沈小平 

    “末梢壞死癥”本是一個醫(yī)學(xué)用語,全稱是“末梢神經(jīng)壞死癥”，癥狀表現(xiàn)為人體神經(jīng)末梢處發(fā)生病變、壞死，神經(jīng)傳導(dǎo)功能出現(xiàn)障礙，大腦的“命令”不能順利傳達(dá)到應(yīng)到的部位。觀察現(xiàn)實生活不難發(fā)現(xiàn)，有些地方和部門在執(zhí)行政策方面似乎也患上了“末梢壞死癥”，有的程度還不輕，需要引起警惕和重視。 

    執(zhí)行政策方面的“末梢壞死癥”主要癥狀是“上熱下冷、先熱后冷”、“上通下阻、上急下怠”。具體表現(xiàn)為，群眾到機(jī)關(guān)單位，一是門難進(jìn)，不是找不著人，就是進(jìn)不了門；二是臉難看，要么冷若冰霜，要么視若路人；三是話難聽，或出語不遜，或話語傷人；四是事難辦，辦一件事要跑很多部門，蓋很多印章，等等，使上面出臺的好政策在執(zhí)行中打了折扣、走了樣，甚至懸在半空中落不了地。這些問題，直接影響到黨和**決策的落實，損害了人民群眾的利益，也影響了黨和**的形象。 

    一般而言，干部能不能履行好職責(zé)、干好工作，有主客觀兩方面因素。客觀因素主要是一個人的能力，主觀因素主要是一個人對待職責(zé)的態(tài)度，也就是責(zé)任心問題。對一些地方和部門執(zhí)行政策方面的“末梢壞死癥”做一下病理剖析便可以看出，其主要“病因”，是這些地方官僚主義盛行，衙門風(fēng)氣嚴(yán)重，行政效率低下，干部缺乏為黨盡職盡責(zé)的責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的事業(yè)心，導(dǎo)致上級精神貫徹不下去，群眾意見反映不上來。由此可見，執(zhí)行政策方面“末梢壞死癥”的要害是嚴(yán)重脫離群眾，只當(dāng)官不做事。 

    與醫(yī)學(xué)上的“末梢壞死癥”一樣，執(zhí)行政策方面的“末梢壞死癥”也是一種綜合病癥。這種病在一些地方和部門由來已久，固然是頑癥，但并非無“藥”可治。治理這種病癥，需要內(nèi)外兼治、多舉并重。 

    從內(nèi)因方面說，“藥方”是干部自身注意加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性鍛煉，把責(zé)任心和事業(yè)心看作是一個人的人生觀、價值觀、世界觀的綜合體現(xiàn)，是一種心靈內(nèi)化、心理自覺。只要我們對國家、對人民、對當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，有一種高度的責(zé)任感和事業(yè)心，真正做到老實做人、踏實做官、扎實干事，就能把上級的好政策盡快原汁原味地落到實處，真正把虛事干實、實事干好、難事干成，讓黨放心，讓群眾滿意。 

    從外因方面說，“藥方”是建立健全主體明確、職責(zé)清楚、具體量化的崗位責(zé)任制，把職責(zé)明確到崗，把責(zé)任落實到人，規(guī)定完成時限和目標(biāo)要求，實行目標(biāo)管理。堅持抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓細(xì)節(jié)、抓督辦，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大政策執(zhí)行的責(zé)任追究力度。只有通過建立健全嚴(yán)格的獎懲追究制度，獎勵盡職盡責(zé)的人，懲處、追究無所作為的人，使責(zé)、權(quán)、利三者相統(tǒng)一，才能確保事事有人管、件件能落實，從而使上級政策得到有效執(zhí)行，群眾到機(jī)關(guān)單位就會門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事好辦。