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鐵礦石談判信息屬商業(yè)機(jī)密還是國(guó)家機(jī)密
發(fā)布時(shí)間:2009-08-08 作者:ccy 瀏覽:46

概要: 中國(guó)逮捕涉嫌竊密的力拓公司員工,在社會(huì)激起了關(guān)心外部勢(shì)力竊取中國(guó)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)機(jī)密的浪潮,卻立刻引起了部分西方媒體的強(qiáng)烈反彈。

    中國(guó)逮捕涉嫌竊密的力拓公司員工,在社會(huì)激起了關(guān)心外部勢(shì)力竊取中國(guó)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)機(jī)密的浪潮,卻立刻引起了部分西方媒體的強(qiáng)烈反彈?!隘偪裰e”(英國(guó)《美日電訊報(bào)》記者摩爾)、中國(guó)“什么都是機(jī)密”(《澳大利亞人報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》)……諸如此類(lèi)的攻擊滾滾而來(lái),其中“鐵礦石談判商業(yè)機(jī)密非國(guó)家機(jī)密”之說(shuō)尤為甚囂塵上,澳大利亞外交部長(zhǎng)史密斯就暗示,他認(rèn)為被捕的胡士泰一直在從事正常的商業(yè)談判。

    鐵礦石談判信息,果真僅僅是商業(yè)秘密而非國(guó)家秘密嗎?否!

    首先,必須看到,當(dāng)前世界通行的鐵礦石談判方式本身就決定了相關(guān)信息不是一家企業(yè)的商業(yè)秘密,因?yàn)殍F礦石進(jìn)口談判是各談判國(guó)整個(gè)鋼鐵行業(yè)與鐵礦石供應(yīng)商的集體談判。

    鋼鐵工業(yè)在中國(guó)占有支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位,且規(guī)模巨大,同時(shí)又高度依賴(lài)進(jìn)口鐵礦石。去年一年即進(jìn)口鐵礦石4.4356億噸,金額高達(dá)605.3163億美元,這個(gè)金額已相當(dāng)于澳大利亞2007年貨物出口總額(1413億美元)的43%,等于新西蘭2007年貨物出口總額(207億美元)的292%。正由于鐵礦石進(jìn)口信息關(guān)系到中國(guó)一個(gè)巨大支柱產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)興衰,并波及眾多下游產(chǎn)業(yè),對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體有重大影響,所以必然納入國(guó)家秘密范疇。

    按照中國(guó)法規(guī),將鐵礦石進(jìn)口談判及其相關(guān)信息納入國(guó)家秘密有法可依。在中國(guó)《保守國(guó)家秘密法》第八條中,就有國(guó)家秘密包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)的規(guī)定,力拓及其駐華代表胡士泰竊取的信息正屬于這個(gè)范疇。

    《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第四條,對(duì)中國(guó)國(guó)家秘密的界定做了更詳細(xì)的規(guī)定:“某一事項(xiàng)泄露后會(huì)造成下列后果之一的,應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保密范圍):(一)危害國(guó)家政權(quán)的鞏固和防御能力;(二)影響國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定;(三)損害國(guó)家在對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益;(四)影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)要員的安全;(五)妨害國(guó)家重要的安全保衛(wèi)工作;(六)使保護(hù)國(guó)家秘密的措施可靠性降低或者失效;(七)削弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力;(八)使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障?!备鶕?jù)上述第(三)款,由于泄漏鐵礦石談判信息對(duì)中國(guó)在對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成了重大損害,涉及數(shù)百億美元的進(jìn)口額,將其定性為竊取中國(guó)國(guó)家秘密并依法予以嚴(yán)懲,實(shí)屬理所當(dāng)然。

    “像澳大利亞這樣的國(guó)家,很難把間諜行為及國(guó)家機(jī)密與商務(wù)談判等同起來(lái)”——這番話倘若出自常人之口倒也罷了,畢竟我們不能要求普通公眾對(duì)此有精深的了解,但出自澳大利亞外長(zhǎng)史密斯先生這樣的高級(jí)官員之口,那就令人難以理解了。不要以為在西方國(guó)家私營(yíng)公司的商業(yè)機(jī)密就與國(guó)家機(jī)密無(wú)關(guān),不要以為西方國(guó)家安全部門(mén)就不卷入商業(yè)案件;不客氣地說(shuō),那種想法是天真加無(wú)知。須知,動(dòng)用強(qiáng)力部門(mén)參與保護(hù)商業(yè)秘密在西方國(guó)家乃屬家常便飯之事,矛頭所向甚至常常指向其盟邦。1982年,美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局與IBM公司聯(lián)手設(shè)下陷阱,誘捕搜集、整理IBM公司商業(yè)資料的日本日立制作所員工,就曾轟動(dòng)一時(shí)。前些年甚至出過(guò)這樣的事情:在一筆第三國(guó)民用飛機(jī)采購(gòu)合同中,美國(guó)動(dòng)用中央情報(bào)局竊取空客機(jī)密,幫助波音奪取這筆合同。請(qǐng)問(wèn),在這里,波音和空客的商業(yè)機(jī)密是不是國(guó)家機(jī)密?更不用說(shuō)私營(yíng)軍火公司的技術(shù)資料等既是商業(yè)機(jī)密,也毫無(wú)疑問(wèn)屬于國(guó)家機(jī)密了。