案情

　　2005年7月，李女士與某裝潢公司簽訂了一份室內(nèi)裝潢合同，委托該裝潢公司對自己家作裝修，合同總價款9.27萬元。雙方對合同的變更和解除約定：提出終止合同，要以書面形式提出，按合同總價款10％支付違約金；施工中任何一方提出終止合同，須向另一方以書面形式提出，經(jīng)雙方同意辦理清算手續(xù)，訂立終止協(xié)議解除裝潢合同。簽約后，李女士支付了首期裝修款3.2萬元。相隔兩天后，裝潢公司派員進場施工。 

　　在裝修期間，由于裝潢公司在做地面防潮處理時，使用了國家明令禁止在室內(nèi)使用的水柏油，而遭到李女士和周圍鄰居的反對，同年8月5日即停工。8月12日，李女士請一家室內(nèi)環(huán)境檢測公司對自己的房屋進行了檢測，結(jié)果是甲醛、苯、甲苯、二甲苯等數(shù)據(jù)嚴重超標。3天之后，從樓上鄰居家中和樓道中也檢測出苯和甲苯略有超標。事后，雙方的糾紛在當?shù)匮b飾裝修行業(yè)協(xié)會的調(diào)解下，達成協(xié)議，裝潢公司承諾防潮處理要達到環(huán)保要求。復(fù)工后，李女士又發(fā)現(xiàn)，原來涂過水柏油的龍骨經(jīng)處理，又搬進了施工現(xiàn)場，她于8月26日向裝潢公司發(fā)出停止施工的書面要求。裝潢公司搬走了施工材料撤離現(xiàn)場，李女士另行委托其他施工隊繼續(xù)施工完畢。 

　　10月11日，李女士去當?shù)叵M者協(xié)會投訴，在調(diào)解無效的情況下，起訴至法院，稱裝潢公司在室內(nèi)裝修中使用國家明令禁止的水柏油用來作地面防潮處理，特別是在遭到自己反對后，再次將水柏油帶入施工現(xiàn)場，構(gòu)成了根本性違約。要求法院判令其返還自己裝修款3.2萬元，并支付違約金9270元，賠償檢測費用1400元。 

　　在庭審過程中，裝潢公司承認在室內(nèi)使用的水柏油為國家所禁止使用的材料。后李女士對該地面防潮材料提出異議，公司也及時作了改正。但在整個裝修過程中，其它的環(huán)節(jié)都不存在任何問題。且8月26日，李女士強行要求停工，單方面終止合同，在這種情況下，裝潢公司無奈于當天將人員、設(shè)備和材料全部撤離。因此，只同意支付檢測費用1400元，并反訴要求李女士支付違約金9270元。 

　　法院經(jīng)過審理認為，一個專業(yè)從事室內(nèi)裝潢的公司，應(yīng)當知道民用建筑室內(nèi)裝修，嚴禁使用瀝青類防腐防潮處理劑。而本案中的裝潢公司卻將水柏油作為防潮材料使用，違反了國家強制性的規(guī)定?；谠撗b潢公司的違約責(zé)任，李女士隨時可以終止合同，因此，李女士在其后要求該裝潢公司停工，請其他工程隊進行裝修的行為完全合法。根據(jù)李女士與裝潢公司雙方的合同約定，終止合同后雙方即應(yīng)辦清算手續(xù)，但雙方均無證據(jù)證明采取過積極主動的措施作清算，導(dǎo)致停工后的工程量和費用無法準確估算，雙方均有責(zé)任，但裝潢公司違約在先。法院綜合考量裝潢公司已完成部分土建、水電工程后，遂判決裝潢公司承擔主要責(zé)任，返還李女士裝修款1.5萬元，支付違約金9270元，檢測費1400元。 

　　點評 

　　在本案中，裝潢公司所使用的水柏油會揮發(fā)出多種對人體有害的氣體，給室內(nèi)空氣帶來嚴重的危害，而且隨著夏季到來，溫度越升越高，這些家庭裝修過程中所伴隨產(chǎn)生的有害物質(zhì)的揮發(fā)速度也“水漲船高”。雖然經(jīng)過管理部門前段時間對家裝市場的治理，市場上甲醛和苯的超標情況已大有好轉(zhuǎn)，但是甲苯和二甲苯的污染又成為了家庭裝修面臨的首要污染物。這個“輪換”可以說是管理者的無奈。怎樣才能從根本上解決家裝污染這個問題，不再出現(xiàn)首要污染物的“輪換”呢？ 

　　筆者認為，由于可能引發(fā)裝修污染的環(huán)節(jié)有很多，比如不合格的建材、不規(guī)范的家裝市場、不當?shù)难b潢方法以及人們檢測室內(nèi)環(huán)境的意識尚未形成等等，而這也就決定了要想有效消除室內(nèi)裝修污染，各方面必須多管齊下，共同努力。絕對不能有“一招鮮，吃遍天”的思想。 

　　現(xiàn)如今，雖然廣大消費者在裝修中已經(jīng)趨于環(huán)保和理智，不再盲目追求奢華與復(fù)雜，并且盡量選擇正規(guī)的家裝公司。同時，**相關(guān)部門已經(jīng)三令五申地強調(diào)嚴把建材進場關(guān)，而且，許多大型建材超市對供貨渠道的審查也相當嚴格。但是，我們不能忽視的是，市場上仍然有部分裝修商，為了追求利潤最大化而不惜采用廉價的不合格建材。說到底，這還是一個**管理部門能否采取全面、系統(tǒng)、有效的措施的問題：既要確保裝修的每一個環(huán)節(jié)都有明確、硬性的法律規(guī)范，又要使其始終處于有效的執(zhí)法監(jiān)管之下。對此，筆者認為可以采用如下幾“招”。 

　　一、管理部門嚴把市場關(guān)，從源頭上杜絕不合格建材進入市場。由于大量不合格裝潢材料充斥市場是裝修污染得不到有效控制的最為根本的原因。有的地方**為了保證財政收入而不惜對不合格建材的生產(chǎn)睜一只眼閉一只眼。因此，工商、質(zhì)檢等多個部門，一定要職責(zé)明確，嚴格執(zhí)法，減少和消除不合格的建材的生產(chǎn)和流通。 

　　二、對裝潢公司實行嚴格的資質(zhì)審查。既要剔除那些無資質(zhì)、缺乏誠信的裝潢公司，又要有針對性地出臺、制定硬性的格式合同，在用法律保護業(yè)主的合法權(quán)益的同時，也可起到規(guī)范市場運作的作用。 

　　三、對正規(guī)的室內(nèi)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)進行大力的宣傳和推廣，并對檢測機構(gòu)的資質(zhì)嚴格把關(guān)。目前，我國許多環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)缺乏必要的宣傳手段，承接的項目大多為企事業(yè)單位的公共項目，真正的家庭裝修環(huán)境監(jiān)測少之又少。而一些沒有資質(zhì)，以賺錢為首要目的的檢測機構(gòu)在以低價吸引顧客后，亂出報告糊弄房主；更有甚者與裝潢公司相互勾結(jié)，損害業(yè)主的合法權(quán)益。 

　　此外，管理部門不妨定期在各大媒體公布符合國家規(guī)定的材料生產(chǎn)企業(yè)名單供裝飾公司和廣大顧客選擇。當然，在進行上述努力的同時，社會各方面也要積極研究、利用高科技來驅(qū)除裝修污染。希望有朝一日，環(huán)保建材的生產(chǎn)技術(shù)能形成產(chǎn)業(yè)化，以低廉的價格增強其市場競爭力，從污染源上斷絕家庭裝修給人們帶來的健康危害。

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