城管與小販有點(diǎn)像貓和老鼠的關(guān)系。城管追，小販跑，城管查，小販躲。平等的管理與被管理關(guān)系發(fā)生變異，城管的合法或不合法舉動(dòng)成眾矢之的。城管的存在，是為維護(hù)城市的文明與穩(wěn)定，小販的存在，是為生計(jì)和城市的便利。本不存在利益沖突的雙方，怎會(huì)成敵對狀態(tài)？怎樣緩和二者關(guān)系，達(dá)到雙贏目的？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧給開出了藥房，對不對癥，且試著治治。 

小販見城管：

    在人們的慣常印象中,城管基本上與打、砸、搶等與暴力有關(guān)的詞匯聯(lián)系在一起,一些城管的暴力執(zhí)法更是將這種印象推向高潮。為什么一個(gè)本應(yīng)給城市帶來和諧、整潔的城市管理部門竟然與公眾產(chǎn)生那么大的敵意?為什么人們把怨氣、不滿一股腦地往城管身上撒?城管的暴力執(zhí)法有沒有遏制的可能?如何化解城市整潔與攤販占道之間的矛盾?不回答清楚這些問題,城管就始終成為一個(gè)問題。

管理方式不變 敵對沖突難免

    群眾對城管工作不滿意，最直接的原因，往往是一些城管人員執(zhí)法方式手段簡單粗暴。一些城管人員自身素質(zhì)不高，執(zhí)法自由裁量權(quán)過大，讓人們感到執(zhí)法不公平，缺乏嚴(yán)肅性，甚至有被欺壓侮辱之感。另一方面，“城管難題”某種程度上也是緣于執(zhí)法內(nèi)容的不完全合理?，F(xiàn)在城管對擺攤的商販，多采取簡單的取締以及罰款、沒收的辦法。片面強(qiáng)調(diào)市容整潔，忽視底層民生，對市容違法堵多于疏。

厲以寧的藥方：多雇人，打掃衛(wèi)生

    在路邊擺攤設(shè)點(diǎn)，不可避免會(huì)給城市管理帶來一些麻煩和難題。但更為關(guān)鍵的是，它是城市低收入群體謀生的重要途徑，同時(shí)還緩解了這部分人的就業(yè)壓力，管理得當(dāng)，利遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊。因此，在這個(gè)問題上，城市管理者應(yīng)保持清醒的認(rèn)識(shí)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，多疏導(dǎo)、少懲罰，更切忌圍追堵截、粗暴取締。城市管理部門，完全可以在商販頻繁活動(dòng)區(qū)靈活增派人員，維護(hù)引導(dǎo)城市交通。從而讓無序，變成有序；讓臟亂，變得整潔；讓粗暴執(zhí)法，變成文明管理。

給小販留條活路，給城管留點(diǎn)尊嚴(yán)

    城管作為一個(gè)執(zhí)法群體，絕不是天生的“野蠻人”，屢屢粗暴執(zhí)法，與他們所執(zhí)之法本身不盡情理有關(guān)。換言之，城管也是不合理的城市管理制度的受害者，他們成天坐在火山口上，正義、尊嚴(yán)、榮譽(yù)難免隨之蒸發(fā)。從這個(gè)意義上講，城市管理制度趨于人性化，既給小攤小販留了一條活路，也讓城管不再被迫充當(dāng)“野蠻人”，相當(dāng)于給城管及其執(zhí)法保留了尊嚴(yán)——只有人性化的執(zhí)法才有尊嚴(yán)，而粗暴執(zhí)法在損害他人尊嚴(yán)的同時(shí)，也會(huì)讓執(zhí)法者的尊嚴(yán)喪失殆盡。