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房屋的驗收到底該由誰負(fù)責(zé)?
發(fā)布時間:2009-07-25 作者:ccy 瀏覽:80

概要: 業(yè)主“擁有”了房屋驗收權(quán),真的就萬事大吉了嗎?相對于建設(shè)單位來講,業(yè)主往往不具備專業(yè)房屋質(zhì)量驗收知識,處于弱勢地位,即使享有房屋驗收權(quán),實際上操作起來,卻往往難以真正保障自身的利益。

施工 監(jiān)理 驗收
 
  1、入住2年房屋質(zhì)量出問題業(yè)主參與驗收被要求擔(dān)責(zé) 

  4月9日,家住銀川錦泰花園的王女士向記者反映,她家的房子是2007年9月交付的。驗房時,并沒有看出有什么質(zhì)量問題,誰知入住不到2年,客廳和臥室的墻頂均出現(xiàn)裂痕,墻皮脫落。她多次向開發(fā)商和物業(yè)反映,問題一直沒得到解決。 

 





  記者在王女士家看到,客廳屋頂墻角處有裂縫,靠近衛(wèi)生間的臥室墻角也有滲水的痕跡。 

  王女士告訴記者,交付房子時,開發(fā)商給了她一份《住宅質(zhì)量保證書》,還讓住戶參與“驗房”。如今房屋質(zhì)量出現(xiàn)問題,開發(fā)商總以業(yè)主已對房屋的驗收情況進(jìn)行了確認(rèn)為由,要求業(yè)主承擔(dān)部分責(zé)任。王女士不明白,房屋質(zhì)量驗收應(yīng)該由專門部門負(fù)責(zé),為什么要業(yè)主承擔(dān)責(zé)任呢? 

  開發(fā)錦泰花園的神州房產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說,錦泰花園二期工程竣工后,該公司嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī),通過正當(dāng)渠道,組織監(jiān)理公司和施工單位對住宅工程質(zhì)量分戶進(jìn)行驗收。驗收合格后,建設(shè)單位也嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律規(guī)定,對前期分戶驗收工作情況進(jìn)行了抽查和復(fù)核,復(fù)核結(jié)果與驗收記錄取得一致,并經(jīng)確認(rèn)屬實。 

  2、工商:法律關(guān)系變化業(yè)主要謹(jǐn)慎 

  自治區(qū)消費(fèi)者協(xié)會相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,2007年6月10日以后,所有商品房的驗收從原來由行政部門抽樣檢驗改為由建設(shè)單位逐戶驗收。這樣一來,原先的行政法律關(guān)系就轉(zhuǎn)變?yōu)槊袷路申P(guān)系。房屋驗收現(xiàn)在是由建筑單位負(fù)責(zé)組織,具體由監(jiān)理公司、施工單位實施。如果建筑單位不負(fù)責(zé)任,驗收時走形式,難保房屋質(zhì)量不出現(xiàn)問題。為了免責(zé),有些建筑單位會把驗收權(quán)“交給”業(yè)主,房屋一旦出現(xiàn)問題,就可以堂而皇之地推卸責(zé)任。因為房屋已經(jīng)通過正當(dāng)渠道驗收,并且取得《住宅質(zhì)量保證書》,以后涉及的問題均由業(yè)主個人承擔(dān)。 

  該負(fù)責(zé)人表示,法律關(guān)系的變化,使驗收的權(quán)利“掌握”在業(yè)主手上,這就要求業(yè)主在驗收房屋時一定要謹(jǐn)慎認(rèn)真。業(yè)主要對備案的材料嚴(yán)格審查,確定是否符合交付條件及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 

  3、企業(yè)驗收結(jié)論無法律效力 

  業(yè)主“擁有”了房屋驗收權(quán),真的就萬事大吉了嗎?相對于建設(shè)單位來講,業(yè)主往往不具備專業(yè)房屋質(zhì)量驗收知識,處于弱勢地位,即使享有房屋驗收權(quán),實際上操作起來,卻往往難以真正保障自身的利益。

  “市場上要是有專業(yè)驗房公司就好了,在驗收房屋時我們可向其求助。”正在看房的嚴(yán)女士,渴望有一天能在買房時享受到這樣的貼心服務(wù)。 

  據(jù)記者了解,銀川市目前還沒有專業(yè)驗房公司。據(jù)銀川市一家裝飾公司的負(fù)責(zé)人衡女士介紹,北京、上海等城市都有專業(yè)的驗房公司,且運(yùn)作模式非常成熟。這種公司類似中介,向業(yè)主收取一定費(fèi)用,可以用他們的專業(yè)知識為業(yè)主解決后顧之憂。目前,銀川還沒有正式注冊這類專業(yè)驗房公司,業(yè)主多數(shù)是請裝飾公司、物業(yè)公司幫助驗收。但是,驗房公司也有缺陷。我國并沒有專門針對驗房行業(yè)的法律法規(guī),只要這類公司負(fù)責(zé)驗房的工作人員擁有中高級職稱即可。這樣一來,對房屋質(zhì)量的鑒定難免存在偏差,且房屋的驗收結(jié)論也不具有法律效力,業(yè)主需承擔(dān)一定的風(fēng)險?!∈忻駨埮烤陀龅搅诉@樣的問題。“去年,我買了套房子,裝修時請裝飾公司幫助驗房。當(dāng)時裝飾公司工作人員說質(zhì)量沒什么問題,可是沒多久,臨近衛(wèi)生間的客廳和主臥墻體就出現(xiàn)滲水,多次反映,開發(fā)商和物業(yè)均無答復(fù),最后只得起訴到法院。審理過程中,我又找到幫我驗房的裝飾公司要求他們?yōu)槲易髯C,可當(dāng)初負(fù)責(zé)驗收的人卻說,他的驗收報告不具有法律效力。最終,銀川市興慶區(qū)法院駁回了我的訴訟?!?nbsp;

  4、房管部門:業(yè)主應(yīng)及時取證 

  求助中介公司風(fēng)險太大,是否可以直接向房管部門求助呢?既然房管部門負(fù)責(zé)辦理房產(chǎn)證,那么在辦理房產(chǎn)證時,是否可以增加驗房服務(wù),并作出專業(yè)的鑒定和評估呢? 

  就此問題,記者采訪了銀川市住房保障局。據(jù)該局房管科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,國家沒有明確賦予房管部門驗房權(quán)力。在業(yè)主驗收房屋時,他們只能提供一些驗房注意事項和參考意見,不具有法律效力。不過,房管部門也希望能夠增加這項服務(wù),解決業(yè)主的后顧之憂,避免發(fā)生這方面的糾紛。同時,該負(fù)責(zé)人建議,業(yè)主在發(fā)現(xiàn)房屋有質(zhì)量問題后應(yīng)及時取證,并請建筑單位、物業(yè)公司予以確認(rèn),一旦需要采取法律手段解決糾紛時,這可以作為證據(jù)。 

  5、建設(shè)部門:監(jiān)管力度有待加強(qiáng) 

  “治標(biāo)先要治本,應(yīng)該從源頭上杜絕房屋質(zhì)量問題,要加大對建筑單位、監(jiān)理公司和施工單位的監(jiān)管力度。”自治區(qū)建設(shè)廳建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。 

  盡管業(yè)主反映的種種問題不乏挑刺的成分,但一些開發(fā)商社會責(zé)任的缺失也暴露無遺。一些房地產(chǎn)企業(yè)片面追求利潤,偷工減料、以次充好等現(xiàn)象時有發(fā)生,部分建筑單位與監(jiān)理公司、施工單位三方私下協(xié)商,驗收走過場的事情也不少見。 該負(fù)責(zé)人表示,住宅工程分戶驗收合格后,建設(shè)單位還應(yīng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定組織竣工驗收。驗收時,驗收組對前期分戶驗收工作情況還要進(jìn)行檢查??捎捎谑苋肆Α⑽锪Φ葪l件限制,目前,他們只能對前期分戶驗收工作情況進(jìn)行抽查,并不能做到戶戶檢查,因此在監(jiān)管上存在一些漏洞,讓個別建筑單位、監(jiān)理公司、施工單位鉆了空子。有些建筑單位甚至還把驗收權(quán)“交給”業(yè)主,房屋一旦出現(xiàn)問題,他們就將責(zé)任推給業(yè)主?!≡撠?fù)責(zé)人還表示,希望地方出臺專門的法律法規(guī),健全、完善對建筑行業(yè)的監(jiān)管,并在人員配備等方面加大投入,為嚴(yán)格監(jiān)管提供保障。 

  6、律師說法:負(fù)有驗收義務(wù)部門應(yīng)擔(dān)責(zé) 

  天盛律師事務(wù)所崔建軍律師認(rèn)為:房屋質(zhì)量的驗收,應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行,具體來講,就是應(yīng)由建筑單位負(fù)責(zé)組織,監(jiān)理公司和施工單位配合實施,這既是一種權(quán)利,更是一項義務(wù)。鑒于此項工作專業(yè)性很強(qiáng),因此,任何部門和單位都不應(yīng)該將房屋驗收工作 “轉(zhuǎn)讓”給第三方。這既是一種違反法律規(guī)定的行為,也是對業(yè)主的不負(fù)責(zé)任。如果由于建筑單位等部門沒有認(rèn)真履行驗收義務(wù)(包括逐戶驗收),導(dǎo)致業(yè)主入住后發(fā)現(xiàn)房屋存在質(zhì)量問題,那么負(fù)有驗收義務(wù)的部門就要承擔(dān)維修等相關(guān)的法律責(zé)任。因此,業(yè)主除了可以向建筑單位申請賠償外,也可向監(jiān)理公司和施工單位申請賠償。