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先有窮人統(tǒng)計(jì)才會有窮人政策
發(fā)布時(shí)間:2009-05-07 作者:ccy 瀏覽:42

概要: 國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對近來社會對平均工資數(shù)據(jù)的意見,為了更好地反映工資變化情況,國家統(tǒng)計(jì)局已著手進(jìn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度改革,包括對私營單位工資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行論證和試點(diǎn),并且正在研究如何開展個(gè)體戶工資統(tǒng)計(jì)。

    據(jù)5月4日《人民日報(bào)(海外版)》報(bào)道,國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,針對近來社會對平均工資數(shù)據(jù)的意見,為了更好地反映工資變化情況,國家統(tǒng)計(jì)局已著手進(jìn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度改革,包括對私營單位工資統(tǒng)計(jì)進(jìn)行論證和試點(diǎn),并且正在研究如何開展個(gè)體戶工資統(tǒng)計(jì)。 

    近年來,幾乎每一次發(fā)布城鎮(zhèn)平均工資數(shù)據(jù),都會引來不滿情緒。拋開收入差距拉大的心理不平衡,還有一個(gè)原因是,城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶不在統(tǒng)計(jì)視野之內(nèi)。 

    如今,**統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)資料。以平均工資為例,社會保險(xiǎn)金征收、基本養(yǎng)老金和退休費(fèi)發(fā)放、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、人身損害司法賠償?shù)鹊纫幌盗姓?,無不與平均工資數(shù)據(jù)相關(guān)。如果忽略了一部分人的生活真實(shí),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)充其量只是代言了一部分人的權(quán)益。  

    問題是,所忽略的這一部分人或許恰恰是公共救濟(jì)政策和社會保障政策所需要重點(diǎn)關(guān)照的人。從今年一季度的數(shù)字看,平均工資高居前三甲的是證券業(yè)、其他金融活動業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè),平均工資較低的是農(nóng)副食品加工業(yè)、紡織業(yè)、木材加工及木材騰棕草制品業(yè),最高最低之比為11︰1。私營企業(yè)和個(gè)體工商戶大多集中在低端加工業(yè)及服務(wù)領(lǐng)域,工資收入通常較低。

    由此,就導(dǎo)致了一個(gè)尷尬的局面:一方面,住房公積金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)基金在一些地方大量節(jié)余;另一方面,在私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的靈活就業(yè)人員,在較低工資收入條件下,卻要按照社會平均工資標(biāo)準(zhǔn)繳納社會保障費(fèi)用,在社會保障領(lǐng)域形成了一種“空吸現(xiàn)象”。所以說,先有“為了窮人的統(tǒng)計(jì)”,才會有真正的“為了窮人的政策”,這種邏輯很現(xiàn)實(shí)。

    公共救濟(jì)政策和社會保障政策需要從粗線條到細(xì)線條,前提是**部門對低收入群體應(yīng)該有詳細(xì)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。一定意義上說,公共救濟(jì)政策和社會保障政策的細(xì)化,首先取決于**部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的細(xì)分。所以,城鎮(zhèn)私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的工資統(tǒng)計(jì),急需研究、論證、試點(diǎn)和推進(jìn)。