漫畫：杭州富家子弟市區(qū)飆車釀慘劇 中新社發(fā) 山西翟海軍 制

    何耀偉 作者文集

    近日，杭州飆車撞人案引發(fā)了網(wǎng)民高度關(guān)注。據(jù)了解，肇事者此前有過3次超速行為，而且事發(fā)當晚與肇事者同行的一輛車，從去年9月至今年5月，共有13條違章記錄，均未曾被處理過。

   一位老司機指出，肇事者的駕駛證之所以沒有被吊銷，是因為現(xiàn)在抓超速基本上是靠非現(xiàn)場執(zhí)法，即司機們熟悉的攝像頭抓拍，經(jīng)交管部門確認后再將處罰通知書郵寄給違法者。違法者若不主動前去接受處罰，則會在車輛年審時被算“總賬”。非現(xiàn)場執(zhí)法本質(zhì)上是對違法違章車輛的依法處理，而非對車輛駕駛者的執(zhí)法。最讓司機害怕的“12分制度”，除非因一次嚴重違法而被吊銷駕駛證，否則非現(xiàn)場執(zhí)法很容易讓人以找人“頂分”的招數(shù)輕松化解。

    隨著時代的發(fā)展，高科技手段在城市交通管理工作中得到越來越多的應(yīng)用，這一方面提高了交通管理的能力和效率，另一方面，在交通違法違章行為多發(fā)的現(xiàn)狀下，這對于緩解交警人手緊張，克服執(zhí)法中的人為因素，也起到了積極作用。

    但是，過于依賴非現(xiàn)場執(zhí)法的技術(shù)手段，也留下了違法違章行為糾正不及時、不到位的問題，并由此埋下許多安全隱患。就以飆車事件涉及的這兩輛車而言，按照有關(guān)規(guī)定，在城市道路超速20％的，罰款200元并處記3分處罰，超速50％的，罰款1000元并記6分，同時吊銷駕照。如果交警在現(xiàn)場執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)了這兩輛車，飆車者當然會被嚴厲處罰，不可能給予他們繼續(xù)逍遙的機會。可惜的是，現(xiàn)在路上執(zhí)勤的交警大為減少，現(xiàn)場執(zhí)法及時有效制止交通違法違章行為的效果大為削弱。交通法規(guī)的嚴肅性也因處罰的滯后以及有空子可鉆，讓一些人變得肆無忌憚，一錯再錯。

    依靠新技術(shù)、新手段加強交通管理是大勢所趨，但依靠不等于迷信。以人為本的理念、科學(xué)合理的要求都需要我們在依靠技術(shù)手段的時候，客觀理智地認識到技術(shù)手段的局限性和漏洞，并通過其他方式人為地為其堵漏糾偏，最終確保執(zhí)法效果達到最佳狀態(tài)。俗話說，東西是死的，人是活的。那種認為有了新技術(shù)手段就可以萬事大吉高枕無憂，一切交給新設(shè)備的想法是天真的，有時還會是有害的。非現(xiàn)場執(zhí)法推廣伊始，交管部門因減輕了出警壓力而如釋重負，上路司機也為交警現(xiàn)場亂罰款現(xiàn)象減少而欣喜不已。但杭州飆車撞人案用帶血的事實告訴人們，事情遠不像我們善良的期待一樣。

    筆者建議，在事故多發(fā)路段，必要的警力配置和現(xiàn)場執(zhí)法還是需要的，而非現(xiàn)場執(zhí)法節(jié)省的警力客觀上也為更科學(xué)地配置現(xiàn)場執(zhí)法創(chuàng)造了有利條件。此外，對于如嚴重超速、威脅公共交通安全的違法行為，要突破車輛年檢時才“算賬”的常規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)立即處罰，而且要對違法違章的駕駛員進行必要的甄別確認，避免因其找人頂替而放過真正的違法違章者。