春季家展會一過，很多業(yè)主都陸續(xù)開工裝修了。最近，不少讀者致電本報，稱對物業(yè)收取的裝修押金比較迷惑，覺得物業(yè)收取押金費用過高，并咨詢此類費用應(yīng)該遵循哪些標(biāo)準(zhǔn)。針對讀者的問題，記者展開調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，本該向業(yè)主收取的裝修押金被部分小區(qū)的物業(yè)轉(zhuǎn)嫁給了施工方，而且部分小區(qū)的押金數(shù)額較高，市場比較混亂。
　　
現(xiàn)狀

押金數(shù)額動輒上萬 混亂

　　據(jù)記者調(diào)查，目前京城新建商品房的裝修保證金(裝修押金)一般在2000-5000元左右，如上京新航線、融科橄欖城等。但也有些小區(qū)價格相對較高，如保利金泉廣場小區(qū)(金泉家園)一居和兩居需交保證金5000元；三居四居需交10000元。位于朝陽北路的阿曼社區(qū)，則要求業(yè)主和裝飾公司分別交納1000和5000元的裝修押金。

　　別墅的裝修押金比商品房小區(qū)又高出了很多。麗高王府物業(yè)管理處的工作人員表示，如果簡單裝修不需交裝修押金，但如果要大裝修則需要交1萬元-5萬元的裝修押金。“主要是為了防止私自搭建，裝修完了沒問題就退還給施工方?！?

　　3月18日，位于亞運村北的別墅項目紫玉山莊物業(yè)處的一名工作人員介紹，該小區(qū)裝修押金是雙方收取，即向業(yè)主和施工方同時收取2萬元至5萬元的裝修押金，具體數(shù)額要看施工方案改動大不大，是否要在外增加設(shè)施等。業(yè)主與施工方繳納相同數(shù)額的裝修押金，最高可共繳押金達(dá)10萬元。

　　記者調(diào)查了多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)物業(yè)均收取裝修押金，收取的對象、金額以及退還條件、時限各不相同，幾乎無標(biāo)準(zhǔn)可言。雖然多數(shù)業(yè)主認(rèn)為收取裝修押金“有必要”，但是對于收多少錢以及應(yīng)該何時退還卻存在異議———太高，顯然就不合理了！拖得太久也不應(yīng)該！

物業(yè)

又不向你們業(yè)主收 著啥急

　　對于為什么要收取裝修押金？多數(shù)物業(yè)人員表示，是為了防范施工方違反物業(yè)規(guī)定，對小區(qū)造成破壞，以保證全體業(yè)主的利益。3月18日，記者來到保利金泉廣場的物業(yè)管理處。一位被稱作“張主管”但自己卻不愿透露姓名和職務(wù)的物業(yè)工作人員表示，該小區(qū)的裝修保證金是向裝飾公司和施工隊收取的，主要是為了防止他們在施工過程中違反規(guī)定對小區(qū)造成損害，“最終目的是為了保證全體業(yè)主的利益”。 

　　他一再強(qiáng)調(diào)，押金是向裝修公司和施工隊收取的，但對于這種“定向”收取方式是否合理，他不愿回答。“業(yè)主愿意代交保證金，我們也沒有辦法?！彼麖?qiáng)調(diào)，每個物業(yè)都會收取裝修押金，這是行規(guī)。面對記者提出為什么裝修押金比其他小區(qū)貴的疑問，他稱：“因為我們小區(qū)品質(zhì)比較高?。》凑^三個月，沒發(fā)現(xiàn)問題就可退回，我們又不要這個錢。”他表示，如果業(yè)主覺得金額過高，也可以不交裝修保證金，并與物業(yè)簽下承諾書，保證裝修過程中不違反規(guī)定且今后裝修出現(xiàn)問題，物業(yè)概不負(fù)責(zé)。麗高王府物業(yè)管理處的工作人員也表示費用是向施工方收取，“主要是為了防止私自搭建，裝修完了沒問題就退還”。紫玉山莊上述工作人員也表示，裝修完檢驗合格，沒有造成損害之后就會將押金返還給業(yè)主和施工方。

　　阿曼社區(qū)客服稱，每個小區(qū)都有自己的一套管理方式，收取6000元的裝修保證金是為了更強(qiáng)有力地約束業(yè)主和裝飾公司，不要破壞公共設(shè)施?！把b修驗收合格后，每周五可退錢。而且我們每天都會巡查，一旦發(fā)現(xiàn)破壞公共設(shè)施的行為，會立即制止，這樣沒有破壞就不會扣錢了?！敝劣凇叭f一已造成破壞，如何扣除押金”的問題，客服工作人員堅持剛才的說法，并稱：“小區(qū)里沒有一家扣錢的?！?

業(yè)主 家居

物業(yè)說多少收多少 霸道

　　物業(yè)們的說法是“為保護(hù)整個小區(qū)業(yè)主的利益，且多向施工方收取，從而約束他們?！钡珮I(yè)主和施工方卻提出了不同看法。

　　保利金泉廣場1號樓業(yè)主魏先生就認(rèn)為自家的裝修押金收得過高了?！八木邮医涣艘蝗f元的裝修保證金，沒開工就得交，完工三個月以后才返還。不僅高，拖得時間也長，簡直是霸王條款。”他表示裝修押金該收，但不能太高：“2000-4000元就差不多了。”而且裝完驗收沒問題就應(yīng)立即返還，不應(yīng)拖太長時間，“這不是占壓我資金嗎？”張女士也覺得收費標(biāo)準(zhǔn)過高，“物業(yè)就要收這么多，我說啥也沒用??！”他們表示，希望有明確的法規(guī)，讓物業(yè)按章辦事，否則即使規(guī)定“可以與物業(yè)協(xié)商到底交多少錢”也是不現(xiàn)實的。

　　在阿曼社區(qū)業(yè)主論壇上，記者發(fā)現(xiàn)一位名叫黑洋蠟的業(yè)主發(fā)帖稱，“阿曼寓所的裝修押金居然高到了6000，是所有普通住宅小區(qū)之首”，他建議大家跟帖維權(quán)，結(jié)果跟帖量高達(dá)100多。

　　當(dāng)然，也有業(yè)主對高押金表示理解。保利金泉廣場1期業(yè)主、焦點網(wǎng)該小區(qū)版主八翼郎表示，她的房子是一居，裝修押金要交5000元。她認(rèn)為，有的業(yè)主或者裝修公司、施工隊違反裝修規(guī)定，對小區(qū)造成的部分損失導(dǎo)致的時間成本和改造成本相當(dāng)大，必須強(qiáng)制罰款，而高額的裝修押金就是這個保障。八翼郎表示，如果裝修驗收完畢，沒有違反物業(yè)規(guī)定也沒有造成損害的，且物業(yè)能夠順利返還這筆錢，“收高一點也無所謂?！蓖瑫r，她表示物業(yè)是為小區(qū)業(yè)主服務(wù)的，愿意相信他們會順利返還押金。

施工方

費用憑啥我承擔(dān) 沒道理

　　按照國家的規(guī)定，應(yīng)是購房者或者業(yè)主向物業(yè)繳納裝修押金，但很多物業(yè)卻是向施工方收取這筆錢，這讓裝修公司有點不可接受?！坝械奈飿I(yè)非要求裝修公司來繳納這筆錢，否則不讓進(jìn)場?！?

　　闊達(dá)裝飾北京分公司總經(jīng)理金波認(rèn)為，收取裝修押金的做法可以理解，但與社會的法理精神相違背?！拔飿I(yè)收取押金的做法是為了防止施工方違反規(guī)定，但這就相當(dāng)于先肯定施工方有罪了，我覺得并不合理?！彼J(rèn)為，正規(guī)裝飾公司根本不會擅自改動結(jié)構(gòu)、主動碰觸法規(guī)，“犯不著”。通常發(fā)生的承重墻的違規(guī)拆改等也多為業(yè)主要求的，所以物業(yè)最該約束的其實是無公眾意識的業(yè)主。

　　此外，繳納裝修押金對于裝修公司來說是一筆巨大的占用資金。金波舉了個例子，假設(shè)收取4000元裝修押金，一年500個客戶，一個季度就得500萬元的資金在外面?！斑@對裝飾公司來說，資金壓力太大，難以承受?！?

　　如果由裝修公司繳納裝修押金，裝修公司也擔(dān)心會遇到物業(yè)返款困難的情況。據(jù)業(yè)之峰北京公司總經(jīng)理李冰華透露，有些物業(yè)將裝修押金當(dāng)作掙錢手段。就算沒有在施工過程中產(chǎn)生破壞，在應(yīng)當(dāng)返還裝修押金時，也常常遭遇拖欠。比如今天經(jīng)理不在，明天沒錢或者只退一部分等，有人甚至還暗示工人買煙買酒。鴻利博雅裝飾公司總經(jīng)理汪文波也稱遇到過小區(qū)物業(yè)拖欠裝修押金的情況，他無奈地表示：“遇到非要裝修公司繳納押金的小區(qū)，我們寧愿不做這筆生意，因為成本實在太高?！?

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，在不同的小區(qū)，只要與物業(yè)打交道，裝飾公司就是弱勢群體。因為物業(yè)與裝飾公司并不存在任何合同關(guān)系，裝飾公司對物業(yè)毫無約束力。裝完后物業(yè)是裝飾公司工作的檢查者，且現(xiàn)金押在裝飾公司手中，裝飾公司處于弱勢地位。就算押金被扣，裝飾公司也無法浪費大量人力成本去要錢，也沒有辦法去告物業(yè)公司。另一方面，物業(yè)向業(yè)主表示，押金是為了業(yè)主利益而對裝飾公司產(chǎn)生的約束，因此裝修押金越來越高。實際上，由于大多數(shù)押金都由業(yè)主來付，造成業(yè)主成了高額裝修押金的直接承擔(dān)者。

　　這些裝飾公司的負(fù)責(zé)人都表示，如果在施工過程中由裝修公司造成的任何破壞，將照價賠償并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。業(yè)主掌握著中期裝修款或尾款，也不必?fù)?dān)心裝修公司不承擔(dān)責(zé)任。相比較而言，物業(yè)一般不會“無理”扣押業(yè)主押金，業(yè)主要錢要比裝飾公司容易得多。

主管部門

有規(guī)定無實施細(xì)則 難管

　　據(jù)了解，雖然相關(guān)文件明確規(guī)定，業(yè)主需向物業(yè)交納一定裝修保證金即俗稱的裝修押金，但對交納數(shù)量、交納主體、扣除標(biāo)準(zhǔn)、歸還期限和處罰依據(jù)等都沒有明確標(biāo)準(zhǔn)。

　　記者從市建委物業(yè)科得知，根據(jù)2001年北京市建委主發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新建商品住宅家庭居室裝飾裝修管理若干規(guī)定(試行)》，購房人未選用房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)管理單位推介的裝飾裝修企業(yè)裝修，自行組織裝修的，應(yīng)在裝修前與物業(yè)管理單位簽訂裝修管理協(xié)議，并交納一定數(shù)額的裝修保證金。

　　該科一位不愿透露姓名的工作人員向記者解釋文件時表示，收取裝修保證金是為了約束另尋裝飾公司和自裝的業(yè)主，在裝修過程中損壞公共設(shè)施。那些采用物業(yè)推薦裝飾企業(yè)業(yè)主則不需要交納裝修保證金，因為推薦公司熟知物業(yè)相關(guān)裝修規(guī)定，能減少物業(yè)的管理成本。交納金額、交納主體、扣除標(biāo)準(zhǔn)和退還期間等細(xì)則需由物業(yè)和業(yè)主自行約定，并簽訂協(xié)議，如果無法達(dá)成一致意見，可向各區(qū)、縣建委或房管局物業(yè)科投訴，“他們有一套處理程序”。

　　隨后，記者致電崇文建委物業(yè)科、朝陽房屋管理局物業(yè)科等多個區(qū)、縣基層行政部門，卻得到“無法處理，只能調(diào)解”的答復(fù)。崇文區(qū)建委物業(yè)科陳科長告訴記者，由于缺乏細(xì)則，沒有處罰依據(jù)，對裝修保證金類的糾紛，基層部門只能進(jìn)行調(diào)解，如果一方對調(diào)解結(jié)果仍不滿意，最后的辦法就是訴諸法律，“法院應(yīng)該遇到過這樣的案例，知道如何解決?！边@種說法與其他區(qū)縣物業(yè)管理部門相同。

　　對收、扣標(biāo)準(zhǔn)等涉及價格的問題，這些區(qū)、縣物業(yè)管理部門都建議記者咨詢發(fā)改委。記者從市發(fā)改委價格管理處處長齊佳處得知，裝修保證金沒有被列入**定價目錄，實行市場調(diào)節(jié)價，也就是說，裝修保證金沒有統(tǒng)一的收取和扣除標(biāo)準(zhǔn)，但至于為什么，他表示“不知道”。 

　　接受采訪的基層物業(yè)管理部門雖然都表示，目前沒有接到與裝修保證金相關(guān)的投訴，但是他們同時希望相關(guān)細(xì)則能盡快出臺，“不僅推進(jìn)了法制建設(shè)，更重要的是提供了法律依據(jù)，對維護(hù)老百姓的根本利益有好處！”

　　據(jù)媒體報道，2008年1月11日，市建委公布的《臨時管理規(guī)約》再次向社會征求意見，原稿中“業(yè)主或物業(yè)使用人應(yīng)交納裝修押金，裝修驗收合格完畢后一個月內(nèi)退還裝修押金”的條款被刪去。因此業(yè)主和物業(yè)在簽訂合同時可以另行約定是否要交裝修押金以及該交多少。
　　
律師觀點

合理不合法當(dāng)規(guī)范 急盼

　　對于收取裝修押金，北京同創(chuàng)律師事務(wù)所王仕平律師表示，物業(yè)公司收取裝修押金存在合理性?？梢苑乐剐^(qū)一些施工隊伍野蠻施工，對物業(yè)和業(yè)主的公共維修部分造成損害，裝修押金在一定程度上可以防范裝修對房屋結(jié)構(gòu)性破壞，對小區(qū)配套設(shè)施、綠化、整潔程度、樓道安全以及電梯防護(hù)等的破壞，保障全體業(yè)主的利益。但是如何收以及收多少要依據(jù)法律、規(guī)約以及業(yè)主與物業(yè)公司簽訂的物業(yè)管理合同來操作。短時間內(nèi)聚集的裝修押金若用于投資，則其收益應(yīng)該歸全體業(yè)主，充抵小區(qū)物業(yè)費。對業(yè)主或者施工方進(jìn)行罰款則應(yīng)得到全體業(yè)主的授權(quán)。為避免節(jié)外生枝，有不滿的業(yè)主也只能是等裝修完入住以后才能向物業(yè)討說法。

　　“向裝修公司收取這筆錢肯定是不合法的?！北本┞“猜蓭熓聞?wù)所陳旭律師表示，裝修公司可以拒絕繳納裝修押金，但問題是如果裝修公司不交這筆錢，他也沒法在小區(qū)內(nèi)施工。從法律上來講，物業(yè)并不具備向施工方罰款的主體資格。但既然相關(guān)部門有“收取裝修押金”等規(guī)定，那么就應(yīng)該出臺細(xì)化規(guī)定來予以解決，如裝修押金應(yīng)該收取多少，因違反裝修規(guī)定而進(jìn)行的罰款收益歸誰，罰款應(yīng)掌握什么樣的尺度等問題。