國家計(jì)委、國家環(huán)境保護(hù)總局
關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題的通知

計(jì)價(jià)格[2002]125號(hào)

2002-01-31

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市計(jì)委、物價(jià)局、環(huán)境保護(hù)局：

　　為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)行為，維護(hù)委托方和咨詢機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢工作質(zhì)量，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢業(yè)的健康發(fā)展，現(xiàn)就環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問題通知如下：

一、環(huán)境影響咨詢是建設(shè)項(xiàng)目前期工作中的重要環(huán)節(jié)。環(huán)境影響咨詢內(nèi)容包括：編制環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表和對環(huán)境影響報(bào)告書(含大綱)、環(huán)境影響報(bào)告表進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)屬于中介服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，委托方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定可自主選擇有資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，相應(yīng)的環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)評(píng)估工作。

三、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)實(shí)行**指導(dǎo)價(jià)，從事環(huán)境影響咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本通知規(guī)定收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)境影響評(píng)價(jià)和技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)與委托方以本通知附件規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)為基礎(chǔ)，在上下20％的幅度內(nèi)協(xié)商確定。

四、環(huán)境影響咨詢收費(fèi)以估算投資額為計(jì)費(fèi)基數(shù)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目不同的性質(zhì)和內(nèi)容，采取按估算投資額分檔定額方式計(jì)費(fèi)。不便于采取按估算投資額分檔定額計(jì)費(fèi)方式的，也可以采取按咨詢服務(wù)工日計(jì)費(fèi)。具體計(jì)費(fèi)辦法見本通知附件。

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)從事建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估業(yè)務(wù)，必須符合國家及項(xiàng)目所在地的總體規(guī)劃和功能區(qū)劃，符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

六、編制環(huán)境評(píng)價(jià)大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：確定評(píng)價(jià)范圍和敏感保護(hù)目標(biāo)，選定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，闡述工程特征和環(huán)境保護(hù)特征，識(shí)別和篩選污染因子、評(píng)價(jià)因子、設(shè)置評(píng)價(jià)專題，確定評(píng)價(jià)重點(diǎn)，選定監(jiān)測項(xiàng)目、點(diǎn)位(斷面)、頻次和時(shí)段，確定預(yù)測評(píng)價(jià)模式和參數(shù)等。

編制環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：建設(shè)項(xiàng)目概況，周圍環(huán)境現(xiàn)狀，建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析和預(yù)測，環(huán)境保護(hù)措施及其經(jīng)濟(jì)、技術(shù)論證，環(huán)境保護(hù)措施經(jīng)濟(jì)損益分析，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議和環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等。

七、評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：初步確認(rèn)項(xiàng)目選址、選線的環(huán)境可行性是否正確，評(píng)價(jià)等級(jí)、評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)因子、評(píng)價(jià)方法和預(yù)測模式選用是否準(zhǔn)確，敏感目標(biāo)、監(jiān)測布點(diǎn)、監(jiān)測時(shí)間和頻率選擇是否合理，評(píng)價(jià)內(nèi)容是否全面和評(píng)價(jià)重點(diǎn)是否突出等基本內(nèi)容。

評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告應(yīng)符合以下服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：源強(qiáng)和物料平衡是否準(zhǔn)確，工藝是否符合清潔生產(chǎn)要求，環(huán)境影響預(yù)測參數(shù)選擇是否合理和預(yù)測結(jié)果是否正確，污染防治、生態(tài)保護(hù)措施是否完善可行，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否適當(dāng)，總量控制指標(biāo)是否符合國家和地方要求，選址、選線環(huán)境可行性結(jié)論是否明確，評(píng)價(jià)結(jié)論是否可信，是否符合國家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、規(guī)范等。

八、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向委托方提供符合國家相關(guān)規(guī)定的咨詢服務(wù)；服務(wù)成果達(dá)不到合同約定的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完善，造成損失的，根據(jù)損失程度應(yīng)將部分或全部服務(wù)費(fèi)退還委托方。

九、委托方應(yīng)遵守本通知規(guī)定和項(xiàng)目合同約定，為接受委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估機(jī)構(gòu)提供履約必須的工作條件和資料。因委托方原因造成咨詢業(yè)務(wù)量增加或延期的，環(huán)境影響評(píng)價(jià)、評(píng)估機(jī)構(gòu)可與委托方協(xié)商加收費(fèi)用。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目前期工作費(fèi)。

十、委托方和環(huán)境影響咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本通知規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》及有關(guān)法規(guī)予以處罰。

附件：

一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)調(diào)整系數(shù)

三、按咨詢服務(wù)人員工日計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響咨詢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)