“難道商務(wù)部通過了可口可樂并購匯源案，在中國企業(yè)進行海外并購時，外國**就不會從國家安全角度進行審查了嗎”

    這是北京一家超市貨架上陳列的可口可樂和匯源果汁飲料（3月18日攝）。3月18日，中國商務(wù)部發(fā)出通報說，可口可樂公司收購匯源公司案將對競爭對手產(chǎn)生不利影響，因此商務(wù)部依法作出禁止此項收購的決定。自2008年8月我國反壟斷法實施以來，可口可樂收購匯源案是第一個未獲通過的案例。新華社記者楊磊攝

    這本是一起普通的商業(yè)收購案，因為沒有通過商務(wù)部的反壟斷審查，卻引起了軒然**。

    3月18日下午，商務(wù)部公布了裁決結(jié)果后，可口可樂收購匯源案迅速成為各大媒體的焦點。對商務(wù)部禁止收購的裁決，立場不同的人爭相表達著不同的看法。

    “我覺得媒體評論這件事時，已經(jīng)把意義走‘歪’了?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟法研究所所長、《反壟斷法》審查修訂專家組專家盛杰民告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》。

    外媒抬出了“貿(mào)易保護”

    在各種質(zhì)疑的聲音中，外電對于此事的態(tài)度尤其值得玩味：美國《華爾街日報》、路透社等各大財經(jīng)媒體幾乎眾口一辭地認為，此舉是出于貿(mào)易保護主義的考慮。

    《華爾街日報》引用市場咨詢公司的數(shù)據(jù)來說明，可口可樂與匯源在中國軟飲料的總體份額“很難說明是具有壟斷性，因此否決這項交易令中國的外資企業(yè)感到大惑不解”。

    報道引述律師和投資銀行家的話說，“這項裁決是中國《反壟斷法》的牛刀初試，它損害了中國**反對保護主義障礙的公開立場。”彭博社則引述分析人士的話說，“這似乎與中國的最佳利益相悖，而對貿(mào)易保護主義者有利”。

    即便商務(wù)部和外交部后來都出面澄清，收購匯源案被否與貿(mào)易保護和外資在華政策無關(guān)，《華爾街日報》仍然堅稱，“這一決定可能會成為對海外投資者的一個警告，表明中國可以利用反壟斷法對收購交易施加沉重壓力，甚至完全否決交易，尤其在人們擔(dān)心領(lǐng)先民族品牌流失的情況下更是如此”。

    擔(dān)心示范意義

    “發(fā)達國家注重法治，中國《反壟斷法》第一案是這樣判的，他們認為，以后類似的案子都會是這樣的結(jié)果?！鄙虅?wù)部研究院研究員金柏松給《國際先驅(qū)導(dǎo)報》分析，外電的態(tài)度反映出他們對于今后外資在中國并購行為的擔(dān)憂。

    歐盟商會的態(tài)度印證了金柏松的分析。就在裁決公告僅僅4個小時后，本報記者就收到了歐盟商會對此事的評論郵件，其中的表達很是委婉：“支持中國商務(wù)部在裁決中所述的保護市場公平競爭的審查目的，但實現(xiàn)這一目的的最佳實現(xiàn)方式應(yīng)該是通過放寬限制、增加透明度以及降低進入市場和擴大投資行為的門檻，歡迎更多的國際投資者進入中國市場。”

    中國歐盟商會新聞官表示，歐洲企業(yè)在華發(fā)展與可口可樂等其他外國公司遇到的問題差不多，可口可樂收購匯源是中國實施《反壟斷法》之后的第一個披露的外資收購內(nèi)資項目，對他們來說這是一個大試驗。

    而盛杰民告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，實際上，《反壟斷法》側(cè)重經(jīng)濟分析，對具體案子的判定并沒有統(tǒng)一的標準，因此即便可口可樂并購匯源“第一案”，也很難從中判斷未來的執(zhí)法方向。

　　并非針對外資

    值得關(guān)注的是，外電評述的另一個焦點是對中國企業(yè)的副作用。

    英國《金融時報》指出，可口可樂并購匯源遭否，將給中國的海外投資帶來負面影響，特別是“中國鋁業(yè)擬議的195億美元投資力拓的交易”。《****》的評論更為直接，“對中鋁入股力拓持反對態(tài)度的澳大利亞人可以歡呼了”，“澳大利亞人絕對不希望主要戰(zhàn)略資產(chǎn)被收購，現(xiàn)在他們得到了更充分的理由”。

    “難道商務(wù)部通過了可口可樂并購匯源案，在中國企業(yè)進行海外并購時，外國**就不會從國家安全角度進行審查了嗎？”對于外電的種種說法，《反壟斷法》起草專家組成員、中國社科院法學(xué)研究所教授王曉曄很不認同。

    王曉曄認為，商務(wù)部的裁決僅僅是執(zhí)法機關(guān)出于保護市場競爭的目的做出來的，并不是針對跨國公司，也不會影響外資企業(yè)在中國的發(fā)展。

    “這件事不存在對跨國公司的偏見?！笔⒔苊褚渤窒嗤^點?！百Q(mào)易保護主義、民族品牌，這個案子還談不上那個高度，而是商務(wù)部從競爭的角度對一起正常的商業(yè)并購行為進行的判定。我覺得最大的意義在于給《反壟斷法