新華調(diào)查：誰動(dòng)了我的電視--福建莆田推廣數(shù)字電視引爭(zhēng)議

    新華網(wǎng)福州３月１９日電（記者沈汝發(fā)）將模擬電視轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視，這一旨在提高社會(huì)信息化水平的惠民措施，在福建省莆田市全面推廣過程中，卻受到不少電視用戶的質(zhì)疑。

    消費(fèi)者失去了選擇權(quán)

    ２００８年，莆田市將數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全市全面推廣。莆田市廣播電視中心副主任陳壽苾介紹說，全市一共有２０多萬個(gè)電視用戶，數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作從２００８年１０月開始，到２００９年１月底，已有２萬戶轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視，到２０１０年要基本完成。

    據(jù)介紹，此次數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換后，將為用戶提供６０套以上的標(biāo)準(zhǔn)清晰電視節(jié)目、高清晰度電視節(jié)目、數(shù)字音頻廣播，以及電子節(jié)目指南、視頻點(diǎn)播、數(shù)據(jù)廣播等信息服務(wù)。  

    然而，不少電視用戶在接受記者采訪時(shí)提出，為推廣數(shù)字電視，廣電部門強(qiáng)行關(guān)閉了模擬電視信號(hào)，侵犯了他們的選擇權(quán)。  

    根據(jù)莆田市部署，數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作實(shí)行“限期關(guān)閉模擬電視信號(hào)、邊關(guān)邊轉(zhuǎn)”，在轉(zhuǎn)換期間，合法有線電視用戶不愿整轉(zhuǎn)的，按規(guī)定免費(fèi)提供中央一臺(tái)、福建一臺(tái)等六套模擬電視節(jié)目。

    “數(shù)字電視技術(shù)上先進(jìn)，不等于就應(yīng)該將模擬電視強(qiáng)行關(guān)閉?！痹谄翁镆患椅飿I(yè)公司工作的葉樹輝說，“以前沒有高速公路，車都是走國道，現(xiàn)在有了高速公路，是不是應(yīng)該將國道都封了？”“數(shù)字電視收費(fèi)較高，如果老百姓交不起這一費(fèi)用，不是連電視都看不上了嗎？”莆田市民陳立山說。

    莆田市廣播電視中心數(shù)字電視部主任吳曉軍解釋說，數(shù)字電視將來要開展的業(yè)務(wù)很多，譬如ＶＯＤ點(diǎn)播等，要使用很多頻率資源，如果不關(guān)閉模擬電視信號(hào)，頻率資源不夠。另外，模擬電視信號(hào)和數(shù)字電視信號(hào)會(huì)相互干擾，影響數(shù)字電視傳播質(zhì)量。

    對(duì)這一解釋，不少電視用戶不能認(rèn)同。他們說，廣電部門不能只考慮部門利益，要多替老百姓考慮。用戶有權(quán)選擇繼續(xù)使用模擬電視。

    看數(shù)字電視費(fèi)用高

    收看數(shù)字電視成本高是電視用戶反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題。據(jù)介紹，莆田市有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)，以每一個(gè)主終端為計(jì)費(fèi)單位，每個(gè)主終端最多可申請(qǐng)安裝兩個(gè)同址副終端。主終端基本收視維護(hù)費(fèi)為每月１８元，副終端免收基本收視維護(hù)費(fèi)。

    居民用戶主終端機(jī)頂盒一次性購買為每臺(tái)３４５元，分期付款６０個(gè)月需分?jǐn)偅叮担霸?；副終端機(jī)頂盒由用戶一次性購買。智能卡為每張５５元。另外，付費(fèi)節(jié)目和其他增值業(yè)務(wù)，由用戶根據(jù)需要按公布的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)自行選擇訂購。

    與模擬電視不同，數(shù)字電視一臺(tái)機(jī)頂盒只能配一臺(tái)電視機(jī)。在一家媒體工作的莆田市民林揚(yáng)飛說，現(xiàn)在一個(gè)家庭有三四臺(tái)電視機(jī)很正常，光買機(jī)頂盒和智能卡，就要１０００多元，對(duì)很多家庭，尤其是農(nóng)村家庭，是一筆不小的負(fù)擔(dān)。

    吳曉軍認(rèn)為，每臺(tái)電視機(jī)都使用電視信號(hào)，所以都要收費(fèi)，以前只是缺乏技術(shù)手段加以控制，使用機(jī)頂盒和智能卡可以有效防止私拉偷接現(xiàn)象。

    數(shù)字電視的收視維護(hù)費(fèi)也比模擬電視每月要高５元。吳曉軍說，無論是收視費(fèi)，還是機(jī)頂盒和智能卡的價(jià)格都是由福建省物價(jià)局制訂的。其中，收視費(fèi)與全國其他地方相比已經(jīng)很低了。

    記者在當(dāng)?shù)?*提供的一張表格上看到，許多省、市的數(shù)字電視主終端收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都在每月２０元以上，不少地區(qū)副終端也要收費(fèi)，每月２元至１４元。

    “數(shù)字電視的價(jià)格是怎么制訂出來的，應(yīng)該公布其成本?！痹谄翁锝?jīng)營手機(jī)業(yè)務(wù)的劉進(jìn)豐說，“按常理，技術(shù)越進(jìn)步，成本應(yīng)該越低，使用應(yīng)該越便宜，廣電部門不能憑借其壟斷地位，要求用戶接受數(shù)字電視這種毫無選擇權(quán)的服務(wù)，同時(shí)又要承擔(dān)過高的價(jià)格?！?

    數(shù)字電視讓人煩惱不少

    家在莆田市城廂區(qū)龍橋街道的方元焰響應(yīng)**號(hào)召首批安裝了數(shù)字電視，但隨后卻煩惱不斷。

    “電視一直有問題，反映到廣電部門，維修人員說是外面的線有問題，要求用戶花錢重新買線?！狈皆鎸?duì)此十分不滿，“安裝數(shù)字電視時(shí)非常熱心，出了問題就沒人解決，這種服務(wù)讓人寒心?！?

    記者采訪中了解到，不少用戶還反映數(shù)字電視開機(jī)和換臺(tái)速度很慢、操作很不方便、節(jié)目雖多但質(zhì)量不高等問題。

    莆田市廣播電視中心一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，用戶的固有印象就是看電視不要花錢，其實(shí)廣電也要把網(wǎng)絡(luò)鋪送到千家萬戶，這一點(diǎn)和移動(dòng)電話、固定電話等是一樣的，相對(duì)而言，廣電的費(fèi)用其實(shí)是很低的。

    陳壽苾表示，推廣數(shù)字電視是國家政策，福建省也有文件，“全省到２００８年底有１５０萬數(shù)字電視用戶，廈門、漳州、泉州已基本完成，福州、龍巖也各有１０多萬戶，莆田市的進(jìn)度在福建屬中等偏下。”

    福州大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授甘滿堂認(rèn)為，將模擬電視轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視，從技術(shù)的角度看，無疑是一種進(jìn)步，但作為用戶，還要考慮使用成本是不是過高、操作是否方便、新增功能是否自己需要等問題，因此應(yīng)尊重電視用戶的選擇，而不能利用公權(quán)力強(qiáng)行推廣數(shù)字電視，實(shí)行“一刀切”。

    甘滿堂建議說，電視數(shù)字化關(guān)系千家萬戶，具有很強(qiáng)的公益性，在轉(zhuǎn)換過程中，**部門應(yīng)將公眾利益放在首位，扮演好經(jīng)濟(jì)“守夜人”角色，嚴(yán)防個(gè)別企業(yè)利用壟斷地位謀取不正當(dāng)利益。