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出口木制品及家具檢驗(yàn)列入重點(diǎn)專項(xiàng)整治
發(fā)布時(shí)間:2009-05-06 作者:ccy 瀏覽:27

概要:   國(guó)家質(zhì)檢總局在去年開展了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作中木制品、家具被列入專項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品之首。通過專項(xiàng)整治工作,使出口木制品、家具生產(chǎn)企業(yè)的管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量得到了很大的提升,但仍存在一些問題。筆者有以下建議。

  國(guó)家質(zhì)檢總局在去年開展了對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治工作中木制品、家具被列入專項(xiàng)整治的重點(diǎn)產(chǎn)品之首。通過專項(xiàng)整治工作,使出口木制品、家具生產(chǎn)企業(yè)的管理水平以及產(chǎn)品質(zhì)量得到了很大的提升,但仍存在一些問題。筆者有以下建議。

  對(duì)于無(wú)木生產(chǎn)車間、發(fā)外加工生產(chǎn)的企業(yè),建議實(shí)施備案管理,而非《注冊(cè)登記》管理,具體做法是:如承擔(dān)發(fā)外加工生產(chǎn)的企業(yè)屬于經(jīng)《注冊(cè)登記》的企業(yè),則憑該企業(yè)出具的供貨證明和有效的檢測(cè)報(bào)告(復(fù)印件)辦理報(bào)檢手續(xù)。備案廠家還應(yīng)建立完善的產(chǎn)品采購(gòu)臺(tái)賬,以備檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核查。如承擔(dān)發(fā)外加工生產(chǎn)的企業(yè)未列入《注冊(cè)登記》管理,則對(duì)該備案企業(yè)實(shí)施三類企業(yè)分類管理。

  進(jìn)一步完善對(duì)出口木制品家具抽樣檢測(cè)管理。要求企業(yè)定期提供原材料供應(yīng)商名單、原材料使用清單,到檢驗(yàn)檢疫部門備案,全面了解企業(yè)原材料使用情況。

  根據(jù)原材料的風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)分類管理的情況、出口批次、檢測(cè)情況等,來(lái)確定抽樣檢測(cè)頻率。針對(duì)不同出口國(guó)不同的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),建議以掌握最高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)為原則。對(duì)于檢測(cè)不合格的原材料,檢驗(yàn)檢疫部門必須監(jiān)督企業(yè)對(duì)不合格材料的處理,同時(shí)要求企業(yè)提供整改報(bào)告,以及不合格材料的流向證明,交檢驗(yàn)檢疫部門核查。

  建議制定出口木制品家具市場(chǎng)采購(gòu)的合理通關(guān)模式??刹扇∪缦伦龇ǎ阂笫袌?chǎng)采購(gòu)產(chǎn)品有明確的來(lái)源,要求提供生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次等信息,必要時(shí)可要求出具生產(chǎn)廠家供貨證明書,產(chǎn)品最好來(lái)自經(jīng)《注冊(cè)登記》的生產(chǎn)企業(yè),報(bào)檢時(shí)提供《注冊(cè)登記》及產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告(復(fù)印件),產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告必須是來(lái)自CNAS認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室。

  市場(chǎng)采購(gòu)中出現(xiàn)的無(wú)牌、貼牌產(chǎn)品,由于來(lái)源不清,質(zhì)量無(wú)法保障,對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保項(xiàng)目必須進(jìn)行批批抽檢,合格后方準(zhǔn)出口。對(duì)于市場(chǎng)采購(gòu)知名品牌、名優(yōu)產(chǎn)品,可采取免驗(yàn)或開設(shè)綠色通道,加快通關(guān)驗(yàn)放速度。

  采取有效措施,杜絕買單、賣單、飛單的現(xiàn)象發(fā)生。出口較密集的一類口岸,要加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的監(jiān)管和查驗(yàn),尤其加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)采購(gòu)產(chǎn)品的管理,避免異地產(chǎn)品變通為市場(chǎng)采購(gòu)產(chǎn)品或掛靠轄區(qū)所屬企業(yè)產(chǎn)品出口。

  具體措施是:與生產(chǎn)廠家建立有效的產(chǎn)品信息溝通渠道,如要求廠家提**品照片進(jìn)行備案,全面了解廠家產(chǎn)品的特點(diǎn);產(chǎn)品出口前,要求廠家預(yù)先將出口清單傳遞到檢驗(yàn)檢疫部門,以備核查;如確實(shí)無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),可要求企業(yè)提供貨物裝柜照片、貨柜號(hào)等信息,也可以直接與廠家電話溝通,了解廠家出貨的具體信息。

  針對(duì)生產(chǎn)企業(yè)大小不一、管理水平參差不齊的情況,建議進(jìn)一步加強(qiáng)和完善分類管理制度,對(duì)于規(guī)模較大、管理較好的企業(yè),實(shí)施綠色通道,加快通關(guān)速度;對(duì)于管理較差的中小企業(yè),加大扶持力度,幫助企業(yè)建立健全各項(xiàng)管理制度,提高產(chǎn)品質(zhì)量;淘汰一批規(guī)模小、管理差、風(fēng)險(xiǎn)大的家庭小作坊式企業(yè)。

  對(duì)于未列入法檢目錄內(nèi)的木制品家具產(chǎn)品,以及涉及機(jī)電、輕紡類木制產(chǎn)品,如木制的音箱、木掛鐘、木鞋等,建議將其納入出口木制品家具的管理。根據(jù)《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及實(shí)施條例要求,及時(shí)與海關(guān)溝通聯(lián)系,將含有木制材料的目錄外產(chǎn)品依法納入正常的檢疫監(jiān)管渠道。

  對(duì)這部分生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《注冊(cè)登記》管理,屬于發(fā)外加工生產(chǎn)的企業(yè)列入備案管理。對(duì)于涉及機(jī)電、輕紡類木制產(chǎn)品,除實(shí)施機(jī)電、輕紡檢驗(yàn)監(jiān)管外,還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)的檢測(cè)工作。