本報訊 （記者 張海濤） 11月22日，為期兩天的第二屆中國建設(shè)工程質(zhì)量論壇在深圳開幕，建設(shè)部副部長黃衛(wèi)在論壇上做主題演講。他指出，工程質(zhì)量是工程建設(shè)管理工作永恒的主題。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)的安全和社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展、投資效益和社會公共利益，也關(guān)系到黨和**的形象。所以工程質(zhì)量問題不僅是一個建設(shè)問題，還是一個經(jīng)濟(jì)問題、民生問題和政治問題。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視工程質(zhì)量工作，多次作出重要指示和批示。今年6月，***總理就當(dāng)前建筑企業(yè)面臨的主要任務(wù)明確指出，要提高建筑工程質(zhì)量和效益，滿足經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人民生活的需要；廣泛應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，推進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展；深化改革，加強(qiáng)管理，提高企業(yè)經(jīng)營水平和競爭能力；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部職工培訓(xùn)，提高建筑隊伍整體素質(zhì)。我們要深刻領(lǐng)會溫總理的重要批示，努力把握工程質(zhì)量管理規(guī)律，全面提升我國工程質(zhì)量水平。
　　黃衛(wèi)副部長強(qiáng)調(diào)，要轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，探索建筑節(jié)能與綠色建筑質(zhì)量監(jiān)督新途徑。建設(shè)領(lǐng)域是“節(jié)能減排”的重點(diǎn)領(lǐng)域，“十一五”期間，建筑節(jié)能承擔(dān)了我國全部節(jié)能任務(wù)的41%。發(fā)展綠色建筑，實(shí)施建筑節(jié)能，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的必然選擇。要把建筑節(jié)能納入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管范圍，完善工程質(zhì)量監(jiān)管體系。要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和新頒發(fā)的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》的落實(shí)；加強(qiáng)節(jié)能材料管理，查處劣質(zhì)節(jié)能材料；按照《綠色施工導(dǎo)則》要求，積極推廣綠色施工，降低施工過程中的能源消耗和環(huán)境保護(hù)。
　　要實(shí)現(xiàn)從單純設(shè)計與施工質(zhì)量監(jiān)管，向全方位、全過程監(jiān)管轉(zhuǎn)變。改變設(shè)計與施工脫節(jié)的現(xiàn)狀，將建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、工程檢測等納入質(zhì)量監(jiān)管范疇，實(shí)現(xiàn)全過程全方位統(tǒng)一監(jiān)管。此外，還要由“普通化管理”向“差別化管理”轉(zhuǎn)變，抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)，解決最突出的問題。
　　黃衛(wèi)副部長指出，要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善“五個體系”：一是法律法規(guī)體系，利用修訂《建筑法》這個有利時機(jī)，改進(jìn)和完善施工圖審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)管、質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收備案、運(yùn)營使用等各個環(huán)節(jié)的管理制度。二是企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)勘察、設(shè)計、施工企業(yè)建立內(nèi)容完善、切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，形成企業(yè)質(zhì)量管理的自律體系和機(jī)制。三是技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新在提高和保證工程質(zhì)量中的重要作用，積極推廣“四新”技術(shù)。四是培訓(xùn)教育體系，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善各類注冊人員的教育培訓(xùn)制度。五是社會中介服務(wù)體系，注重培育和發(fā)展社會中介機(jī)構(gòu)，發(fā)揮他們在工程咨詢、工程質(zhì)量保險、質(zhì)量認(rèn)證、質(zhì)量仲裁等方面的重要作用。
　　要強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量監(jiān)管，大力推進(jìn)住宅工程“一戶一驗(yàn)”制度，組織科研、設(shè)計、施工、材料等方面力量聯(lián)合攻關(guān)，攻克質(zhì)量通病，特別是影響住宅工程使用功能的屋面滲漏、墻面地面開裂等質(zhì)量常見病、多發(fā)病。認(rèn)真解決好質(zhì)量投訴問題。
　　要強(qiáng)化村鎮(zhèn)工程質(zhì)量指導(dǎo)與服務(wù)，積極開展調(diào)查研究，建立適合村鎮(zhèn)建設(shè)工程特點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)體系，逐步改變村鎮(zhèn)限額以下工程無質(zhì)量安全管理的無序狀態(tài)。
　　黃衛(wèi)副部長最后強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管，重點(diǎn)加強(qiáng)市場準(zhǔn)入、清出和中標(biāo)后違法分包、轉(zhuǎn)包等方面的監(jiān)管，加強(qiáng)對中標(biāo)后工程實(shí)施全過程的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法分包和轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為，營造誠信經(jīng)營、重視履約的市場環(huán)境。