上海市第十三屆人大常委會第十三次會議18日下午在上海展覽中心舉行擴大會議。**中央政治局委員、上海市委書記***出席，市委副書記、市長韓正代表市**向市人大常委會和全體市人大代表報告市**2009年度上半年工作情況。韓正說，面對國際金融危機沖擊和自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型雙重考驗，我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署和宏觀調(diào)控政策決策，在市委的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“四個確保”目標，全市上下?lián)屪C遇，應對挑戰(zhàn)，共同努力，克難前行，年初市人代會確定的各項目標任務(wù)按照安排全面推進，為完成全年目標任務(wù)奠定了扎實基礎(chǔ)。

    會議由市人大常委會主任劉云耕主持。市政協(xié)主席馮國勤,市委副書記殷一璀,市人大常委會副主任陳豪、周禹鵬、胡煒、王培生、楊定華、蔡達峰、鄭惠強等在主席臺就座。

    韓正說，今年是上海在轉(zhuǎn)型中發(fā)展、逆勢中奮進的一年。去年四季度以來，是浦東開發(fā)開放近20年來上海經(jīng)濟發(fā)展遇到的情況最復雜、挑戰(zhàn)最嚴峻、困難最集中的一個時期。經(jīng)過全市方方面面的共同努力，最困難之年已經(jīng)過半，本市經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，二季度明顯好于一季度，上半年明顯好于年初預期。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟在減速波動中，反映結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的一些指標繼續(xù)向好；經(jīng)濟在下行壓力加大情況下，反映經(jīng)濟總量的一些指標仍然平穩(wěn)增長；經(jīng)濟總體趨穩(wěn)回升，先前持續(xù)快速下滑的一些指標出現(xiàn)止跌企穩(wěn)或者跌幅收窄。

    在確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面，注重把握好保發(fā)展與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把保發(fā)展作為首要任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為主攻方向，力求實現(xiàn)當前增長與長遠發(fā)展的有機統(tǒng)一。在確保民生持續(xù)得到改善方面，堅持盡力而為、量力而行，把保民生與保發(fā)展緊密結(jié)合起來，著力解決群眾最期盼、最迫切的利益問題。在確保社會和諧穩(wěn)定方面，堅持未雨綢繆，注重預防，著力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，力爭將影響社會穩(wěn)定的各類矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。在確保世博會籌辦有序進行方面，籌辦工作力度明顯加大，進度明顯加快。在實現(xiàn)“四個確?！钡倪^程中，不失時機加快推進改革開放。他說，上半年各方面工作取得的成績來之不易，這是黨中央、國務(wù)院應對國際金融危機正確決策、全面部署、及時有力有效調(diào)控的結(jié)果，是全市廣大干部群眾在**上海市委的堅強領(lǐng)導下，團結(jié)協(xié)作，迎難而上，奮力拼搏的結(jié)果。

    韓正說，做好下半年工作，就是要按照九屆市委八次全會精神，準確把握當前形勢，進一步明確發(fā)展思路，堅定不移地把調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型作為主攻方向，認真落實“6+3”。注重把握好當前與長遠、**與市場、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展、政策創(chuàng)新與體制創(chuàng)新、工作推進與社會穩(wěn)定等關(guān)系，著力抓好十方面重點工作。只要我們振奮精神、樹立信心、共同努力，就一定會實現(xiàn)年初確定的發(fā)展目標。他表示，**工作始終離不開人大、政協(xié)和各位代表、委員的關(guān)心和支持。市**將主動加強與人大的聯(lián)系，自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，不斷改進各項工作。

    韓正還就代表們關(guān)心的下半年經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生工作、世博會籌辦、浦東新一輪改革和發(fā)展、保障城市公共安全和社會穩(wěn)定等六方面問題介紹了當前工作進展情況。

    市領(lǐng)導吳志明、董君舒、王仲偉、沈紅光、楊曉渡、江勤宏、楊雄、***、丁薛祥、徐麟、唐登杰、艾寶俊、沈駿、沈曉明、趙雯、朱曉明、周太彤、李良園、錢景林、吳幼英、周漢民、蔡威、高小玫，龔學平、蔣以任，鐘燕群，老同志楊堤、葉公琦、陳鐵迪、羅世謙等到會。全體市人大代表、在滬全國人大代表以及全體市政協(xié)委員和在滬全國政協(xié)委員列席會議。