60強(qiáng)名單醞釀變化

　　在4月初舉行的中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)上，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體透露，國(guó)家重點(diǎn)扶持的60家水泥企業(yè)名單很快將作出調(diào)整。

   　“60強(qiáng)”的正式名稱是“60戶國(guó)家重點(diǎn)支持的大型水泥企業(yè)（集團(tuán)）”。由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合以“發(fā)改運(yùn)行〔2006〕3001號(hào)”文件形式，于2006年12月31日正式公布。

    　國(guó)家公布水泥“60強(qiáng)”企業(yè)名單，其意圖是“在結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中更好地體現(xiàn)突出重點(diǎn)、有保有壓、區(qū)別對(duì)待、扶優(yōu)限劣的政策”。而由選拔“60強(qiáng)”的過(guò)程，則是“經(jīng)由省級(jí)發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委等部門推薦、行業(yè)協(xié)會(huì)組織評(píng)審、綜合平衡”，而最后確立的。

    　進(jìn)入“全國(guó)水泥60強(qiáng)”，當(dāng)時(shí)有四個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)：1、總體符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和水泥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局；2、生產(chǎn)工藝主體為新型干法，企業(yè)規(guī)模較大，區(qū)域市場(chǎng)調(diào)控能力較強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)優(yōu)良，發(fā)展前景好；3、依法經(jīng)營(yíng)并有較強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感的大型企業(yè)（集團(tuán)）；4、有利于鼓勵(lì)這些大型水泥企業(yè)兼并、重組、聯(lián)合，迅速提高生產(chǎn)集中度，優(yōu)化資源配置，帶動(dòng)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    　由此標(biāo)準(zhǔn)可以看出，能夠進(jìn)入“60強(qiáng)”名單的企業(yè)，都是行業(yè)中實(shí)力強(qiáng)大的知名企業(yè)。

    　對(duì)進(jìn)入“60強(qiáng)”的水泥企業(yè)，文件明確規(guī)定：“在開(kāi)展項(xiàng)目投資、重組兼并時(shí)，有關(guān)方面應(yīng)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、土地審批、信貸投放等方面予以優(yōu)先支持”。

   　“60強(qiáng)”在中國(guó)水泥行業(yè)，既是一種榮譽(yù)，又可獲得**、銀行支持，因此在行業(yè)中有著很大的影響。據(jù)說(shuō)水泥企業(yè)融資，銀行首先要問(wèn)就是“是不是60強(qiáng)”。

    　當(dāng)時(shí)公布的60強(qiáng)企業(yè)名單，分為“全國(guó)性大型水泥企業(yè)”和“區(qū)域性大型水泥企業(yè)”兩種。全國(guó)性大型水泥企業(yè)共12家，依次為海螺、山水、三獅、華新、冀東、中聯(lián)、亞泰、中材、金隅、天瑞、紅獅、祁連山。其余48家為區(qū)域性大型水泥企業(yè)，基本上都是各省區(qū)水泥行業(yè)的排頭兵。

    　2005年，進(jìn)入“60強(qiáng)”的企業(yè)占全國(guó)水泥總能力26％，占全國(guó)新型干法水泥能力70％，占全國(guó)水泥企業(yè)總資產(chǎn)的38％、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的34％、利潤(rùn)總額的58％。而到2008年，“60強(qiáng)”企業(yè)水泥產(chǎn)量已占到全國(guó)水泥總產(chǎn)量的30.5％，其中僅“12強(qiáng)”就占全國(guó)水泥總產(chǎn)量的18.6％。

    　據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)孔祥忠介紹，國(guó)家重點(diǎn)支持的“60強(qiáng)”水泥企業(yè)，從重組聯(lián)合、提高生產(chǎn)集中度、科技創(chuàng)新、優(yōu)化資源配置、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各個(gè)方面，確實(shí)起到了帶動(dòng)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大作用。

    　兩年來(lái)，由于“60強(qiáng)”中已有16家企業(yè)經(jīng)過(guò)聯(lián)合重組，并入了大型集團(tuán)。60戶以外也有相當(dāng)一部分企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模擴(kuò)大，從中型企業(yè)成長(zhǎng)大型企業(yè)乃至區(qū)域龍頭企業(yè)。另外，原在“60強(qiáng)”名單中的少數(shù)企業(yè)，由于經(jīng)營(yíng)不善等諸多原因，企業(yè)下滑嚴(yán)重，已經(jīng)不具備國(guó)家重點(diǎn)支持條件，應(yīng)該予以淘汰。因此，對(duì)“60強(qiáng)”企業(yè)進(jìn)行調(diào)整已是勢(shì)在必行。

新60強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)更加明確

    　中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治近日在一次行業(yè)重要會(huì)議上表示，新增加的60強(qiáng)企業(yè)，主要看重組聯(lián)合的可能性，即看下一步在行業(yè)的兼并重組中能夠起什么作用，能不能起作用。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的實(shí)力是一個(gè)方面，有沒(méi)有兼并重組的能力、能不能在行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮作用更為重要。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)，彰顯了行業(yè)主管部門乃至國(guó)家部委對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決心。

    　時(shí)隔兩年，中國(guó)水泥行業(yè)發(fā)生了很大變化，不但新型干法水泥發(fā)展迅猛，行業(yè)重組也獲得重大進(jìn)展。在這兩年中，“60強(qiáng)”企業(yè)有16家通過(guò)重組進(jìn)入了大型水泥集團(tuán)，已經(jīng)不作為獨(dú)立企業(yè)存在，自然要從“60強(qiáng)”名單中剔除。而在“60強(qiáng)”以外，有一些企業(yè)成長(zhǎng)迅速，規(guī)模壯大，成為了新的區(qū)域龍頭企業(yè)。

    　據(jù)孔祥忠介紹，這次調(diào)整“60強(qiáng)”名單，在一定有新企業(yè)加入的同時(shí)，不排除有淘汰名單中原有企業(yè)的可能。其淘汰標(biāo)準(zhǔn)，主要參考企業(yè)的成長(zhǎng)性，在這兩年中產(chǎn)能擴(kuò)張未見(jiàn)明顯起色的企業(yè)，將很有可能落選新名單。

   　“60強(qiáng)”新名單到底誰(shuí)上誰(shuí)下呢？據(jù)筆者了解，“下”的應(yīng)當(dāng)屬于少數(shù)，如當(dāng)時(shí)在60強(qiáng)中排名第43位秦嶺水泥，以其目前的經(jīng)營(yíng)狀況、高達(dá)的94％資產(chǎn)負(fù)債率和持續(xù)下滑態(tài)勢(shì)，又重組無(wú)望，恐怕難逃被“國(guó)家隊(duì)”淘汰的厄運(yùn)。而哪些企業(yè)將登上“60強(qiáng)”新名單，這個(gè)就很有些懸念。

    　根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2010年末，水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)是前10位企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到30％，前50家企業(yè)生產(chǎn)集中度達(dá)到50％。然而從目前來(lái)看，除了總產(chǎn)量集中度指標(biāo)有所突破外，生產(chǎn)集中度的提高還很不理想，遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，中國(guó)水泥的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然十分艱巨。因此對(duì)新進(jìn)入60強(qiáng)企業(yè)的要求更高，標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。

    　新的調(diào)整名單據(jù)說(shuō)要到8月份才能公布，相關(guān)工作正在緊張進(jìn)行，而有志于加入“國(guó)家隊(duì)”的企業(yè)一定也在緊鑼密鼓的準(zhǔn)備申報(bào)。