在現(xiàn)代代議制的政治模式下，公共支出的信息公開透明是防止各種腐敗，體現(xiàn)民眾知情權的基本要義，作為民眾代理人的**要花錢，自然需要向民眾公開花錢的各種信息。先賢對此頗多論述，并以“陽光是最好的防腐劑”為至要。但在當前金融危機的關鍵時刻，中央**通過擴大公共支出的積極財政政策而挽救經(jīng)濟，在中央**投資之外，各省需要巨額配套資金跟進。但蔣洪教授的這個調(diào)查結果，的確讓人對資金的安全缺乏信心。

    蔣洪教授調(diào)查的是常規(guī)性的公共財政預算信息，按道理，這樣的預算及其執(zhí)行情況，前有人大的審議，后有各種審計部門的稽核監(jiān)督，根本沒有保密的必要，在公開的技術上也沒有無法克服的物質(zhì)困難，但調(diào)查結果仍然不忍卒讀，可能的理由有兩個：一是各省提供給人大審計的預算和決算報告都算的是大賬，不涉及細節(jié)；二是預算執(zhí)行本身中有一些見不得人的地方。不管出于何種原因，30個省份財政信息透明度不及格，只能說明是一個制度性失靈事件。根據(jù)2008年5月實施的《**信息公開條例》，財政預算和決算本身屬于法定的公開信息，并不屬于保密的范疇。預算信息的透明程度如此，“預算外資金”和“制度外資金”就可想而知。在信息不公開的“無知之幕”下，公共支出本身難免會出現(xiàn)一些問題，比如滋生腐敗。

    四萬億經(jīng)濟刺激計劃作為中國應對危機，實現(xiàn)經(jīng)濟轉型的民生工程，在公共治理的有效性尚付闕如的行政框架下，如果沒有確保資金安全的制度體系和信息公開流程，很難防止尋租和腐敗行為。財政陽光化作為減少尋租和腐敗，提升制度的競爭力的重要制度選擇，是中國公共財政改革的方向和未來，只有在公共財政預算方面體現(xiàn)公開、規(guī)范和透明的原則，才能硬性規(guī)范公職人員的行為，從而在制度上壓縮尋租和腐敗的生存空間。