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如何開(kāi)啟**“節(jié)能”采購(gòu)的大門(mén)
發(fā)布時(shí)間:2007-10-17 作者:ccy 瀏覽:55

概要: 當(dāng)前,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)不僅成為理論界探討的熱點(diǎn),更成為**機(jī)構(gòu)面對(duì)的焦點(diǎn),推行“節(jié)能”型**采購(gòu),既符合建立節(jié)約型**的要求,同時(shí)也能夠進(jìn)一步推進(jìn)**采購(gòu)活動(dòng)向更高層次發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)**采購(gòu)制度創(chuàng)新有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

當(dāng)前,建設(shè)節(jié)約型社會(huì)不僅成為理論界探討的熱點(diǎn),更成為**機(jī)構(gòu)面對(duì)的焦點(diǎn),推行“節(jié)能”型**采購(gòu),既符合建立節(jié)約型**的要求,同時(shí)也能夠進(jìn)一步推進(jìn)**采購(gòu)活動(dòng)向更高層次發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)**采購(gòu)制度創(chuàng)新有著深遠(yuǎn)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。**帶頭推行“節(jié)能”采購(gòu),不僅可以減少能源消耗,節(jié)省行政開(kāi)支,還能主導(dǎo)節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng),促進(jìn)節(jié)能新機(jī)制的推廣應(yīng)用,對(duì)提高**的公信力和廉政建設(shè)也有著重要意義。

  推行“節(jié)能”采購(gòu)

  仍面臨重重困難

  推行節(jié)能**采購(gòu)是時(shí)代的必然要求,但是要讓這一“利好”真正落實(shí)到位,還有漫長(zhǎng)的路要走。從實(shí)踐來(lái)看,**采購(gòu)機(jī)構(gòu)在推行節(jié)能采購(gòu)中,也面臨著諸多問(wèn)題。

  節(jié)能意識(shí)淡漠 **機(jī)構(gòu)采購(gòu)為公眾服務(wù)所需的產(chǎn)品使用的是財(cái)政資金,但長(zhǎng)期以來(lái),大多數(shù)**機(jī)構(gòu)的消費(fèi)屬于“集團(tuán)消費(fèi)”或者是“公款消費(fèi)”,存在著盲目消費(fèi),若存在“攀比”心理則更可能在采購(gòu)某些物品時(shí),更多地考慮品牌、款式和價(jià)格,而不會(huì)考慮所采購(gòu)物品是否節(jié)能。如在購(gòu)買(mǎi)空調(diào)時(shí),優(yōu)先考慮的是空調(diào)的品牌、樣式,或者價(jià)格,而對(duì)其功率、效能、耗電量等因素可能不會(huì)在意,至于是否省電更不會(huì)考慮。

  配套政策不全 財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委早在2004年就出臺(tái)了《節(jié)能產(chǎn)品**采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),公布了節(jié)能產(chǎn)品**采購(gòu)清單,但從各地執(zhí)行的情況來(lái)看,效果并不明顯。**采購(gòu)部門(mén)建議采購(gòu)人選擇節(jié)能清單中的產(chǎn)品,該采購(gòu)人可能會(huì)以各種各樣的理由,拒不接受采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品的建議。因?yàn)樨?cái)政部和國(guó)家發(fā)改委所出臺(tái)的畢竟是實(shí)施意見(jiàn),在具體執(zhí)行中或者是政策的落實(shí)中,其效力遠(yuǎn)不及法律法規(guī)的約束力。沒(méi)有強(qiáng)制性,采購(gòu)人不愿意接受節(jié)能產(chǎn)品,不愿意變更采購(gòu)方案,不愿意調(diào)整項(xiàng)目采購(gòu)清單,**采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)也無(wú)可奈何。

  監(jiān)督檢查缺位 《實(shí)施意見(jiàn)》指出,采購(gòu)人用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品,逐步淘汰低能效產(chǎn)品。但采購(gòu)人在采購(gòu)時(shí),如果不落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》的監(jiān)督主體,檢查將更多地流于形式;**采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》、推行節(jié)能采購(gòu)中各方都有什么職責(zé)等,都沒(méi)有明確規(guī)定。在實(shí)際工作中,由于監(jiān)督檢查不力,加之職能部門(mén)配合不夠,《實(shí)施意見(jiàn)》很難落實(shí),節(jié)能采購(gòu)?fù)菩衅饋?lái)步履艱難。