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民主作風(fēng)是廉政的保障
發(fā)布時(shí)間:2009-03-28 作者:ccy 瀏覽:29

概要: 社會(huì)主義民主是黨的生命也是中國(guó)特色社會(huì)主義的生命,推進(jìn)民主政治建設(shè),是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的重要保障和成功經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義民主要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成并堅(jiān)持民主作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。因此,如何從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)著眼,提高廉潔自律精神,這是反腐敗斗爭(zhēng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,值得我們高度重視并認(rèn)真研究。

民主作風(fēng) 廉政

    社會(huì)主義民主是黨的生命也是中國(guó)特色社會(huì)主義的生命,推進(jìn)民主政治建設(shè),是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容,也是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的重要保障和成功經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)主義民主要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成并堅(jiān)持民主作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。因此,如何從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)著眼,提高廉潔自律精神,這是反腐敗斗爭(zhēng)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,值得我們高度重視并認(rèn)真研究。 

    當(dāng)前,腐敗行為高發(fā),特別是對(duì)“一把手”監(jiān)督難是不爭(zhēng)的事實(shí)。例如,有的地方查辦的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中,60%以上是“一把手”;遼寧沈陽(yáng)慕馬案被追究刑事責(zé)任的就有17人是黨政部門(mén)“一把手”;湖北襄樊市委書(shū)記孫楚寅腐敗案,牽涉“一把手”30余人。在“一把手”腐敗案中,有一個(gè)突出特征,就是不知民主為何物,沒(méi)有民主作風(fēng)。如,沈陽(yáng)原市長(zhǎng)慕綏新惟我獨(dú)尊,獨(dú)斷專(zhuān)行到連市委常委會(huì),也說(shuō)不參加就不參加;安徽省政協(xié)原副主席王昭耀說(shuō):人事安排,對(duì)當(dāng)時(shí)的他來(lái)說(shuō),就是一句話(huà)的事,打個(gè)電話(huà)或者開(kāi)會(huì)時(shí)給有關(guān)的人員打個(gè)招呼就完事了;郴州市原市委書(shū)記李大倫是有名的官相十足,罵人多、辦事不走程序;海南省東方市原市委書(shū)記戚火貴說(shuō)一不二,是典型的土皇帝,人稱(chēng)東方市沒(méi)有法律,只有戚火貴的“指示”;廣東省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)麥崇楷,平日我行我素,是個(gè)特殊黨員,人送外號(hào)“嶺南法霸”等等。這些人唯我獨(dú)尊,飛揚(yáng)跋扈,一手遮天的霸道行跡都是破壞民主的典型代表。這些事實(shí)從反面生動(dòng)地揭示了領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主作風(fēng)的至關(guān)重要,說(shuō)明了必須高度重視、嚴(yán)肅看待領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)對(duì)保障廉潔自律的作用。 

    盡管如此,一些人對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主作風(fēng)的重視程度并不盡如人意。一些單位在對(duì)干部的考核考察以及選拔使用中,并沒(méi)有把民主作風(fēng)水平視為“德”或“才”的重要內(nèi)容?,F(xiàn)實(shí)中認(rèn)為民主建設(shè)是黨和國(guó)家的事,對(duì)個(gè)人并不重要、領(lǐng)導(dǎo)者獨(dú)斷專(zhuān)行,是工作方法問(wèn)題、人無(wú)完人,民主作風(fēng)差是可以原諒的缺點(diǎn),甚至認(rèn)為是有魄力敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)點(diǎn)的大有人在。諸如此類(lèi)的認(rèn)識(shí)和做法,既不利于增強(qiáng)黨內(nèi)民主,也不利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

    民主精神體現(xiàn)了黨性原則、法治理念、平等思想和權(quán)利意識(shí),是以人為本的政治素質(zhì)基礎(chǔ),也是嚴(yán)格自律的道德情感基礎(chǔ),有利于廉潔自律情操的養(yǎng)成。有民主才有真正的監(jiān)督,才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確對(duì)待群眾,不敢凌駕于組織之上。所以民主不僅在政治上是腐敗的天敵,在思想上也是腐敗的克星。削弱民主作風(fēng)就意味著向?qū)嗪吞貦?quán)的演變,而權(quán)力行使中的專(zhuān)斷和特權(quán)是產(chǎn)生腐敗的溫床,對(duì)政黨是這樣,對(duì)個(gè)人也是如此。

    一名領(lǐng)導(dǎo)干部的民主作風(fēng)與廉政水平雖不能直接劃等號(hào),但二者具有邏輯和實(shí)際的相關(guān)性。民主作風(fēng)強(qiáng),內(nèi)心就會(huì)謙虛謹(jǐn)慎,尊重組織,以人民群眾的意志和權(quán)利為重,有這種精神境界的人,自然能主動(dòng)約束自己,具有較高的廉潔自律素養(yǎng)。相反,藐視民主,視民主為贅物,心目中肯定沒(méi)有群眾和組織的位置,他們唯我獨(dú)尊,崇尚特權(quán),熱衷一言堂,習(xí)慣家長(zhǎng)作風(fēng),喜歡隨心所欲自行其是,思想處于這種水平的人,必然會(huì)消極對(duì)待或積極反對(duì)約束和監(jiān)督權(quán)力的制度、措施。帶有這種特點(diǎn)的行為雖不一定是腐敗行為,卻與腐敗行為的特征具有形式上的相似性和拒絕監(jiān)督的同質(zhì)性。因?yàn)?,腐敗分子以?quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易的行為見(jiàn)不得陽(yáng)光,只得規(guī)避正常程序,回避集體決策,躲避他人視線(xiàn),必然反對(duì)民主。排斥民主的權(quán)力不可能得到有效監(jiān)督,會(huì)導(dǎo)致腐敗的規(guī)律,決定了缺乏民主,作風(fēng)霸道的領(lǐng)導(dǎo)干部,雖不一定就是腐敗分子,但很難做到嚴(yán)格自律拒腐防變,有淪入腐敗的巨大風(fēng)險(xiǎn),很容易走上與腐敗同流合污的歧途。

    堅(jiān)持民主作風(fēng),宏觀(guān)上對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)而言,具有固本培基,落實(shí)監(jiān)督,收效長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義;實(shí)踐中對(duì)防止腐敗行為而言,具有針對(duì)性強(qiáng),便于操作,實(shí)際效果突出的作用。在反腐敗斗爭(zhēng)中,一定不能舍棄對(duì)民主作風(fēng)監(jiān)督這一有力措施。由于腐敗分子往往善于做秀,很多腐敗行為又具有隱蔽性,所以發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題存在難度。但是,一名領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有民主作風(fēng),能不能執(zhí)行民主集中制,時(shí)刻會(huì)有所表現(xiàn),無(wú)法掩蓋,不難了解并作出判斷。故拓寬從民主作風(fēng)著眼,警惕和防止腐敗行為的途徑,對(duì)消解監(jiān)督腐敗行為困難的問(wèn)題具有實(shí)際作用,應(yīng)該充分發(fā)揮它的作用。譬如,對(duì)前面例舉的那類(lèi)貪官,如果不是簡(jiǎn)單地把暴露出的腐敗行為當(dāng)作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),而是同樣重視對(duì)民主作風(fēng)狀況的監(jiān)督,把他們破壞民主集中制的惡劣作風(fēng)納入監(jiān)督范圍,就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施。那么,即使不能阻止他們走向腐敗,至少可以防止腐敗行為惡性發(fā)展,從而避免腐敗行為造成更嚴(yán)重后果和更惡劣影響。

    我們黨通過(guò)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),真正明確民主的重要性,并采取切實(shí)可行的方法轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)民主作風(fēng)的時(shí)日尚短,還在逐步發(fā)展過(guò)程中。所以,在某種意義上,某些領(lǐng)導(dǎo)干部民主作風(fēng)一時(shí)薄弱并不可怕,只要解放思想增強(qiáng)意識(shí),它可以隨著黨和國(guó)家建設(shè)的進(jìn)程不斷加強(qiáng)。但是,對(duì)民主作風(fēng)問(wèn)題不重視,對(duì)不民主的行為視而不見(jiàn)或不以為非卻令人擔(dān)憂(yōu),這樣就失去了改善和強(qiáng)化民主作風(fēng)最重要條件,當(dāng)然也會(huì)影響反腐敗斗爭(zhēng)的成效。

    綜上,應(yīng)該按照中央“堅(jiān)持民主集中制,反對(duì)獨(dú)斷專(zhuān)行,軟弱渙散”的要求,從反腐倡廉的角度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備民主作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,給予高度重視。切實(shí)提高對(duì)社會(huì)主義民主問(wèn)題的認(rèn)識(shí),弘揚(yáng)民主作風(fēng),使之真正成為各級(jí)組織的執(zhí)政理念和執(zhí)政原則,成為領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和思想道德的重要內(nèi)容和工作、生活的良好習(xí)慣,那么,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律水平就一定能得到有效提高,黨風(fēng)廉政建設(shè)就一定會(huì)取得更大成果。