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以五個過得硬助推科學(xué)化精細化管理
發(fā)布時間:2009-08-07 作者:ccy 瀏覽:55

概要: 鄱陽是江西第一人口大縣,也是有名的財政窮縣。但在信息化建設(shè)方面,當(dāng)?shù)貐s表現(xiàn)出超常的底氣和魄力,一切與信息化有關(guān)的工作都從高標準、高起點出發(fā)。早在金財工程帷幕拉開之時,局領(lǐng)導(dǎo)就明確表態(tài):“信息化革命是大勢所趨,我們的理念一定要超前,以舍得投入來確保建設(shè)的高標準、高效益?!标犖榻ㄔO(shè)過得硬鄱陽縣財政局信息中心成立于2005年2月。

鄱陽是江西第一人口大縣,也是有名的財政窮縣。但在信息化建設(shè)方面,當(dāng)?shù)貐s表現(xiàn)出超常的底氣和魄力,一切與信息化有關(guān)的工作都從高標準、高起點出發(fā)。早在金財工程帷幕拉開之時,局領(lǐng)導(dǎo)就明確表態(tài):“信息化革命是大勢所趨,我們的理念一定要超前,以舍得投入來確保建設(shè)的高標準、高效益?!?/P>

隊伍建設(shè)過得硬

鄱陽縣財政局信息中心成立于2005年2月。與許多縣局信息中心只有一兩桿槍大相徑庭的是,該局領(lǐng)導(dǎo)的理念是:信息中心要人給人,要錢給錢,要車給車。中心現(xiàn)有工作人員7人,其中專業(yè)技術(shù)人員3人(1人為國家注冊網(wǎng)絡(luò)工程師),配有專車1輛。同時專門外聘縣機要局、電信局的技術(shù)專家作為本局信息化工作顧問。

硬件配備過得硬

在硬件配備上,中心不惜花重金,第一期網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)工程在省廳驗收與集成到來之前提前圓滿完工,保證了財政大樓網(wǎng)絡(luò)布線和機房的規(guī)范、穩(wěn)定。在此之后,又超前對8樓會議室進行了信息化裝修,在會議室內(nèi)安裝了多媒體控制中心、投影裝置、等離子彩電、網(wǎng)絡(luò)接口等,確保了財政系統(tǒng)視頻會議集成一步到位,視頻會議室面積達200多平方米。據(jù)粗略統(tǒng)計,2005年至今,該局金財工程建設(shè)方面投入高達200萬元,其中80%是用于購買硬件設(shè)備。

資源整合過得硬

首先,網(wǎng)絡(luò)整合。金財工程網(wǎng)絡(luò)硬件平臺建設(shè)完成后,信息中心立即協(xié)同各鄉(xiāng)財政局建設(shè)鄉(xiāng)財縣管撥付平臺,通過不斷地考察、學(xué)習(xí)、研究,最后確定了利用VPN形式對該縣30多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(現(xiàn)撤并為29個)財政所進行組網(wǎng),在一個專用網(wǎng)絡(luò)上實現(xiàn)了多層應(yīng)用;其次,軟件整合。從2006年起,信息中心開始重點整理工作流程與軟件關(guān)系,通過辦公自動化軟件的應(yīng)用,將全局的工作統(tǒng)一到一個平臺上,為工作的調(diào)度和審批提供了便捷的通道;再次,人力資源整合。通過信息平臺,將原來需要多點多人的工作,集中到信息平臺上,大大提高了工作效率。

學(xué)習(xí)提高過得硬

在注重網(wǎng)絡(luò)軟件、硬件建設(shè)的同時,中心還非常重視信息化管理與培訓(xùn)工作。信息中心成立后,在抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時,先后對全系統(tǒng)人員進行了計算機基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、計算機網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)、鄉(xiāng)財縣管網(wǎng)絡(luò)、辦公自動化系統(tǒng)與一卡通軟件應(yīng)用培訓(xùn)等,并且每年舉行別開生面的計算機知識競賽,極大地提高了財政系統(tǒng)人員的信息化學(xué)習(xí)興趣與操作水平,推進了無紙化辦公進程,提高了全系統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)辦公水平和工作時效。

科學(xué)應(yīng)用過得硬

按照省財政廳要求,高標準、高起點搞好金財工程建設(shè)規(guī)劃,利用國庫集中支付信息化平臺的建設(shè),我局正逐步將現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)升級為面向全縣以財政資金為對象的一個全面覆蓋、兼容性強、盡收眼底的信息化平臺。重點就是以信息化建設(shè)促進財政科學(xué)化、精細化管理:

一是確保網(wǎng)絡(luò)暢通。通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的進一步鋪開,在各業(yè)務(wù)單位間通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè),將各單位的信息孤島連接為一個整體的網(wǎng)絡(luò),達到資源的共享。著手創(chuàng)建一個類似財政綜合信息網(wǎng)的綜合平臺,以實現(xiàn)對全縣稅費征繳全過程實行遠程實時監(jiān)控,消除財政監(jiān)管盲區(qū),實現(xiàn)管錢與管人雙贏的實效,從而確保財政每一分錢的收入、每一分錢的用途、每一分錢的去向、每一分錢的現(xiàn)狀、每一分錢的效益能盡收眼底。

這個以因特網(wǎng)為依托的財政綜合信息網(wǎng),覆蓋財政部門內(nèi)部的辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)和使用財政資金的其他部門,同時建立銀行、單位和財政三維一體的財政信息化網(wǎng)絡(luò),使財政資金的使用得到有效監(jiān)控,相關(guān)工作人員的工作得到有效監(jiān)督。

即時監(jiān)控收支過程。單位繳入國庫的每筆收入、財政撥出的每筆支出,其數(shù)量、標準、來源、用途和流向都可以通過財政信息網(wǎng)絡(luò)即時掌握、全程跟蹤,任何細微的異?,F(xiàn)象都可以及時發(fā)現(xiàn);視屏監(jiān)控收支行為。在各稅費征繳站點安裝高清晰電子監(jiān)視器,對工作人員的值班情況、征收行為進行全程監(jiān)控,電子監(jiān)視器24小時不間斷錄像,電子監(jiān)視器自動生成影像資料將保存若干時間,以便隨時查看;電子監(jiān)控票據(jù)管理。將電子監(jiān)控和收入管理軟件技術(shù)有機結(jié)合起來,通過相關(guān)財務(wù)軟件對票據(jù)的領(lǐng)、用、銷進行電腦化管理,變紙質(zhì)繳款憑證為電子繳款憑證。

二是實現(xiàn)數(shù)據(jù)互用。定制統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型,通過在**部門的數(shù)據(jù)庫間編制軟件接口,使每個單位的數(shù)據(jù)庫資料為我所用,將資金數(shù)據(jù)的實效性提高到實時查詢,使財政資金使用情況的精確性提高到該工作本身所到達的最高精度。加強共享數(shù)據(jù)庫建設(shè);中心正在考慮由**牽頭,相關(guān)單位協(xié)調(diào)參與,改變目前建庫力量分散,低水平重復(fù)建設(shè)的局面。按照整合、共享、完善、提高的要求,建立信息共享數(shù)據(jù)庫,有效調(diào)控增量資源,激活存量資源,最大限度發(fā)揮現(xiàn)有資源的潛能。

三是提供整體分析。通過軟件自身的匯編、分析提供實時、時段、整體、局部等不同的報表。為領(lǐng)導(dǎo)在決策前看得全、看得準、看得快提供第一手數(shù)據(jù)資料。以鄱陽縣財政資金使用為例,由于缺乏有效的信息共享、整合與效益評估機制,省錢成為窮財政支出的第一原則,資金的合理使用被各單位、部門業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)水平、能力甚至主觀意識所桎梏,成為體制上的功能缺失。如果建立了整合數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)了有效的數(shù)據(jù)共享和整合,那么可以通過對整體數(shù)據(jù)的綜合分析進行效益評估就有道可循.