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鐵路售票新政今年出臺 網(wǎng)絡(luò)售票等提上研究日程
發(fā)布時(shí)間:2009-03-23 作者:ccy 瀏覽:45

概要: 今年兩會(huì)期間,全國人大代表、致公黨中央委員陳怡霓建議鐵路部門參考北京奧運(yùn)售票的做法,從8月至春運(yùn)前分段預(yù)售春運(yùn)火車票,以緩解春節(jié)前集中售票的巨大壓力。

鐵路 新政

    今年兩會(huì)期間,全國人大代表、致公黨中央委員陳怡霓建議鐵路部門參考北京奧運(yùn)售票的做法,從8月至春運(yùn)前分段預(yù)售春運(yùn)火車票,以緩解春節(jié)前集中售票的巨大壓力。昨天,記者從鐵路部門了解到,相關(guān)人員正在研究該建議的可行性。此外,諸如電話訂票和網(wǎng)絡(luò)售票的方案均已提上研究日程,正在征求各方意見和建議。

    代表建議分階段售票

    陳怡霓介紹,北京奧運(yùn)會(huì)門票數(shù)量超過700萬張,從2007年4月開始分三個(gè)階段向全球公眾預(yù)售,用了1年4個(gè)月的時(shí)間順利完成了全部售票工作。

    “鐵路部門也可以參考北京奧運(yùn)的做法,提前半年分階段預(yù)售春運(yùn)火車票?!标愨尢岢?,如果采用新的售票方法,所有的火車票在春運(yùn)開始前已基本售完,春運(yùn)期間火車站只有乘車的旅客,基本沒有購票人群,人流就會(huì)大幅度減少。

    三階段各售100萬張

    按照陳怡霓的設(shè)想,假設(shè)北京地區(qū)鐵路客運(yùn)能力為春節(jié)前15天、每天20萬人次,即共有300萬張火車票需要銷售。這300萬張的車票從頭一年的8月份開始,分3個(gè)階段進(jìn)行銷售,每個(gè)階段銷售100萬張。

    第一階段

    8月~9月售票100萬張

    此時(shí)銷售的不是最終使用的火車票,而是“換票證”,換票證上指定預(yù)計(jì)的乘車日期、到達(dá)地點(diǎn)和座別,乘客購買換票證后將在第二階段售票期間用換票證換取車票,這樣做的目的是考慮到在8、9月間預(yù)售明年的車票,預(yù)售期較長,到時(shí)列車運(yùn)行時(shí)刻、車次等可能有變化,因此,旅客須先購“換票證”,到10、11月期間,用換票證換取車票。

    第二階段

    10月~11月售票100萬張

    這一階段**“實(shí)時(shí)車票”,售票量仍為總售票量的1/3(100萬張)。此時(shí)列車運(yùn)行時(shí)刻、車次等參數(shù)已經(jīng)確定,鐵路部門應(yīng)將第一階段售出的100萬張換票證所需兌換的車票預(yù)留好,再**第二階段的100萬張車票。在此期間,也同時(shí)辦理換票證兌換車票的工作。

    第三階段

    12月~春運(yùn)售票100萬張

    該階段**剩余的100萬張車票,其中包括春運(yùn)期間加開的臨時(shí)列車。因?yàn)榕R時(shí)列車的運(yùn)行時(shí)刻、目的地等具有不確定性,不可能提前太多時(shí)間預(yù)售,只能在這一階段預(yù)售。

    -鐵路回應(yīng)

    火車票實(shí)名制暫不推出

    針對以上建議,鐵路一內(nèi)部人士表示,分段售票的方法值得考慮,但可操作性不強(qiáng),畢竟奧運(yùn)門票銷售隊(duì)伍龐大,而且比賽場次和日期均已確定,計(jì)劃性較強(qiáng),而鐵路部門不僅人手有限,旅客購票的機(jī)動(dòng)性也非常強(qiáng)?!疤崆?0天售票還有那么多人退票,如果提前半年就開始**運(yùn)票,那么鐵路窗口資源將大面積被退票人群占用,更不利于乘客買票”。

    該人士表示,盡管此建議在操作性上存在一定問題,但建議本身非常值得探討,鐵路部門將仔細(xì)研究這一建議,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行研討。

    一系列新政今年出臺

    春運(yùn)“一票難求”已成社會(huì)問題,鐵路部門并非充耳不聞。鐵道部運(yùn)輸局副局長蘇順虎表示,該部已經(jīng)設(shè)立了好幾個(gè)課題組,分頭研討應(yīng)對方案,正在醞釀多種便捷的售票方式。

    針對網(wǎng)友熱議的網(wǎng)絡(luò)訂票或者售票問題,蘇順虎說,鐵道部已經(jīng)關(guān)注到這一問題,也正在開動(dòng)腦筋解決購票難的問題。該部已經(jīng)成立了專門的課題組在研究,“研究的結(jié)果還沒定論,暫時(shí)不便公布”。

    但是他透露,今年鐵路部門要出臺一系列的售票新政,將在窗口售票的基礎(chǔ)上推出一些創(chuàng)新舉措,以最大限度地滿足旅客需求。

    至于廣鐵集團(tuán)推出的“電話訂票”方式會(huì)不會(huì)在全國推廣,蘇順虎表示,鐵道部正在收集反饋意見,由民意來決定。

    他坦承,網(wǎng)友大力推崇的電話售票、網(wǎng)絡(luò)訂票等方式,鐵道部并非不知曉,只是在具體操作上存在較大困難,一直持謹(jǐn)慎態(tài)度。比如:很多旅客電話訂上了票,卻沒去??;電話打不進(jìn)去,旅客不滿情緒比較強(qiáng)烈;有些人借助網(wǎng)絡(luò)實(shí)施新的火車票詐騙等,“有時(shí)想得挺好,但執(zhí)行起來問題卻層出不窮”。

    關(guān)鍵點(diǎn)在于鐵路建設(shè)

    鐵道部新聞發(fā)言人王勇平認(rèn)為,剛剛過去的這個(gè)春節(jié),買票難問題仍然沒有得到徹底解決。他直言,買票難,難在兩個(gè)方面:一是運(yùn)力不足、一票難求;二是排長隊(duì)買票的問題,許多乘客花大量時(shí)間排隊(duì)購票,但到了窗口卻很難買到票。

    對于一票難求,王勇平說,解決之道唯有加快鐵路建設(shè),“我們已經(jīng)多次向社會(huì)公眾發(fā)布消息,按照現(xiàn)在的建設(shè)速度,隨著大批鐵路項(xiàng)目的建成投產(chǎn),到2012年我國將擁有運(yùn)營里程總量11萬公里,電氣化復(fù)線率達(dá)到50%,到那個(gè)時(shí)候一票難求的狀況有望基本緩解。”

    “對于排長隊(duì)買票問題,鐵路部門開動(dòng)腦筋,想了很多辦法,鐵道部要求各個(gè)客運(yùn)站增開售票窗口,延長售票時(shí)間,特別是加強(qiáng)了春運(yùn)列車車次、票額、發(fā)車時(shí)間、到站時(shí)間等方面的信息發(fā)布和公開工作?!蓖跤缕秸f,這些方法是主渠道,網(wǎng)絡(luò)訂票和電話訂票等方式就算以后要推出,也只能作為窗口售票的輔助措施。

    車票實(shí)名制暫不推出

    兩會(huì)期間,有許多代表委員建議推出火車票實(shí)名制以解決買票難的問題。不過,記者從鐵道部了解到,火車票實(shí)名制在我國暫不具備推出條件,根據(jù)鐵道部副總工程師、運(yùn)輸局局長張曙光在今年春運(yùn)發(fā)布會(huì)上的解釋,當(dāng)前至少存在三方面的困難。

    首先,實(shí)行實(shí)名制以后,絲毫不能增加運(yùn)能。春運(yùn)這個(gè)時(shí)候,運(yùn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求,運(yùn)能和運(yùn)量的矛盾很大,這個(gè)時(shí)候如果實(shí)行實(shí)名制,會(huì)增加中間環(huán)節(jié)的工作量。

    他舉例說,北京西站每天到發(fā)的旅客列車280多列,高峰的時(shí)候有20萬人,北京西站每5分鐘就要發(fā)一列車出去。一般一列車要有2000名左右的旅客,現(xiàn)在用30分鐘就可以讓旅客全部驗(yàn)票上車。如果對每個(gè)旅客實(shí)行買票、驗(yàn)票都要看身份證的話,每檢查一個(gè)身份證就算只用2秒鐘,2000多人就要再增加將近1個(gè)小時(shí),這就會(huì)在運(yùn)能和運(yùn)量很緊張的環(huán)節(jié)當(dāng)中,增加大量的程序性工作。

    其次,售票、進(jìn)站驗(yàn)票的同時(shí)再檢查身份證,勢必會(huì)在車站廣場、售票大廳、進(jìn)出口造成嚴(yán)重堵塞,危及旅客的安全。

    第三,買票、驗(yàn)票都要看身份證,從旅客方面講也會(huì)不方便。