核定2009年指標(biāo)為329億美元，比2008年增長12%

    為進一步促進貿(mào)易融資業(yè)務(wù)健康發(fā)展，連續(xù)兩年從緊的短期外債指標(biāo)調(diào)控政策出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。

    日前，國家外匯管理局發(fā)布《關(guān)于2009年度金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)核定情況的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ穼θ珖灾?、外資法人制銀行和各地區(qū)指標(biāo)進行了調(diào)整，共核定2009年度金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)329億美元，比2008年增長了12%。

    這是三年來外匯局首度調(diào)增金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)。此前，為了促進國際收支基本平衡，控制短期外債規(guī)模，2007年中資銀行短期外債指標(biāo)被壓縮為2006年度核定指標(biāo)的30%，外資銀行及非銀行金融機構(gòu)被壓縮為2006年度核定指標(biāo)的60%。2008年延續(xù)了上一年的從緊管理政策，在2007年的基礎(chǔ)上，將中、外資金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)再降低了10%左右。

    按照《通知》內(nèi)容，2009年度，全國性中資銀行短期外債指標(biāo)為98.55億美元；部分法人制外資銀行及短期外債指標(biāo)實行集中管理的外資銀行分行短期外債指標(biāo)為145.73億美元。外匯局各分局用于轄區(qū)內(nèi)中、外資法人制銀行以及未對短期外債實行集中管理的外資銀行分行等機構(gòu)的地區(qū)指標(biāo)為84.48億美元。

    同時，除了期限在90天（含）以下已承兌未付款遠期信用證和90天（含）以下海外代付；在同一法人銀行的50萬美元（含）以下非居民個人存款；經(jīng)外匯局批準(zhǔn)以非居民名義開立的各類外國投資者專用賬戶余額等情況外，外匯局要求將金融機構(gòu)各種形式的短期對外負債均應(yīng)納入短期外債余額指標(biāo)管理。

    值得注意的是，《通知》特別強調(diào)了對貿(mào)易融資的支持，明確規(guī)定2009年新增指標(biāo)的中、外資金融機構(gòu)應(yīng)將指標(biāo)增量部分全部用于支持境內(nèi)企業(yè)進出口貿(mào)易融資，各地區(qū)指標(biāo)的增量部分應(yīng)優(yōu)先向貿(mào)易結(jié)算量大的金融機構(gòu)傾斜，這將更好地發(fā)揮短期外債管理政策導(dǎo)向作用，保證對外貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    《通知》還明確了將部分與地方經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系密切、短期外債指標(biāo)需要及時調(diào)整的金融機構(gòu)指標(biāo)核定權(quán)由總局下放至分局，進一步提高短期外債指標(biāo)的使用效率，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。

    分析人士指出，2月份我國對外貿(mào)易急劇惡化，《通知》的下發(fā)不僅有利于提振進出口和保增長政策目標(biāo)的實現(xiàn)，還有助于促進國際收支基本平衡。

    根據(jù)有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)，2009年2月我國貿(mào)易順差為48.41億美元，較1月的391億美元大幅下降，并創(chuàng)2006年2月以來新低。（記者 但有為）

外管局就2009年度金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)核定情況答記者問

    問：我國外債管理的職責(zé)是如何分工的？

    答：按照國家對外債管理的職責(zé)分工，我國的中長期外債（一年以上）由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)管理，短期外債（一年及以下）由國家外匯管理局負責(zé)管理。

    國家外匯管理局負責(zé)核定金融機構(gòu)的短期外債指標(biāo)，另外還負責(zé)所有外債（包括中長期）的簽約和提款登記、開戶以及還本付息、相關(guān)結(jié)售匯的核準(zhǔn)。

    問：近兩年我國短期外債管理政策主要有哪些變化？

    答：２００７年３月，為了促進國際收支基本平衡，控制短期外債規(guī)模，維護國家經(jīng)濟金融安全，國家外匯管理局調(diào)整了各金融機構(gòu)的短期外債指標(biāo)，要求在２００８年３月３１日前，中資銀行短期外債指標(biāo)調(diào)減為２００６年度核定指標(biāo)的３０％，外資銀行及非銀行金融機構(gòu)調(diào)減為２００６年度核定指標(biāo)的６０％。同時，鼓勵外資銀行通過用人民幣購匯、境內(nèi)借用外匯解決資金來源問題。２００８年延續(xù)了上一年的從緊管理政策，在２００７年的基礎(chǔ)上，將中、外資金融機構(gòu)短期外債指標(biāo)再降低了１０％左右。