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天然氣漲價要以民生為重
發(fā)布時間:2009-03-20 作者:ccy 瀏覽:46

概要: 3月12日在北京舉辦的2009天然氣市場發(fā)展論壇上,中國城市燃?xì)鈪f(xié)會權(quán)威人士證實,國家發(fā)改委正組織專家對6套天然氣價格改革方案進(jìn)行論證,與國際天然氣價格逐漸接軌的大方向已經(jīng)確定。(

生活 天然氣漲價

    3月12日在北京舉辦的2009天然氣市場發(fā)展論壇上,中國城市燃?xì)鈪f(xié)會權(quán)威人士證實,國家發(fā)改委正組織專家對6套天然氣價格改革方案進(jìn)行論證,與國際天然氣價格逐漸接軌的大方向已經(jīng)確定。(3月18日《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》)

    所謂與國際接軌理順價格的過程,實質(zhì)就是漲價的過程。天然氣要漲價的理由很多,如和汽油價格相比的不對稱、多年未漲的市場滯后、產(chǎn)業(yè)鏈上下游不同利益主體的吶喊和海外天然氣源口岸價格的對接等等。但中國有200多個城市建設(shè)了天然氣管網(wǎng),涉及到的消費者高達(dá)億萬之眾。在天然氣漲價問題上,要充分照顧消費者的利益。只有經(jīng)過充分博弈,兼顧多方利益的天然氣定價機制才能在市場運行中暢通無阻,才能確保社會公平。 

    根據(jù)不同氣源擬定不同的價格,是合理的,消費者對此沒有意見。但籠統(tǒng)地談和國際接軌,理由似乎不很充分。去年年底國際油價大跌時,國內(nèi)油價一直沒和國際同步,漲的時候就和國際接軌,降的時候就和國際脫軌。自利式的對接國際市場,是不能讓消費者心服口服的。

    此外,整個天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上中下游的利益糾葛,必須予以公開透明,讓公眾知曉不同環(huán)節(jié)的成本和利潤分成,不能讓這個產(chǎn)業(yè)鏈的市場流通變成一筆糊涂賬。目前的情況是,無論是分享中上游市場的中石油、中石化、中海油提出的加權(quán)平均價,還是下游燃?xì)馄髽I(yè)的價格方案,都沒有充分考慮終端消費者的承受能力。消費者在地方和企業(yè)定價的兩重壓力之下,只有被動地承受,而沒有博弈的機會。

    在天然氣漲價的諸多方案中,講市場原則、和國際接軌、平衡產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的利益都是有道理的。但是,光有這些道理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還要講公平博弈,還要兼顧天然氣供應(yīng)攸關(guān)民生的公共屬性。(張敬偉)