差異點之一：購買申請人取得城鎮(zhèn)戶籍時間由滿5年降為滿3年

　　根據(jù)此次《辦法》規(guī)定，對于申請購買經(jīng)濟適用房的人員須取得本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，而在此之前公布的“征求意見稿”中規(guī)定是取得本市城鎮(zhèn)戶籍時間滿5年，也就是申請購買經(jīng)濟適用房的戶籍條件放寬了，從而可以覆蓋更多的人群；但是，在此次《辦法》中，對于申請購買人也限制了一個條件，就是“申請家庭應當推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人”，這在“征求意見稿”中并沒有體現(xiàn)。同時，“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認為，此次《辦法》對于申請人家庭的收入、住房面積標準進行了一個動態(tài)標準的衡量，對申請家庭人均住房面積、家庭收入和家庭資產(chǎn)的符合標準均會每年公布一次，這樣應該更有利于將真正符合條件的人涵蓋到經(jīng)濟適用住房體系。

　　差異點之二：經(jīng)濟適用房的籌集渠道進一步拓寬

　　根據(jù)此次《辦法》規(guī)定，對于經(jīng)濟適用房的籌集渠道，除了集中建設和商品住房項目配建方式籌集和在市場上收購小戶型二手房外，還可以在市場收購“單位集資合作建設的房屋或社會機構投資建設的房屋”，這在之前的“征求意見稿”中并沒有涉及。因此，“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認為，從政策角度來說，未來經(jīng)濟適用房的籌集渠道已經(jīng)進一步得到拓寬。同時，在此次《辦法》中還進一步明確了經(jīng)濟適用房的銷售價格構，由項目開發(fā)成本、稅金和利潤構成，但對于利潤點的范圍多少還尚待細則明確。

　　差異點之三：經(jīng)濟適用房的優(yōu)先配售人群增加了三類人

　　在此次《辦法》規(guī)定中，明確規(guī)定了對申請購買經(jīng)濟適用住房的家庭實行三級審核、兩級公示制度，從而嚴格了購買經(jīng)濟適用住房人群的準入門檻，并且對符合條件的家庭，將采取“輪候搖號”的配售方式，從而在某種程度上更好的體現(xiàn)了購買人群的公平性。同時，“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認為，在此次《辦法》規(guī)定中，對于可享受經(jīng)濟適用房優(yōu)先配售的人群得到了明顯增加，主要是三類人群，分別是舊城改造和風貌保護涉及的外遷家庭、家庭成員中含有60周歲以上老人和復員軍人等住房困難家庭可優(yōu)先享有配售，這在原先的“征求意見稿”并沒有涉及。

　　差異點之四：經(jīng)濟適用房上市交易，需要由**回購或優(yōu)先回購

　　根據(jù)此次《辦法》規(guī)定，雖然明確了經(jīng)濟適用房的購房人擁有有限產(chǎn)權，但是，對于經(jīng)濟適用房的上市管理進行了嚴格的界定。對于不滿5年的，不得上市交易，確需轉(zhuǎn)讓的，可向所在區(qū)縣住房保障管理部門申請回購，同時，回購價格按照原價格并考慮折舊和物價水平等因素確定；對于滿5年的，**時應當按照屆時同地段普通商品住房和經(jīng)濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等價款，并由**優(yōu)先回購。

　　而在之前的“征求意見稿”中，回購經(jīng)濟適用房的范圍沒有明確的時間設定，而且對于回購的價格規(guī)定是按照屆時同地段新建經(jīng)濟適用住房重置價格結合成新確定。因此，“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認為，此次《辦法》對經(jīng)濟適用房的上市交易管理進行了一個相對明確的劃分界定，無論是滿5年還是未滿5年，**都有優(yōu)先回購和回購的權利。

　　但是，“鏈家地產(chǎn)”市場研發(fā)中心認為，從操作的具體細節(jié)上來說，對于經(jīng)濟適用房上市交易管理具體操作細節(jié)還尚待進一步的明確，主要在于以下三點：

　　第一，交納土地收益的比例確定問題？按照2004年出臺的《關于加強經(jīng)濟適用住房交易管理有關問題的通知》規(guī)定，已購經(jīng)濟適用住房住滿5年后，可以按照市場價**，但須按照市場價的10%上交綜合地價款；而此次《辦法》對于滿5年的，**時應當按照屆時同地段普通商品住房和經(jīng)濟適用住房差價的一定比例交納土地收益等價款，并由**優(yōu)先回購，那么，這個一定比例是多少需要明確？

　　第二，同地段普通商品住房的價格衡量標準？對于滿5年的，**時按照同地段普通商品住房和經(jīng)濟適用住房差價的一定比例交納土地收益，那么同地段普通商品住房的價格衡量標準也需要進行一個明確？

　　第三，對于滿5年的，**優(yōu)先回購的前提和具體操作方式是什么也需要事先明確?