杭州城市國際化的快速推進(jìn) 施金龍攝

    激動(dòng)人心的北京奧運(yùn)會(huì)落下了帷幕，短短的16天，全世界的目光聚集北京，驚嘆于鳥巢、水立方等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的宏偉、絢麗、別致，這其中，就有杭州建筑企業(yè)的貢獻(xiàn)，以東南網(wǎng)架為代表的杭州奧運(yùn)場(chǎng)館參建企業(yè)，以先進(jìn)工藝技術(shù)向全世界展示了杭州建筑業(yè)的水平。

    這僅是杭州建筑業(yè)不斷做強(qiáng)的一個(gè)縮影。近幾年來，杭州市建筑業(yè)以打造“建筑業(yè)強(qiáng)市”為目標(biāo)，完善管理機(jī)制和建筑市場(chǎng)信用體系，加大**政策扶持和市場(chǎng)監(jiān)管力度。杭州各建筑企業(yè)抓住時(shí)機(jī)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營策略,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),杭州建筑業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

    建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位

    近幾年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，建筑業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯，帶動(dòng)和促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)其他部門的發(fā)展。工程勘察、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等相關(guān)領(lǐng)域也得到長(zhǎng)足發(fā)展。我市大批工業(yè)民用、能源、交通、水利等重點(diǎn)工程項(xiàng)目先后建成，城市基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境得到較大改善。建筑業(yè)發(fā)展為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，2007年全市建筑業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)為75.82萬人，比上年同期增長(zhǎng)12.9%，建筑業(yè)容納了大量的外來民工就業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

    【數(shù)據(jù)：2007年，杭州市建筑業(yè)企業(yè)完成總產(chǎn)值約1484.48億元，同比增長(zhǎng)17.1%，增加值占杭州市GDP比重為5.98%；全市建筑企業(yè)上繳稅金46.5億元，同比增長(zhǎng)25.7%；截至2007年底，全市建筑業(yè)產(chǎn)值超10億元的建筑企業(yè)共31家，占全市資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的54%；2007年建筑企業(yè)的工程技術(shù)人員達(dá)95319人，比上年增長(zhǎng)12.26%，其中新注冊(cè)建造師9430人、注冊(cè)造價(jià)師1054人、注冊(cè)監(jiān)理工程師2305人；總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)分別為513家、980家和152家，特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)分別為8家、137家、393家和955家，資質(zhì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨于合理?！?/P>

    實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略

    2005年底，《杭州市建筑業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》出臺(tái)，為建筑業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展指明了方向。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，起草《杭州市人民**關(guān)于加快建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》，意見對(duì)我市建筑業(yè)的改革和發(fā)展提出了指導(dǎo)性的意見和優(yōu)惠激勵(lì)機(jī)制。在**的大力支持下，我市建筑企業(yè)不斷向省外拓展。2007年4月市建委組織了23家建筑業(yè)龍頭企業(yè)考察上海世博園建設(shè)，對(duì)建筑企業(yè)外向經(jīng)營起了較好的推動(dòng)作用。

    【數(shù)據(jù)：2007年，我市建筑業(yè)企業(yè)在外省完成施工產(chǎn)值349億元，同比增長(zhǎng)29.9%，區(qū)域遍布29個(gè)省市。

    浙江國泰建設(shè)集團(tuán)承建的上海SVA世博園、蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)大樓獲魯班獎(jiǎng)工程。董事長(zhǎng)李炳傳：國泰建設(shè)始終堅(jiān)持建筑業(yè)為集團(tuán)公司的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)開拓中堅(jiān)持市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)區(qū)域化、經(jīng)營規(guī)模化、管理信息化的思路做大市場(chǎng)。

    杭州建工集團(tuán)承建了阿聯(lián)酋迪拜跑馬場(chǎng)項(xiàng)目，建筑面積為76000000平方英尺，總造價(jià)約50億元人民幣。杭州建工集團(tuán)董事長(zhǎng)來連毛說：杭州建工一直具備承接海外業(yè)務(wù)的充足經(jīng)驗(yàn)，曾先后承建烏干達(dá)國家體育場(chǎng)、塞拉利昂國家軍隊(duì)司令部大樓、阿爾及利亞**住宅樓等多項(xiàng)具有較大影響的國外工程。我們已經(jīng)具備向境外市場(chǎng)進(jìn)軍的實(shí)力，并已做好了準(zhǔn)備工作?！?BR>

    新型產(chǎn)業(yè)特色明顯

    2007年國有及國有控股企業(yè)數(shù)量銳減，裝修裝飾業(yè)蓬勃興起，2007年全市有工作量的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)中國有股企業(yè)64家，占全市總量的6.6%，比重同比下降1.2%，完成建筑總產(chǎn)值209.84億元，比重同比下降2.3%，僅占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的14.1%；裝修裝飾業(yè)，完成產(chǎn)值114.96億元，比上年同比增長(zhǎng)29.1%，占建筑業(yè)總產(chǎn)值的7.7%；我市出現(xiàn)了一批有特色的適合建筑業(yè)發(fā)展要求的新型企業(yè)，如鋼結(jié)構(gòu)、智能化、環(huán)保等專業(yè)企業(yè)。

    【案例：杭州鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)先后參加了北京水立方、射擊、羽毛球等奧運(yùn)場(chǎng)館的施工建設(shè)。國家建設(shè)部2006年命名我市蕭山區(qū)為全國鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)基地。

    東南網(wǎng)架總經(jīng)理徐春祥：近年來投入大量資金，重點(diǎn)進(jìn)行了超高層全鋼結(jié)構(gòu)和大口徑焊接鋼管的制造等項(xiàng)目的技術(shù)改造，先后承建了一大批擁有較高技術(shù)含量的代表工程。

    浙江浙大網(wǎng)新快威科技有限公司在第七屆中國智能建筑峰會(huì)上被稱為“智能建筑領(lǐng)軍企業(yè)”。浙大網(wǎng)新總經(jīng)理沈越：浙大網(wǎng)新在智能化領(lǐng)域培育了近二十項(xiàng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、領(lǐng)先國內(nèi)同行的核心軟件。

    整治保護(hù)胡雪巖故居的杭州文物建筑工程有限公司，十余年來承接文保單位和歷史建筑的維修、復(fù)原工程及仿古建筑工程達(dá)七十余處。

    杭州文物建筑工程有限公司總經(jīng)理潘大權(quán)：長(zhǎng)時(shí)期的古建維修施工為公司培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的古建專業(yè)技術(shù)人才，積累了豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，形成了一整套科學(xué)的古建施工方法?！?nbsp;  

    市場(chǎng)秩序逐步規(guī)范

    實(shí)施《杭州市建設(shè)工程擔(dān)保管理試行辦法》。以建立網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系為突破口，重點(diǎn)完善、建立投標(biāo)擔(dān)保體系、業(yè)主工程款支付擔(dān)保體系、承包商履約擔(dān)保體系等三個(gè)擔(dān)保體系。實(shí)行誠信評(píng)議卡備案制度，不斷充實(shí)、完善項(xiàng)目管理電子地圖中的項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)，使電子地圖能夠完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地提供全市工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、地理位置等相關(guān)信息。

    創(chuàng)新招投標(biāo)監(jiān)管方式。進(jìn)一步明確招投標(biāo)管理目標(biāo)，實(shí)施分類管理，改革非國有(**)投資項(xiàng)目招投標(biāo)管理模式，非國有投資項(xiàng)目實(shí)行事后備案管理。進(jìn)一步完善招投標(biāo)管理制度，健全招投標(biāo)工作機(jī)制。加強(qiáng)標(biāo)后管理，推行招投標(biāo)項(xiàng)目跟蹤管理制度。

    【數(shù)據(jù)：截至6月底，已在信用網(wǎng)上注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)達(dá)3138家，人員達(dá)45480名；已發(fā)放企業(yè)IC卡達(dá)1695家，人員IC卡21913名；各動(dòng)態(tài)欄目累計(jì)曝光企業(yè)801家，曝光各類人員212人次，分別對(duì)2508家企業(yè)、2634人進(jìn)行網(wǎng)上扣分，限制市場(chǎng)活動(dòng)企業(yè)94家，人員13人。截至2007年底，我市應(yīng)實(shí)行工程擔(dān)保制度的新建項(xiàng)目100%按規(guī)定辦理擔(dān)保，實(shí)行工程擔(dān)保的項(xiàng)目共560個(gè)?！?/P>

    工程質(zhì)量提高明顯

    建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制為核心，逐步健全政策法規(guī)，完善管理制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化全過程管理。加大監(jiān)管、查處力度，實(shí)現(xiàn)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。近年來，全市的建筑工程質(zhì)量明顯提高。

    【數(shù)據(jù)：2004年至2007年全市建筑企業(yè)承接的竣工工程獲得我國建筑工程最高獎(jiǎng)——魯班獎(jiǎng)5項(xiàng)，獲得省優(yōu)建筑工程“錢江杯”153項(xiàng)，獲得市優(yōu)建筑工程“西湖杯”416項(xiàng)，總數(shù)列全省前列?！?/P>

    建筑節(jié)能廣泛應(yīng)用

    近年來，我市積極推進(jìn)建筑業(yè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，抓好科技示范工程的創(chuàng)建，穩(wěn)步推進(jìn)低能耗建筑和可再生能源應(yīng)用，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，通過標(biāo)準(zhǔn)化得到廣泛應(yīng)用。

    【數(shù)據(jù)：2007年開展建筑業(yè)十項(xiàng)新技術(shù)示范工程32項(xiàng)，其中通過驗(yàn)收5項(xiàng)，有8個(gè)企業(yè)級(jí)工法被批準(zhǔn)為部、省級(jí)工法，為建筑業(yè)新技術(shù)的發(fā)展奠定了技術(shù)基礎(chǔ)?！?/P>

    農(nóng)民工權(quán)益得到保障

    目前，杭州市區(qū)約有30多萬民工奮戰(zhàn)在各個(gè)建設(shè)工地。做好建筑勞務(wù)用工管理工作,著力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，大部分建筑業(yè)企業(yè)都按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)建立勞動(dòng)用工管理臺(tái)賬。從2007年夏季開始，率先在市**投資項(xiàng)目中，為工地農(nóng)民工宿舍安裝空調(diào)。

    【數(shù)據(jù)：今年，全市正在辦理的農(nóng)民工學(xué)校達(dá)720所，參學(xué)人數(shù)達(dá)27萬人。重視民工上崗培訓(xùn)，勞務(wù)人員持證上崗率逐步提高，目前約有15000人取得合格證。民工學(xué)校受到中央文明辦、全國總工會(huì)、住房和建設(shè)部等中央五部委的充分肯定?！?/P>

    體現(xiàn)強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)

    5·12四川汶川特大地震發(fā)生后，杭州市承擔(dān)了廣元市利州區(qū)、蒼溪縣、青川縣三區(qū)縣10000套抗震過渡安置房的援建任務(wù)，涉及3個(gè)街道、50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、120多個(gè)施工點(diǎn)，共3800多平方公里范圍。此次援建，杭州共派出4家特級(jí)企業(yè)和18家一級(jí)企業(yè)約1500多名管理、施工人員參與援建。這次援建點(diǎn)多面廣，而且各施工點(diǎn)援建任務(wù)都不多，最多的施工點(diǎn)只有195套任務(wù)，而10套以下的有6個(gè)施工點(diǎn)，最少的只有2套；二期大部分施工點(diǎn)山高路遠(yuǎn)，在深山幽谷處，有些運(yùn)安置房材料的平板車根本無法進(jìn)入，途中還要隨時(shí)預(yù)防山體滑坡。所有的困難，杭州建筑企業(yè)克服了，提前6天，于8月4日全面完成所有援建任務(wù)，共建造了10210套22.6萬平方米過渡安置房。

    此外，2005-2007年間，杭州市建筑企業(yè)在春風(fēng)行動(dòng)**捐款89萬，在支援四川地震災(zāi)區(qū)的行動(dòng)**捐款284萬。

    打造“建筑業(yè)強(qiáng)市”任重道遠(yuǎn)

    雖然我市建筑業(yè)發(fā)展取得了很大的成績(jī)，但與兄弟城市相比，我市建筑業(yè)仍有一定差距。以2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，2007年全省完成建筑業(yè)產(chǎn)值為6971.7億元，居全國首位。我省建筑業(yè)產(chǎn)值強(qiáng)市為紹興市，去年完成產(chǎn)值2112.6億元，我市完成產(chǎn)值1484.5億元，位列第二。與紹興市相比，我市特一級(jí)企業(yè)數(shù)量偏少，在省外完成產(chǎn)值低于紹興。

    為進(jìn)一步打造“建筑強(qiáng)市”，我們?nèi)孕柽M(jìn)一步增加管理力量，加強(qiáng)行業(yè)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展主體意識(shí)，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。進(jìn)一步完善**監(jiān)管職能，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。還要制定出臺(tái)優(yōu)惠政策措施，加大建筑業(yè)扶持和保障力度，對(duì)建筑企業(yè)在新課題、新技術(shù)上給予土地和稅收上的更大支持。