世界許多發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，所有節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的措施，凡成功者，都是由于有廣大公眾的積極參與。譬如在上海，試想一下，一家節(jié)省幾度電，每戶少用幾盆水，乘上600萬這個數(shù)目，那就等于積聚了巨大社會財富、減輕了地球環(huán)境壓力。

    因此，如何盡快地讓節(jié)能減排的現(xiàn)代觀念與方法，進(jìn)入普通市民的家庭，使1900萬新老上海人都能踴躍選購節(jié)能產(chǎn)品，讓相關(guān)企業(yè)在發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，自然成為了近期上海推行節(jié)能減排的工作重點(diǎn)。

    市民得實(shí)惠

    本市曾經(jīng)做過一個調(diào)查，四成被訪者明確表示不愿購買節(jié)能產(chǎn)品。主要還是嫌節(jié)能產(chǎn)品價格貴，“省不抵費(fèi)”。

    現(xiàn)如今，這種情況已經(jīng)發(fā)生了變化。去年**啟動補(bǔ)貼高效照明產(chǎn)品推廣進(jìn)社區(qū)。目前市場價格8元一只的5瓦節(jié)能燈，由于**補(bǔ)貼50%的價格，居民只要花3.3元就能買上一個。這個節(jié)能燈如果每天點(diǎn)上5個小時，一年就可以省下36度的電，合20元錢左右的電費(fèi)。由于節(jié)能燈大受社區(qū)居民歡迎，今年上海地區(qū)推廣量達(dá)到了400萬只，整整是去年的4倍。

    而最近國家啟動的“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，通過財政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能的家電產(chǎn)品，同樣讓上海居民感到了潛在的實(shí)惠。因?yàn)榘凑找?guī)定，對能效等級2級的空調(diào)給予每臺（套）300-650元的補(bǔ)貼，對能效等級1級的空調(diào)給予每臺（套）500-850元的補(bǔ)貼。上海家電協(xié)會秘書長李富春認(rèn)為，這次補(bǔ)貼額較高，以限價和補(bǔ)貼額計算，相當(dāng)于降價8.6%-12.5%以上，考慮到實(shí)際零售價將低于限價，實(shí)際降價幅度在10%-15%以上。

    在此基礎(chǔ)上，今后三年，國家將對能效等級在1級或2級以上的冰箱、洗衣機(jī)、平板電視、微波爐、電飯煲、電磁灶、熱水器、電腦顯示器、電機(jī)等產(chǎn)品進(jìn)行推廣，真正讓老百姓感到實(shí)惠，心悅誠服地參與節(jié)能。

    企業(yè)謀發(fā)展

    另外一方面，推廣使用節(jié)能產(chǎn)品，也讓生產(chǎn)企業(yè)得到了再發(fā)展的良機(jī)。在政策四兩撥千斤的推動下，企業(yè)可以有效消除高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的市場障礙，加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。

    以節(jié)能燈為例，去年我國財政補(bǔ)貼2.8億元，推廣節(jié)能燈6200萬只，在年節(jié)電32億度的同時直接拉動社會消費(fèi)6.5億元。尤其是在金融危機(jī)之下，這些實(shí)實(shí)在在的大單，讓節(jié)能照明企業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢發(fā)展。浙江陽光集團(tuán)副總經(jīng)理章澗中告訴記者，“不能說照明企業(yè)沒有受到金融危機(jī)的影響，而是說，**的推動讓節(jié)能照明業(yè)務(wù)保持了較快的增長，從而抵消了金融危機(jī)的不利影響，甚至與之前相比還有發(fā)展?！比缃?，這家來自浙江的企業(yè)已經(jīng)成為全球最大的節(jié)能燈制造企業(yè)，今年要再向全國推廣1190萬只節(jié)能燈。

    其他國內(nèi)家電行業(yè)也渴望復(fù)制這種成功。我國是空調(diào)、冰箱、電視機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)大國和出口大國。但是由于受金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，上述產(chǎn)品出口面臨前所未有的困難，急需擴(kuò)大國內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步估算，實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”，可拉動消費(fèi)需求4000-5000億元。

    **作表率

    公眾參與度決定節(jié)能減排成效，而要號召公眾參與，必須樹立更多好的典型，特別是我們的**機(jī)關(guān)，更應(yīng)自覺地作出表率。

    一方面，推廣高效節(jié)能產(chǎn)品存在產(chǎn)品初始投資大、市場不規(guī)范、社會認(rèn)知度低等市場障礙，需要**采取積極的政策措施加以引導(dǎo)和規(guī)范。上海地區(qū)也將根據(jù)國家政策，出臺相應(yīng)配套政策。比如，本市相應(yīng)的高效節(jié)能空調(diào)配套補(bǔ)貼政策正在制定過程中。據(jù)悉，具體補(bǔ)貼額度為國家補(bǔ)貼額度的1/3至1/4，由地方財政撥款。

    另外一方面，**在進(jìn)行采購時應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮節(jié)能產(chǎn)品。比如**采購時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件及評標(biāo)辦法中明確規(guī)定對提供節(jié)能產(chǎn)品的企業(yè)給予加分或優(yōu)先考慮授予合同等。

    從短期來看，**的財政支出可能增加。但是從長遠(yuǎn)來看，促使企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改造，推動技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級；同時將促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)升級改造，完善營銷、物流、售后服務(wù)等內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)，帶動增加就業(yè)。以“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”為例，每年可實(shí)現(xiàn)節(jié)電750億度，相當(dāng)于少建15個百萬千瓦級的燃煤電廠，減排7500萬噸二氧化碳。