè)主的利益 

　　為什么要收取裝修押金？多數(shù)物業(yè)工作人員表示，是為了防范施工方違反物業(yè)規(guī)定，對(duì)小區(qū)造成破壞，以保證全體業(yè)主的利益。一位不愿透露姓名和職務(wù)的物業(yè)工作人員表示，他們小區(qū)的裝修保證金是向裝飾公司和施工隊(duì)收取的，主要是為了防止他們在施工過程中違反規(guī)定對(duì)小區(qū)造成損害，“最終目的是為了保證全體業(yè)主的利益”。他一再強(qiáng)調(diào)，押金是向裝修公司和施工隊(duì)收取的，但對(duì)于這種“定向”收取方式是否合理，他不愿回答。 

　　其他小區(qū)物業(yè)管理處的工作人員也表示費(fèi)用是向施工方收取，“主要是為了防止私自搭建，裝修完沒問題就退還”。“裝修完檢驗(yàn)合格，沒有造成損害之后就會(huì)將押金返還給業(yè)主和施工方?！本┏谴蟛糠中^(qū)物業(yè)工作人員都持這樣的觀點(diǎn)。 

　　業(yè)主：物業(yè)公司說多少就收多少 

　　物業(yè)公司的說法是“為保護(hù)整個(gè)小區(qū)業(yè)主的利益，向施工方收取押金，從而約束他們?！钡珮I(yè)主和施工方卻提出了不同看法。 

　　業(yè)主們認(rèn)為自家的裝修押金收得過高了?！八木邮医涣艘蝗f元的裝修保證金，沒開工就得交，完工三個(gè)月以后才返還。不僅高，拖得時(shí)間也長，簡直是霸王條款?！北本┠承^(qū)的業(yè)主表示裝修押金該收，但不能太高：“2000元~4000元就差不多了，而且裝完驗(yàn)收沒問題就應(yīng)立即返還，不應(yīng)拖太長時(shí)間”。“這不是占?jí)何屹Y金嗎？”一位女性業(yè)主也覺得收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高，“物業(yè)公司說收多少，我們就得交多少?！彼麄儽硎?，希望有明確的法規(guī)，讓物業(yè)公司按章辦事，否則即使規(guī)定“可以與物業(yè)協(xié)商到底交多少錢”也是不現(xiàn)實(shí)的。 

　　當(dāng)然，也有業(yè)主對(duì)高押金表示理解。在某小區(qū)的論壇上有業(yè)主就表示，一居室裝修押金要交5000元是合理的。該業(yè)主認(rèn)為，有的業(yè)主或者裝修公司、施工隊(duì)違反裝修規(guī)定，對(duì)小區(qū)造成的部分損失導(dǎo)致的時(shí)間成本和改造成本相當(dāng)大，必須強(qiáng)制罰款，而高額的裝修押金就是這個(gè)保障。如果裝修驗(yàn)收完畢，沒有違反物業(yè)管理規(guī)定也沒有造成損害的，物業(yè)公司能夠順利返還這筆錢，“收高一點(diǎn)也無所謂?！蓖瑫r(shí)，該業(yè)主表示物業(yè)公司是為小區(qū)業(yè)主服務(wù)的，相信他們會(huì)順利返還押金。 

　　家裝公司：費(fèi)用憑什么由我出 

　　按照國家的規(guī)定，應(yīng)是購房者或者業(yè)主向物業(yè)公司繳納裝修押金，但很多物業(yè)卻是向施工方收取這筆錢，這讓裝修公司有點(diǎn)不可接受?！坝械奈飿I(yè)公司非要求裝修公司來繳納這筆錢，否則不讓進(jìn)場?！本┏悄逞b修公司經(jīng)理認(rèn)為，收取裝修押金的做法可以理解，但與社會(huì)法理精神相違背?！拔飿I(yè)公司收取押金的做法是為了防止施工方違反規(guī)定，但這就相當(dāng)于先認(rèn)定施工方是過錯(cuò)方，我覺得并不合理。”他認(rèn)為，正規(guī)裝飾公司不會(huì)擅自改動(dòng)結(jié)構(gòu)、主動(dòng)碰觸法規(guī)。通常發(fā)生的承重墻的違規(guī)拆改等也多是業(yè)主要求的，所以物業(yè)公司最該約束的其實(shí)是無公眾意識(shí)的業(yè)主。 

　　此外，繳納裝修押金對(duì)于裝修公司來說是一筆巨大的占用資金。他假設(shè)收取4000元裝修押金，一年500個(gè)客戶，一個(gè)季度就得500萬元的資金在外面?！斑@對(duì)裝飾公司來說，資金壓力太大，難以承受?！?nbsp;

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，有些物業(yè)公司將裝修押金當(dāng)作掙錢手段。就算沒有在施工過程中產(chǎn)生破壞，在應(yīng)當(dāng)返還裝修押金時(shí)，也常常遭遇拖欠。遇到過這種情況的某裝修公司負(fù)責(zé)人也無奈地表示：“遇到非要裝修公司繳納押金的小區(qū)，我們寧愿不做這筆生意，因?yàn)槌杀緦?shí)在太高?！?nbsp;

　　有裝飾公司的負(fù)責(zé)人表示，如果在施工過程中由裝修公司造成的任何破壞，將照價(jià)賠償并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。業(yè)主掌握著中期裝修款或尾款，也不必?fù)?dān)心裝修公司不承擔(dān)責(zé)任。相比較而言，物業(yè)公司一般不會(huì)“無理”扣押業(yè)主押金，業(yè)主要錢要比裝飾公司容易得多。 

　　主管部門：有規(guī)定無實(shí)施細(xì)則 

　　據(jù)了解，雖然相關(guān)文件明確規(guī)定，業(yè)主需向物業(yè)交納一定裝修保證金即俗稱的裝修押金，但對(duì)交納數(shù)量、交納主體、扣除標(biāo)準(zhǔn)、歸還期限和處罰依據(jù)等都沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。 

　　根據(jù)2001年北京市建委頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新建商品住宅家庭居室裝飾裝修管理若干規(guī)定(試行)》，購房人未選用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理單位推介的裝飾裝修企業(yè)裝修，自行組織裝修的，應(yīng)在裝修前與物業(yè)管理單位簽訂裝修管理協(xié)議，并交納一定數(shù)額的裝修保證金。 

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，收取裝修保證金是為了約束另尋裝飾公司和自裝的業(yè)主，避免在裝修過程中損壞公共設(shè)施。那些采用物業(yè)公司推薦裝飾企業(yè)的業(yè)主則不需要交納裝修保證金，因?yàn)楸煌扑]公司熟知物業(yè)公司相關(guān)裝修規(guī)定，能減少物業(yè)公司的管理成本。交納金額、交納主體、扣除標(biāo)準(zhǔn)和退還期間等細(xì)則需由物業(yè)公司和業(yè)主自行約定，并簽訂協(xié)議，如果無法達(dá)成一致意見，可向各區(qū)、縣建委或房管局物業(yè)科投訴，“他們有一套處理程序”。 

　　對(duì)收、扣標(biāo)準(zhǔn)等涉及價(jià)格的問題，相關(guān)管理部門都建議咨詢發(fā)改委。筆者從北京市發(fā)改委價(jià)格管理處得知，裝修保證金沒有被列入**定價(jià)目錄，實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，也就是說，裝修保證金沒有統(tǒng)一的收取和扣除標(biāo)準(zhǔn)，但至于為什么，該處工作人員表示“不知道”。 

　　接受采訪的基層物業(yè)管理部門雖然都表示，目前沒有接到與裝修保證金相關(guān)的投訴，但是他們也希望相關(guān)細(xì)則能盡快出臺(tái)，“不僅推進(jìn)了法制建設(shè)，更重要的是提供了法律依據(jù)，對(duì)維護(hù)老百姓的根本利益有好處！” 

　　律師：合理不合法應(yīng)當(dāng)規(guī)范 

　　對(duì)于收取裝修押金，有資深律師表示，物業(yè)公司收取裝修押金存在合理性?？梢苑乐剐^(qū)一些施工隊(duì)伍野蠻施工、對(duì)物業(yè)公司和業(yè)主的公共維修部分造成損害，裝修押金在一定程度上可以防范裝修對(duì)房屋結(jié)構(gòu)性破壞以及對(duì)小區(qū)配套設(shè)施、綠化、整潔程度、樓道安全乃至電梯防護(hù)等的破壞，保障全體業(yè)主的利益。但是如何收以及收多少要依據(jù)法律、規(guī)約以及業(yè)主與物業(yè)公司簽訂的物業(yè)管理合同來操作。短時(shí)間內(nèi)聚集的裝修押金若用于投資，則其收益應(yīng)該歸全體業(yè)主，充抵小區(qū)物業(yè)費(fèi)。對(duì)業(yè)主或者施工方進(jìn)行罰款則應(yīng)得到全體業(yè)主的授權(quán)。為避免節(jié)外生枝，有不滿的業(yè)主也只能是等裝修完入住以后才能向物業(yè)公司討說法。“向裝修公司收取這筆錢肯定是不合法的?！痹撀蓭煴硎荆b修公司可以拒絕繳納裝修押金，但是裝修公司不交這筆錢，他沒法在小區(qū)內(nèi)施工。從法律上來講，物業(yè)公司并不具備向施工方罰款的主體資格。但既然相關(guān)部門有“收取裝修押金”等規(guī)定，那么就應(yīng)該出臺(tái)細(xì)化規(guī)定來予以解決，如裝修押金應(yīng)該收取多少，因違反裝修規(guī)定而進(jìn)行的罰款收益歸誰，罰款應(yīng)掌握什么樣的尺度等問題。