為了規(guī)范家庭居室裝飾裝修行業(yè)價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者和家裝企業(yè)雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭居室裝飾裝修行業(yè)的健康有序的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，上海市裝飾裝修行業(yè)對(duì)2004版的《上海市住宅裝飾裝修工程人工費(fèi)參考價(jià)》進(jìn)行了修改，決定自2007年3月15日起，在全市范圍內(nèi)執(zhí)行2007版的《上海市住宅室內(nèi)裝飾裝修工程人工費(fèi)參考價(jià)》，現(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、為什么要調(diào)整人工費(fèi)參考價(jià)？
2004年由上海市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)制訂的人工費(fèi)參考價(jià)，對(duì)于規(guī)范上海市家裝市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益起到了積極作用。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，家裝價(jià)格市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了很大的變化。在**中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，解決農(nóng)民工工資偏低，對(duì)農(nóng)民工實(shí)行保證金制度和勞動(dòng)綜合保險(xiǎn)等一系列方針、政策影響下，農(nóng)民工的合法權(quán)益得到了保障，農(nóng)民工外出務(wù)工的收入不斷提高。目前，全國(guó)有29個(gè)省市都調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度是歷年來(lái)最高的，一般都提高了30％以上，最高的調(diào)整35％至60％。
近年來(lái)，從事家庭裝修的瓦工、電工、木工、油漆工等，人工費(fèi)大幅上升。造成家裝工程成本上升。另外，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，家庭居室裝飾裝修新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)家庭居室裝飾裝修的要求越來(lái)越高，2004版人工費(fèi)參考價(jià)所列的項(xiàng)目，已不能適應(yīng)新情況、新變化、新要求，需要進(jìn)行必要的補(bǔ)充。
由于，2004年人工費(fèi)參考價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)低于市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格，從而帶來(lái)種種不良后果：第一，由于人工費(fèi)價(jià)格偏低，出現(xiàn)了招工難。技術(shù)水平高的工人覺(jué)得工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低，不太愿意做，更不愿意自己的子女繼承父業(yè)，從而出現(xiàn)了“民工荒”和后繼無(wú)人的問(wèn)題；第二，按現(xiàn)行人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程造價(jià)，導(dǎo)致造價(jià)低、支付高，施工企業(yè)人工成本處于虧損的狀況，使不少家裝企業(yè)，特別是以清包工為主的企業(yè)發(fā)生生存危機(jī)，近兩年來(lái)，已有600多家家裝企業(yè)轉(zhuǎn) 產(chǎn)、倒閉；第三，由于人工費(fèi)偏低，導(dǎo)致家裝企業(yè)在科技進(jìn)步，人員培訓(xùn)等方面的投入不足，影響家裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第四，有的不規(guī)范家裝企業(yè)因人工費(fèi)偏低，只好在材料上以次充好，在工藝上偷工減料，造成質(zhì)量和安全隱患，使消費(fèi)者的利益受損。為了維護(hù)家裝企業(yè)和消費(fèi)者雙方的合法權(quán)利，保障家裝工程的質(zhì)量和安全，營(yíng)造和諧的裝修環(huán)境，促進(jìn)家裝市場(chǎng)健康、有序地發(fā)展，有必要對(duì)2004版人工費(fèi)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。
二、人工費(fèi)參考價(jià)修改的原則是什么？
本次人工費(fèi)參考價(jià)修改遵循以下原則：
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本次人工費(fèi)參考價(jià)的修改，考慮了不同規(guī)模、不同管理模式的家裝企業(yè)的實(shí)際情況，確定人工費(fèi)價(jià)格時(shí)，既不采用行業(yè)最高價(jià)，也不采用最低價(jià)，而是取行業(yè)的平均價(jià)格水平，從而能為所有家裝企業(yè)所接受。另外，人工費(fèi)上漲不能全部考慮由消費(fèi)者承擔(dān)，作為家裝企業(yè)也應(yīng)通過(guò)采取加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新等措施，提高工作效率，消化一部分因人工費(fèi)上漲而帶來(lái)的家裝成本上升，使修改后的人工費(fèi)參考價(jià)也能為消費(fèi)者所接受。
（二）適時(shí)適宜
隨著市場(chǎng)供求變化，質(zhì)量檔次的改變以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的狀況，家庭居室裝飾裝修人工費(fèi)參考價(jià)也應(yīng)隨行就市，根據(jù)變化了的情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。2004版人工費(fèi)參考價(jià)距今已有3年，家裝人工費(fèi)價(jià)格市場(chǎng)發(fā)生了很大變化。因此，修改2004版人工費(fèi)參考價(jià)是適時(shí)適宜的。
?。ㄈ┕_(kāi)透明
本次人工費(fèi)參考價(jià)的修改 ，始終堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。市裝飾裝修行業(yè)協(xié)會(huì)從2006年10月開(kāi)始，組織業(yè)內(nèi)專家對(duì)數(shù)十家家裝企業(yè)的實(shí)際人工費(fèi)價(jià)格水平進(jìn)行了調(diào)查摸底，在此基礎(chǔ)上提出了人工費(fèi)參考價(jià)修改稿草稿，并在我愛(ài)我家網(wǎng)站上進(jìn)行公示，征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，最后確定人工費(fèi)參考價(jià)的正式版本。
四、人工費(fèi)參考價(jià)修改了哪些內(nèi)容
修改后的參考價(jià)將原參考價(jià)的125個(gè)子項(xiàng)目調(diào)整到167個(gè)子項(xiàng)目，其中修改3項(xiàng)，刪除1項(xiàng)，增加43項(xiàng)。修改的項(xiàng)目有：將原地板木基層防水涂料改為板木基層防腐涂料，修改原因一是地板木范圍太窄，二是防水將改防腐符合國(guó)家環(huán)保要求；
將木材面刷聚氨脂漆改為木材面刷木器清漆，將原木材面刷聚氨脂色漆改為木材刷木器色漆，修改的主要原因聚氨脂漆不能包含目前市場(chǎng)上的油漆品種。刪除的有1項(xiàng)是墻面鋪鵝卵石，刪除原因，因是陳舊項(xiàng)目，現(xiàn)今很少人使用；增加的有43項(xiàng)：如鋪防腐木地板、新做木龍骨地臺(tái)，新做杉木扣板吊頂、墻面貼馬賽克、地板燙蠟等。增加的原因，主要是新材料、新工藝的發(fā)展，滿足消費(fèi)者新的需求。
原125個(gè)子項(xiàng)目的人工費(fèi)參考價(jià)，修改后有12個(gè)子項(xiàng)目人工費(fèi)下降，36個(gè)子項(xiàng)人工費(fèi)維持不變，77個(gè)子項(xiàng)目人工費(fèi)上調(diào)，價(jià)格總水平上調(diào)約17％。
人工費(fèi)下降的項(xiàng)目有：浴缸安裝人工費(fèi)由每只150下降到120元，拆除臺(tái)式洗臉盆人工費(fèi)由每只20元下降到15元，新做腰線人工費(fèi)由每米7元下降到6元等12個(gè)子項(xiàng)目；
人工費(fèi)維持不變的有：廚房吊柜、廚房低柜、新做木窗扇、墻面貼織物、拆除木地板、拆除水斗、砌粉管道等32個(gè)子項(xiàng)目。
人工費(fèi)下調(diào)或維持不變的主要原因是因采用了新的施工機(jī)具和先進(jìn)的工藝，提高了工作效率，從而消化了人工費(fèi)上漲帶來(lái)的成本上升。
人工費(fèi)上調(diào)的項(xiàng)目有：拆除鋼門窗、拆除浴缸、新砌玻璃磚墻、地面鋪花崗石、大理石、內(nèi)墻面貼花崗石、大理石、大理石窗臺(tái)板等77個(gè)子項(xiàng)目。
這些項(xiàng)目人工費(fèi)調(diào)高的原因是因?yàn)檫@些項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型項(xiàng)目，目前尚未能采用新工藝、新機(jī)具進(jìn)行施工，無(wú)法消化因人工費(fèi)上漲而帶來(lái)成本上升的因素。
五、家庭居室裝修為什么不能找馬路游擊隊(duì)
2007版人工費(fèi)參考價(jià)實(shí)施后，消費(fèi)者在進(jìn)行裝修時(shí)，不僅要比價(jià)格，更要比質(zhì)量和服務(wù)。一般來(lái)說(shuō)，正規(guī)家裝企業(yè)的人工費(fèi)報(bào)價(jià)會(huì)比“馬路游擊隊(duì)”要高。但正規(guī)企業(yè)的人工費(fèi)報(bào)價(jià)是建立在符合國(guó)家和本市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、安全操作基礎(chǔ)之上的，質(zhì)量和安全是有保障的，工程竣工后，還要實(shí)行兩年保修，有防水、防漏要求的工程實(shí)行五年保修。
“馬路游擊隊(duì)”的人工費(fèi)報(bào)價(jià)表面雖然低了些，但存在以下問(wèn)題：一是無(wú)證無(wú)照、屬于違法經(jīng)營(yíng)；二是低開(kāi)高走，中間加價(jià)，裝修下來(lái)，費(fèi)用可能會(huì)更高；三是以次充好、偷工減料，特別是水電隱蔽工程，一旦發(fā)生問(wèn)題，危及人身和財(cái)產(chǎn)安全，損失巨大。
總之，由于“馬路游擊隊(duì)”沒(méi)有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，沒(méi)有設(shè)計(jì)、沒(méi)有管理、沒(méi)有專職檢驗(yàn)，施工不按標(biāo)準(zhǔn)，操作不按工藝規(guī)程，工程竣工后沒(méi)有保修，因此，其人工費(fèi)報(bào)價(jià)可能比正規(guī)企業(yè)低，但質(zhì)量和安全得不到保證，后患無(wú)窮。
因此，消費(fèi)者在進(jìn)行裝修時(shí)，究竟是選擇正規(guī)家裝企業(yè)還是選擇“馬路游擊隊(duì)”，一定要權(quán)衡利弊得失，做到三思而后行。
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