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北京二中院對(duì)“億霖”非法經(jīng)營案作出一審判決
發(fā)布時(shí)間:2009-03-23 作者:ccy 瀏覽:110

概要: 涉案人趙鵬運(yùn)在去年12月1日被公安局依法逮捕。由他負(fù)責(zé)的億霖木業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱億霖木業(yè))于過去兩年,以傳銷方式斂財(cái)16億多元。

“億霖” 傳銷

這起北京有史最大傳銷案,集團(tuán)化運(yùn)作騙款16億;9名主犯均有傳銷前科,案件暴露林業(yè)托管監(jiān)管空白

    ■核心提示 

  2月9日,作為我國近年來涉案金額最大的非法傳銷案件———億霖案,宣告?zhèn)善啤?/FONT>

    它和以往秘密地下活動(dòng)的傳銷公司有兩點(diǎn)不同。一、傳銷模式是正在進(jìn)行改革的“林業(yè)托管”。二、它進(jìn)行的是公開而集團(tuán)化的欺騙行為。

    原國家林業(yè)局政策法規(guī)司司長陳根長說,億霖案暴露的是,我國林業(yè)托管的法律空白,亟待加強(qiáng)監(jiān)管。

    億霖以傳銷模式進(jìn)入林業(yè)托管,如今“香消玉殞”。

    2月9日,北京市公安局舉行新聞發(fā)布會(huì),通告了億霖安的偵破情況。

    這是我國近年來涉案金額最大的非法傳銷案件。

    涉案人趙鵬運(yùn)在去年12月1日被公安局依法逮捕。由他負(fù)責(zé)的億霖木業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司(簡稱億霖木業(yè))于過去兩年,以傳銷方式斂財(cái)16億多元。

    與趙鵬運(yùn)一同被捕的還有趙代紅、黃金輝等8名公司主要負(fù)責(zé)人。這9名犯罪嫌疑人在進(jìn)入億霖木業(yè)之前,都有過傳銷經(jīng)歷。

    在億霖大案背后,隱伏著更為令人憂慮的現(xiàn)實(shí),如何規(guī)范和監(jiān)管托管造林企業(yè)。

    “在這方面,一直是個(gè)空白地帶?!?月13日上午,原國家林業(yè)局政策法規(guī)司司長陳根長在電話中對(duì)本報(bào)記者說,“必須要嚴(yán)格監(jiān)管資金安全,保證林業(yè)開發(fā)和投資者的利益?!?

    “處處是謊言”

    一位前經(jīng)理用“處處是謊言”總結(jié)億霖傳銷模式,他說,當(dāng)時(shí)他受命銷售的四塊地,有三塊拿不到林權(quán)證。

    2004年初,億霖宣告成立后,就開始高調(diào)出現(xiàn)在世人面前,廣告鋪天蓋地,365天都在招聘。

    “招聘其實(shí)就是招商?!倍辔辉瓋|霖員工這樣說。越來越多的投資客在億霖投資,同時(shí)也成為億霖銷售員,再尋找更多投資客。

    投資客進(jìn)入億霖后,先進(jìn)行“洗腦”。

    一位億霖資深的前宣講人員總結(jié),“洗腦”分為幾個(gè)程序,一般是7天,首先鼓吹億霖的“雄厚實(shí)力”和經(jīng)營理念,之后結(jié)合畫面中陰云籠罩的土地和沙漠,介紹國家的林木缺乏現(xiàn)狀和林改新政,輔之以投資收益分析,最后一步是河北霸州實(shí)地參觀,并一對(duì)一勸說其打消顧慮。

    一位前經(jīng)理用“處處是謊言”總結(jié)這種傳銷模式。他說,當(dāng)時(shí)他受命銷售的四塊地,有三塊拿不到林權(quán)證;對(duì)外宣布木材加工廠有2000萬的進(jìn)口設(shè)備,事實(shí)上該廠注冊資金不過200萬;河北霸州供參觀的樣板造林基地,根本拿不到林權(quán)證,而且還是基本農(nóng)田。

    投資者當(dāng)時(shí)顯然無法得知更多內(nèi)部詳情。一位主管回憶說,應(yīng)聘者有時(shí)一次多達(dá)500人以上;洗腦流程下來,80多個(gè)人中有40多個(gè)簽署合約,購買林地,“甚至有人看了國家林木資源缺乏、生態(tài)嚴(yán)重破壞的宣傳片,老淚縱橫,起身回家拿錢?!睂?duì)外,億霖公司以一個(gè)大造林夢想的有力執(zhí)行者出現(xiàn)。

    而在公司內(nèi)部,實(shí)行一系列的“洗腦”、互相監(jiān)視、各部門乃至員工之間嚴(yán)格的隔離措施。

    上述多位受訪人士說,公司員工的電話、行為言談經(jīng)常被監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)對(duì)公司一絲質(zhì)疑言論,上廁所、吃飯都會(huì)被盯梢查崗。

    盡管曾受到一些媒體、部門和投資者的質(zhì)疑,但億霖的傳銷業(yè)務(wù)在2005年發(fā)展至高峰。它迅速成長為“全國林業(yè)行業(yè)的龍頭企業(yè),每月都是全國林業(yè)行業(yè)中的銷售冠軍”,對(duì)外宣稱其在國內(nèi)南有廣州、北有內(nèi)蒙古、西有四川、東有上海、江蘇等分公司或基地。

    億霖一位經(jīng)理級(jí)人士對(duì)記者說,原來他們也以為億霖開辦的分公司,后來才知道大部分是億霖公司投入股份,對(duì)方公司“掛億霖名字展開本地業(yè)務(wù)”。

    操盤手的傳銷前科

    一位億霖前經(jīng)理級(jí)人物介紹,億霖很多高管曾同趙鵬運(yùn)一塊傳銷,造成因此入獄1年10個(gè)月。

    作為億霖實(shí)質(zhì)的操盤手,并因此獲利1.4億的沈陽人趙鵬運(yùn),在此之前就有過傳銷前科。

    上世紀(jì)90年代中期,趙鵬運(yùn)的身份是沈陽大安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司北京分公司的法人代表。

    一名知情人士向本報(bào)記者提供的一份資料顯示,這家公司的經(jīng)營內(nèi)容和沈陽大安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司一樣,都在從事傳銷凈水器產(chǎn)品。

    《華商晨報(bào)》對(duì)趙鵬運(yùn)的傳銷經(jīng)歷描述得更為細(xì)致,“1998年6月,趙鵬運(yùn)所在的一家傳銷公司被查封后,一起搞傳銷的兩個(gè)本溪朋友找到他,說龐志超‘東方魔液’的銷售方法很好,趙聞?dòng)嵙⒓辞叭ァ輲煛?。他以每?4元的價(jià)格購來‘海能量’洗滌劑,再以100元一瓶賣給銷售者。

    趙鵬運(yùn)所依托的是其父親的公司。在此期間,他收取700余名被害人貨款高達(dá)231萬余元,獲利34萬元。“趙鵬運(yùn)又成為北京鵬坤投資有限公司的總經(jīng)理。而這家公司以倒賣墓地名義傳銷斂財(cái)。2000年前后,這家公司被北京警方搗毀。

    北京警方的資料公布,2002年8月,遼寧省沈陽市皇姑區(qū)人民法院以非法經(jīng)營罪對(duì)趙鵬運(yùn)作出入獄一年十個(gè)月的判決。

    此次億霖案中,警方公布的逮捕名單中,另8名主要犯罪嫌疑人,為趙代紅、屠曉斌、黃金輝、遲宏剛、許春滿、劉鳳財(cái)、葉龍、田亞臨,也多有傳銷前科。

    一位億霖前經(jīng)理級(jí)人物介紹,億霖很多高管曾同趙鵬運(yùn)一塊以倒賣墓地名義傳銷斂財(cái)。

    其中傳銷凈水器產(chǎn)品的沈陽大安實(shí)業(yè)公司就是趙代紅成立的。倒賣墓地的北京鵬坤投資有限公司,其法人代表也是趙代紅。

    億霖前世今生

    億霖的前身是陽光森工林業(yè)公司,這家公司在當(dāng)時(shí)已具有了類似億霖的經(jīng)營模式。

    就在人們集中關(guān)注億霖兩年多瘋狂斂財(cái)時(shí),卻忽略了它的前身———陽光森工的林業(yè)公司,這家公司在當(dāng)時(shí)已具有了類似億霖的經(jīng)營模式。

    陽光森工公司成立于2003年秋,當(dāng)時(shí)規(guī)模并不大。

    它和其他造林公司一樣,都是在國家合作造林的政策大門敞開后成立的。那時(shí),《**中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的發(fā)布,讓這些造林公司如雨后春筍般冒出地面。

    一位前陽光森工員工透露,從北京密云太師屯開始,該公司工程部的2、3個(gè)員工,逐漸從河北固安、霸州、廊坊等地購買林地,另有培訓(xùn)、銷售等部門,負(fù)責(zé)銷售,“當(dāng)時(shí)林權(quán)證不能下發(fā)的情況就已時(shí)有發(fā)生”。

    該人士說,成立之初的陽光森工創(chuàng)立者和負(fù)責(zé)人原為一北京籍人士,其時(shí)基本已立下后來億霖公司使用的經(jīng)營模式。

    陽光森工的骨干成員,包括負(fù)責(zé)培訓(xùn)的谷顏(音)、銷售骨干黃金輝等,很多是東北籍,這為后來趙鵬運(yùn)等遼寧籍傳銷者進(jìn)入陽光森工埋下伏筆。

    2004年3、4月間,趙代紅高調(diào)進(jìn)入陽光森工,并且對(duì)外開了一個(gè)大會(huì),宣布了所謂的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”。并且,公司正式更名北京“億霖”。

    警方證實(shí),其時(shí)趙鵬運(yùn)剛剛出獄,旋即進(jìn)京低調(diào)組建億霖公司,重操傳銷舊業(yè)。

    億霖迅速地成立了一系列關(guān)聯(lián)公司。

    北京市工商局的網(wǎng)上查詢系統(tǒng)所提供的公司信息顯示,在北京注冊成立的億霖關(guān)聯(lián)公司有12家之多,調(diào)查得知,其中至少有8家與億霖案有關(guān)。

    但是,趙鵬運(yùn)任法人的億霖相關(guān)公司沒有一家,趙代紅任法人的也只有1家,為北京億霖投資有限公司。

    對(duì)此,億霖公司一位經(jīng)理級(jí)員工說,聯(lián)系到趙鵬運(yùn)的牢獄案底,不難理解億霖的這種注冊安排。

    億霖的相關(guān)公司更多是以趙鵬運(yùn)的親信來注冊的。其中以屠曉斌為名注冊的有6家之多,另外1家的法人代表是英曉明。

    目前更多趙氏入主陽光森工、成立億霖的細(xì)節(jié)尚不得而知??梢钥隙ǖ氖?,一批資深傳銷者,以托管造林為名,具備了制造北京最大的傳銷案的初始條件。

  公開的集團(tuán)化傳銷

    以往傳銷是在地下秘密進(jìn)行,而億霖打廣告等經(jīng)營活動(dòng)都是大規(guī)模公開的,集團(tuán)化的。

    億霖在經(jīng)過2005年的“事業(yè)”高峰之后,越來越多的質(zhì)疑目光開始指向這家非法公司。2006年5月31日,北京市公安局經(jīng)偵處以涉嫌非法經(jīng)營為由,開始立案調(diào)查億霖木業(yè)。

    隨后,江蘇、廣州等地傳出億霖公司被調(diào)查的消息,各級(jí)林業(yè)部門發(fā)出“托管造林”警告,要求加強(qiáng)森林資源流轉(zhuǎn)把關(guān)。

    在北京市工商局廣告處發(fā)出緊急通知下,“億霖木業(yè)”廣告開始銷聲匿跡。

    今年2月8日,數(shù)百警力出現(xiàn)在東城、西城、朝陽等區(qū),查封了億霖集團(tuán)在京經(jīng)營場所,并扣押、凍結(jié)了部分非法所得和資產(chǎn)。一個(gè)涉案金額16億元的傳銷公司徹底覆滅。

    長期關(guān)注億霖案的中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長、北京匯加律師事務(wù)所邱寶昌律師注意到,以往傳銷是在地下秘密進(jìn)行,而億霖打廣告等經(jīng)營活動(dòng)都是大規(guī)模公開的,集團(tuán)化的,“沒能發(fā)現(xiàn)制止從而擴(kuò)大成今日規(guī)模,很多環(huán)節(jié)出了問題,很多**部門負(fù)有責(zé)任”。

    廣州市公安局、天河工商分局去年公布億霖案件查處時(shí),同樣注意到傳銷的****集團(tuán)化趨勢。

    在很長一段時(shí)間內(nèi),億霖公司借鑒了金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的資金和管理運(yùn)行模式,來進(jìn)行林業(yè)托管,曾一度被人看好,認(rèn)為它能“把投資主體從繁雜的林地管理中解脫出來”。

    “但是美好虛幻的愿望背后,卻是由傳銷造成的灰暗現(xiàn)實(shí)?!标惛L說。

  林業(yè)托管亟待規(guī)范

    陳根長說,據(jù)他了解,目前國內(nèi)仍然沒有相關(guān)監(jiān)管方案。

    近年來,“托管造林”的違規(guī)事件頻繁曝光。除億霖之外,先后有云南美聯(lián)木業(yè)有限公司假造林圈錢案、云南美聯(lián)木業(yè)集資騙局、山西璞真集團(tuán)涉嫌非法集資、遼寧省“中天集團(tuán)”涉嫌非法集資、*****集團(tuán)非法集資和廣告違法等。

    “然而如何規(guī)范托管造林的企業(yè)一直是一個(gè)空白地帶,一開始就埋下了今日億霖大案伏筆?!痹趪伊謽I(yè)局政策法規(guī)司供職20年的陳根長說。

    據(jù)陳回憶,2004年合作造林的潛在危險(xiǎn)還沒被充分意識(shí)到,各種造林公司高調(diào)出現(xiàn),媒體為之叫好之時(shí),他就在一次人民日報(bào)和全國人大等單位共同參加的會(huì)議上拉響了安全警報(bào),“必須加強(qiáng)監(jiān)管?!?004年退休的陳根長,如今的身份是中國林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長、秘書長。

    “我當(dāng)時(shí)是第一個(gè)發(fā)言,提出了兩個(gè)意見。第一,托管造林的廣告發(fā)布必須經(jīng)過嚴(yán)格審查,審查林業(yè)公司的準(zhǔn)入資格;同時(shí)必須嚴(yán)格監(jiān)管資金安全,保證用于林業(yè)開發(fā),保護(hù)投資者利益?!标惛L此后也向有關(guān)國家部門提出這些意見,但都沒有下文。

    監(jiān)管漏洞逐漸擴(kuò)大,成了億霖傳銷大案的制度成因,陳根長說,據(jù)他了解,目前國內(nèi)仍然沒有相關(guān)監(jiān)管方案,國家相關(guān)部門沒有誰牽頭來規(guī)范這個(gè)容易出現(xiàn)問題的行業(yè)。

    一面是北京史上最大的傳銷大案,一面是中國林業(yè)資源匱乏、生態(tài)環(huán)境日漸惡化的現(xiàn)實(shí),陳根長說,億霖大案之后,如何恢復(fù)林改進(jìn)程中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)信心,相關(guān)規(guī)范如何建立,已是一個(gè)迫在眉睫的問題。