近期，世界各國出臺的技術(shù)性貿(mào)易壁壘多達(dá)400余項(xiàng)，其中，對中國建材企業(yè)影響最大的一項(xiàng)便是“歐盟EUP環(huán)保指令”。該指令對中國建材出口產(chǎn)品的環(huán)保節(jié)能性提出了新的要求。作為建材出口企業(yè)，對這項(xiàng)指令進(jìn)行全面了解是很有必要的。

        歐盟EUP環(huán)保指令，即“用能源產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令”——是一項(xiàng)主要針對能耗的技術(shù)壁壘指令。

        EuP，指一旦上市或開始使用時，依靠輸入能源才能正常工作的產(chǎn)品和用于產(chǎn)生、轉(zhuǎn)換以及測量該能源的產(chǎn)品，包括整合入EuP的終端用途個別零組件。

        凡是符合以下條件，屬于范圍內(nèi)的EuP，應(yīng)該遵守本指令指定的執(zhí)行措施或采取相關(guān)的自律規(guī)范：

        1、按照最近數(shù)據(jù)顯示，其銷售及貿(mào)易量顯著，在歐盟境內(nèi)的年銷售量或者貿(mào)易量達(dá)20萬單位者；

         2、經(jīng)過考慮后，上市或已開始運(yùn)作的產(chǎn)品數(shù)量，對歐盟的環(huán)境有顯著沖擊者；

         3、在不造成高成本的前提下，通過采取環(huán)境設(shè)計(jì)能夠?qū)Νh(huán)境有明顯改善者。但以上不包括人或貨物的運(yùn)輸工具。歐盟執(zhí)委會應(yīng)優(yōu)先規(guī)定EuP的產(chǎn)品具體類別，在2007年7月6日前制訂工作計(jì)劃，其內(nèi)容應(yīng)包括在往后3年內(nèi)應(yīng)采取措施予以規(guī)范的產(chǎn)品范圍，即經(jīng)“歐盟環(huán)境變遷計(jì)劃（ECCP）”確認(rèn)，在以成本效率的方式減少溫室氣體排放上具有高度潛力的產(chǎn)品。

         此外，應(yīng)針對相關(guān)產(chǎn)品之待機(jī)狀態(tài)能源耗損（stand-bylosses）制訂個別的執(zhí)行措施。

        它首次將生命周期理念引入產(chǎn)品設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，旨在從源頭入手，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、使用、維護(hù)、回收、后期處理這一周期內(nèi)，對用能源產(chǎn)品提出環(huán)保要求，全方位監(jiān)控產(chǎn)品對環(huán)境的影響，減少對環(huán)境的破壞。

        十余類相關(guān)產(chǎn)品出口受阻

         EUP指令所涵蓋的產(chǎn)品范圍非常廣泛。按歐盟EUP指令條文內(nèi)容所示，原則上包括所有投放市場的用能源產(chǎn)品，生成、轉(zhuǎn)換及計(jì)量這些能源的產(chǎn)品（不包括運(yùn)輸工具）；以及用于裝入用能源產(chǎn)品中、并在市場上獨(dú)立直接銷售給最終用戶的部件。產(chǎn)品消耗的能源包括電能、固體燃料、液體燃料和氣體燃料。

        待指令生效后，歐盟委員會將對暖氣與熱水設(shè)備、電動馬達(dá)系統(tǒng)、家庭與服務(wù)業(yè)的照明設(shè)備、家用電器、家庭與服務(wù)業(yè)的辦公室設(shè)備、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備等作出環(huán)境化設(shè)計(jì)的實(shí)施方法，涵蓋產(chǎn)品所含的原材料、生產(chǎn)方式、使用方式（包括耗水耗能情況）、產(chǎn)品壽命以及產(chǎn)品報廢時的處理方法或可以循環(huán)再造的程度。

        據(jù)悉，中國市場上的住宅及第三產(chǎn)業(yè)的照明設(shè)備、暖氣、通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng)，以及電子產(chǎn)品、熱水器、電動發(fā)動機(jī)系統(tǒng)將是首批須符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品類別。

        EuP指令符合性評價、標(biāo)示及聲明

        受執(zhí)行措施規(guī)范的EuP在上市及使用前，其制造商或經(jīng)制造商授權(quán)的代表應(yīng)確保該產(chǎn)品已按照規(guī)范內(nèi)容及程序通過符合性評價，執(zhí)行措施應(yīng)該準(zhǔn)予制造商選擇按照本指令附件Ⅳ“內(nèi)部設(shè)計(jì)控管”或附件Ⅴ“符合性評價管理體系”進(jìn)行評價，通過評價的EuP應(yīng)在上市或開始使用前，按照本指令附件“CE標(biāo)示”附上該標(biāo)志。

        制造商或其授權(quán)代表應(yīng)按照指令附件Ⅵ，出具符合性宣告。與符合性評價及宣告相關(guān)的文件應(yīng)在該EuP最后一件產(chǎn)品制造完成后，持續(xù)保存10年，以供會員國相關(guān)當(dāng)局查驗(yàn)，并須在接獲會員國相關(guān)當(dāng)局的要求后10天內(nèi)提供該等文件供查驗(yàn)。如果EuP的制造商不在歐盟境內(nèi)，并且在歐盟境內(nèi)無授權(quán)的代表，則其進(jìn)口商必須負(fù)責(zé)以上確保相關(guān)產(chǎn)品通過符合性評價及保存相關(guān)評價與聲明文件的責(zé)任。