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四省教育廳長(zhǎng)談教改:老百姓滿意才是“硬杠杠”
發(fā)布時(shí)間:2009-03-18 作者:ccy 瀏覽:66

概要: 編者按:今年年初,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向全社會(huì)公開征集意見后,引起了強(qiáng)烈反響。教育改革究竟會(huì)走上什么樣的道路?百姓最為迫切的期盼能否成為這次教育改革的焦點(diǎn)?

教育廳長(zhǎng) 教改

    編者按:今年年初,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》面向全社會(huì)公開征集意見后,引起了強(qiáng)烈反響。教育改革究竟會(huì)走上什么樣的道路?百姓最為迫切的期盼能否成為這次教育改革的焦點(diǎn)? 新華網(wǎng)記者日前分別專訪了廣東、云南、江蘇、江西等省教育廳長(zhǎng),就教育改革發(fā)展的熱點(diǎn)話題通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)“面對(duì)面”,交流。

  嘉賓介紹:廣東省教育廳長(zhǎng)羅偉其、云南省教育廳長(zhǎng)羅崇敏、江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健、江西省教育廳廳長(zhǎng)虞國(guó)慶

    2月19日,云南省教育廳羅崇敏廳長(zhǎng)做客新華網(wǎng),就教育改革發(fā)展的熱點(diǎn)話題和云南教育發(fā)展等情況與網(wǎng)友在線交流。

     關(guān)鍵詞:教育公平

     群眾希望享受到更加均衡的教育

      今年年初《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,向社會(huì)征集意見,引起了社會(huì)廣泛的關(guān)注,作為各省教育部門的主管,教育廳長(zhǎng)最關(guān)心的問題是什么?三位教育廳長(zhǎng)盡管側(cè)重點(diǎn)不同,但都認(rèn)為教育要體現(xiàn)公平性,群眾滿意應(yīng)當(dāng)成為教育改革與發(fā)展成功與否的標(biāo)準(zhǔn)。

    羅偉其: 現(xiàn)在國(guó)家制定《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》,希望在未來(lái)的一段時(shí)間里使教育的發(fā)展問題得到解決。我最關(guān)心的,一個(gè)是關(guān)于農(nóng)村教育的問題,第二個(gè)是關(guān)于教育內(nèi)部教育教學(xué)改革的問題,第三個(gè)是關(guān)于熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決,第四個(gè)就是關(guān)于教育保障的問題。

    羅崇敏: 在當(dāng)前教育實(shí)踐中,最突出最迫切需要解決的問題是三個(gè)問題:教育體制的設(shè)計(jì)和安排問題;教育公平問題;教育均衡發(fā)展問題。

    沈健:我覺得一定要體現(xiàn)教育發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì),要面向世界,展示教育現(xiàn)代化。另外,要讓人民群眾滿意。老百姓要求的是上好學(xué),也就是說(shuō)我們的優(yōu)質(zhì)教育資源要擴(kuò)大到足以滿足廣大人民群眾的這一需求。所以在教育規(guī)劃的制定時(shí),要考慮到人民群眾的需求,讓人民群眾滿意。

    虞國(guó)慶:我感覺有兩個(gè)問題很重要,一是教育公平問題,人民群眾希望享受到更加均衡的教育;二是教育質(zhì)量問題,人民群眾希望享受到更高水平的教育。此外,還有如何解決教育發(fā)展中投入不足的問題。

    網(wǎng)友點(diǎn)睛:教育無(wú)論怎么改,都得把老百姓滿意作為“硬杠杠”,否則,非誠(chéng)勿擾!

    關(guān)鍵詞:義務(wù)教育   

   免費(fèi)并非解決了義務(wù)教育所有問題

   義務(wù)教育的核心是依法免費(fèi)就學(xué),那么,實(shí)施義務(wù)教育,教育質(zhì)量如何提高?教育水平能否跟得上?聽聽教育廳長(zhǎng)的看法。

   羅偉其:我想在農(nóng)村義務(wù)教育均衡發(fā)展上更多的說(shuō)一說(shuō),很多人以為現(xiàn)在義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)了,以為免費(fèi)以后義務(wù)教育的問題都解決了,其實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的總量沒有增加,這個(gè)蛋糕沒有做大,只是說(shuō)整個(gè)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,就是原來(lái)由學(xué)生交的費(fèi)用改成了**投入。**的投入增加了很多,但真正用于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)總量沒有增加多少,所以千萬(wàn)不要有這種誤解:好像以為義務(wù)教育免費(fèi)了,問題就得到解決了。學(xué)校如何提高基本辦學(xué)條件和教育水平、如何提高教師的福利待遇水平才能讓我們的孩子接受更好的教育,我認(rèn)為應(yīng)該更多關(guān)注這些問題。

    廣東面臨外來(lái)工子女要平等接受義務(wù)教育的問題,我們2008年達(dá)到269萬(wàn)外來(lái)工子女,我查過(guò)資料,全國(guó)外來(lái)工子女,非戶籍的接受義務(wù)教育的學(xué)生也就是800萬(wàn)左右,廣東就269萬(wàn),這個(gè)比例是很大的,太大的比例都集中在珠三角地區(qū),例如廣州、深圳、東莞、非常集中,深圳現(xiàn)在義務(wù)教育階段的學(xué)生有三分之二是非戶籍子女,東莞和廣州義務(wù)教育階段的學(xué)生數(shù)有一半是外來(lái)工子女。要解決這個(gè)問題,我們也在積極的探索各種途徑和辦法,但是怎么最終解決它?確實(shí)也是一個(gè)難題,可能很多省體會(huì)不到,這是我們最難的難題之一。  

    羅崇敏:今年云南全面完成“普九”的任務(wù),主要是從量上來(lái)講的,鞏固和提高“普九”的成果,就涉及到量的鞏固、質(zhì)的提高問題。量的鞏固就是辦學(xué)硬件要鞏固,辦學(xué)軟件要鞏固,學(xué)生普及率要鞏固,鞏固最終是要提高。而提高是關(guān)鍵,核心是教學(xué)質(zhì)量的提高。

    要鞏固和提高“普九”的成果,首先要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,加大投入,用現(xiàn)代的教育設(shè)施,特別是信息化設(shè)施來(lái)武裝我們的基礎(chǔ)教育。再有就是千方百計(jì)提高教師質(zhì)量?,F(xiàn)在教師缺編還是比較多,教師的質(zhì)量、水平嚴(yán)格意義上講還是不太高的,所以我們要提高教師的質(zhì)量。還要強(qiáng)化學(xué)校的嚴(yán)格管理。要加強(qiáng)依法管理、科學(xué)管理、民主管理,全面加強(qiáng)學(xué)校的系統(tǒng)管理、全程管理、基礎(chǔ)管理。

江西省教育廳廳長(zhǎng) 虞國(guó)慶

    虞國(guó)慶: 要推進(jìn)義務(wù)教育階段的教育公平,彌補(bǔ)城鄉(xiāng)和區(qū)域義務(wù)教育辦學(xué)的差距,首先要提高資源配置的層級(jí)。其次,要把義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為基礎(chǔ)教育的重中之重,教育資源的配置要向農(nóng)村和薄弱地區(qū)傾斜。第三,要將現(xiàn)有的資源均衡配置政策制度化,并且不斷探索新的義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途經(jīng)。

    推進(jìn)教育公平應(yīng)該主要從以下三個(gè)方面入手:一是要努力推進(jìn)教育起點(diǎn)公平,確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);二是要努力推進(jìn)教育過(guò)程公平,為人人提供相對(duì)平等的受教育的機(jī)會(huì)和條件;三是要努力推進(jìn)教育結(jié)果公平,讓每個(gè)學(xué)生接受同等水平的教育后都能達(dá)到一個(gè)最基本的標(biāo)準(zhǔn)。

    沈健: 外來(lái)務(wù)工子女和城市居民的子女,在接受教育的時(shí)候享有同等的權(quán)利。現(xiàn)在江蘇省的做法是,施行“以流入地**管理為主、公辦中小學(xué)為主”的方針,讓外來(lái)民工子女和本市居民子女享受同等教育。據(jù)我所知,現(xiàn)在99%外來(lái)務(wù)工子女在流入地接受義務(wù)教育。其中80%以上在公辦學(xué)校,跟本市居民子女一樣,同時(shí)我們也辦了一些外來(lái)務(wù)工子女學(xué)校,跟公辦學(xué)校一樣有好的師資、好的辦學(xué)條件。

    網(wǎng)有點(diǎn)睛:學(xué)雜費(fèi)免除了,甭再巧立名目亂收費(fèi)變成“有償義務(wù)”;孩子進(jìn)城了,切莫分為三六九等上學(xué)成難題。

    2月21日,廣東省教育廳羅偉其廳長(zhǎng)(左)做客新華網(wǎng),就教育改革發(fā)展的熱點(diǎn)話題和廣東教育發(fā)展等情況接受新華網(wǎng)主持人鄭天虹(右)的訪談。 攝影:新華社記者徐清揚(yáng)     

    關(guān)鍵詞:學(xué)生減負(fù)

   “補(bǔ)”本身就意味著我們的教育水平不行

    盡管減負(fù)是個(gè)老話題,但無(wú)論是家長(zhǎng),還是學(xué)生,都認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重,甚至有些學(xué)校以輔導(dǎo)等名義加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的同時(shí)亂收費(fèi)。如何在確保學(xué)生的學(xué)業(yè)不受影響的前提下,能夠合理地減輕負(fù)擔(dān),教育廳長(zhǎng)們會(huì)怎么看待?

    羅崇敏:減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的問題是一個(gè)社會(huì)問題,表面上看是減輕中小學(xué)生的負(fù)擔(dān),其實(shí)這個(gè)負(fù)擔(dān)包括學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)、心理負(fù)擔(dān)、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為什么這個(gè)問題喊了那么多年沒有減下來(lái),這和我們的制度、觀念、管理有很大的關(guān)系。如果下決心在45分鐘上做文章,在課堂上做文章,提高45分鐘的質(zhì)量,就不存在“補(bǔ)”的問題。“補(bǔ)”本身就意味著我們的教育水平不行,是教師的問題。我認(rèn)為,補(bǔ)課這個(gè)說(shuō)法就不應(yīng)該在教育界出現(xiàn),孩子個(gè)別需要老師下課補(bǔ)一補(bǔ),那是個(gè)別的情況,但是現(xiàn)在補(bǔ)課成風(fēng),這就不正常了。

   沈?。?/STRONG>我們的社會(huì)、**、學(xué)校和家庭都要樹立正確的教育理念。想培養(yǎng)自己的孩子成才,這個(gè)心情可以理解,特別是我們現(xiàn)在每個(gè)家庭基本上是一個(gè)孩子,都在望子成龍、望女成鳳。但是首先要明確,什么是人才,我的孩子要成為什么樣的人,這是一個(gè)教育理念的問題。明確了人才觀念以后,在因材施教方面應(yīng)該有一個(gè)比較科學(xué)合理的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。圍繞現(xiàn)在學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重的問題,我們已經(jīng)在進(jìn)行以樹立正確的教育理念、推進(jìn)新課程改革為主要內(nèi)容的教育改革。同時(shí)我們?cè)谧鲞@幾個(gè)工作:一、做出一些規(guī)定,按照我們新的課程標(biāo)準(zhǔn),開展教育教學(xué)。對(duì)那些違反規(guī)定的提出批評(píng),加強(qiáng)督察,嚴(yán)重的還要給予必要的處理;二、我們加強(qiáng)學(xué)校的管理;三、深化教育改革;四、提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。

    減輕課業(yè)負(fù)擔(dān),同時(shí)學(xué)生在知識(shí)、能力和素質(zhì)方面要得到提高,這就對(duì)我們的教師隊(duì)伍提出了更高的要求。所以減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),也就增加了教師的責(zé)任和任務(wù)。

    虞國(guó)慶:對(duì)于學(xué)校亂收費(fèi),我們的態(tài)度歷來(lái)是堅(jiān)決的,處理是嚴(yán)厲的。去年,我們采取了七項(xiàng)措施,即“七個(gè)一”: 制定一個(gè)治理教育亂收費(fèi)工作意見,召開一個(gè)規(guī)范教育收費(fèi)的視頻會(huì)議,對(duì)群眾舉報(bào)比較集中、教育亂收費(fèi)比較嚴(yán)重的縣(區(qū))和學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次誡勉談話,每學(xué)期開學(xué)時(shí)組織一次全面收費(fèi)檢查,下發(fā)一個(gè)嚴(yán)厲制止學(xué)校亂收費(fèi)的緊急通知,發(fā)布一個(gè)教育亂收費(fèi)**情況通報(bào),組織不少于一次的重點(diǎn)督查。 

    網(wǎng)友點(diǎn)睛:老師把該上的課上好,家長(zhǎng)不要把自己的理念強(qiáng)加給孩子,雜七雜八的輔導(dǎo)是不是就可以少一些?

    2月26日,江蘇省教育廳廳長(zhǎng)沈健做客新華網(wǎng)江蘇頻道,就教育改革熱點(diǎn)話題與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。

     關(guān)鍵詞:文理分科

    不分科是素質(zhì)教育的要求

    在綱要的問題征集中,有一個(gè)關(guān)于教育改革的問題引起了社會(huì)很大的反響,這就是取消了普通高中階段文理分科問題。那么,在教育廳長(zhǎng)看來(lái),文理到底該不該分科?文理分科與否又有哪些利弊?

    羅偉其:從國(guó)家高中教學(xué)大綱來(lái)說(shuō)并沒有文理分科,只要一個(gè)學(xué)校完成了教學(xué)大綱就不存在文理分科的問題,只是到了高三為了準(zhǔn)備高考,有選擇的、有重點(diǎn)的進(jìn)行文理分科的復(fù)習(xí),我認(rèn)為這是兩碼事。當(dāng)然不排除有些個(gè)別的學(xué)校純粹為了高考沒有完成教學(xué)計(jì)劃、沒有完成教學(xué)大綱的要求,那是另當(dāng)別論,但首先要明確國(guó)家教學(xué)大綱是沒有文理分科的。作為廣東這么多年高考的改革,1999年試行了"3+X",取消了文理,并不是說(shuō)高中階段取消了文理,而是高中教學(xué)計(jì)劃仍然按照教學(xué)大綱做,只是高考沒有分文理。

    高考不分文理的考慮是,高考是指揮棒,是否高考不分文理會(huì)造成學(xué)校里面也跟著不分文理。但是當(dāng)時(shí)實(shí)施下來(lái)有段時(shí)間就出現(xiàn)了偏差,為什么呢?客觀上學(xué)生在選擇X科的時(shí)候,雖然錄取時(shí)不分文理科,但是X科里面還有物化生、史政地,讓他們?nèi)芜x兩個(gè),很多人就是選擇史政地或者生物。因?yàn)樵谶@些備選科目之中,物理、化學(xué)大綱中的教育內(nèi)容比生物和其他科的教學(xué)內(nèi)容會(huì)多一點(diǎn)和難一點(diǎn),這是學(xué)科性質(zhì)決定的,并不是說(shuō)哪個(gè)不重要,哪個(gè)重要,但有的學(xué)生為了上大學(xué)容易就選擇了考生物、地理、歷史或者政治。這幾年下來(lái),每年選考這些學(xué)科的考生增幅在加大,選考物理和化學(xué)的學(xué)生每年在遞減,這對(duì)國(guó)家培養(yǎng)各類人才是不好的。學(xué)生選擇的是最容易考的科目,這樣不利于國(guó)家在發(fā)展過(guò)程中所需要的人才配置,對(duì)于整個(gè)國(guó)家人才培養(yǎng)來(lái)說(shuō)是不利的,所以我們必須要調(diào)整。高考的時(shí)候,還是需要有文理的劃分,2007年做出的調(diào)整是高考恢復(fù)文理劃分,但是我們是在完成教學(xué)大綱(不分科)的基礎(chǔ)上來(lái)做,保證教學(xué)大綱完成的基礎(chǔ)上根據(jù)學(xué)生的個(gè)人興趣來(lái)選擇高考的方向和專業(yè),我認(rèn)為這是符合人的成長(zhǎng)規(guī)律的。

    羅崇敏:我個(gè)人認(rèn)為,必須要取消文理分科。高中階段就是基礎(chǔ)教育,學(xué)習(xí)的知識(shí)都是基礎(chǔ)知識(shí),包括文科知識(shí)、理科知識(shí)。分科影響學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的全面掌握、全面學(xué)習(xí),對(duì)學(xué)生今后的全面發(fā)展是不利的。理科學(xué)生和文科學(xué)生,表面上看是某方面知識(shí)的學(xué)習(xí),但實(shí)際上是思維鍛煉的過(guò)程,是方法傳授的過(guò)程。文科和理科的思維方式、學(xué)習(xí)方法是不同的,作為一個(gè)高中生,文科、理科都來(lái)學(xué),兩方面思維得到了鍛煉,同時(shí)也更加全面地掌握了人文知識(shí)和自然知識(shí),為他今后的健康發(fā)展、全面發(fā)展都有利,為什么要分科呢?所以我說(shuō)分科是一種不得已的一種方法,不分科是素質(zhì)教育的要求。

    網(wǎng)友點(diǎn)睛: 分也罷,合也罷,得聽群眾的意見。

     關(guān)鍵詞:大學(xué)生就業(yè)

    解決大學(xué)生就業(yè)需要**、學(xué)校、社會(huì)的共同努力

    在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊的大環(huán)境下,大學(xué)生就業(yè)的壓力越來(lái)越大。解決大學(xué)生就業(yè)難,不只是勞動(dòng)人事部門想辦法,出主意,教育部門從培養(yǎng)學(xué)生開始,是不是就得把就業(yè)問題納入教育實(shí)踐中去?

   沈?。?/STRONG>我覺得從高校來(lái)講,要始終把大學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量放在學(xué)校的中心地位,作為首要任務(wù)來(lái)對(duì)待。第一要根據(jù)教育規(guī)律,根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,確定教育內(nèi)容,深化教育改革,提高教育質(zhì)量,使我們培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生,能夠?yàn)樯鐣?huì)所需要和滿意。因此我們教育行政部門對(duì)學(xué)校的評(píng)估和評(píng)價(jià),首先要求學(xué)校要有基本的辦學(xué)條件,科學(xué)的教育理念,和一定的辦學(xué)規(guī)模;第二就是專業(yè)設(shè)置、招生計(jì)劃,以及大學(xué)生畢業(yè)、就業(yè)的教育指導(dǎo)這一塊,要列入正常的教學(xué)計(jì)劃和對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)活動(dòng)當(dāng)中去;第三,就是要鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),這是培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要方面。創(chuàng)業(yè)既解決了自身的就業(yè)問題,還能幫助社會(huì)解決就業(yè)問題。個(gè)人對(duì)社會(huì)有了貢獻(xiàn),對(duì)其他大學(xué)生的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)也會(huì)產(chǎn)生引導(dǎo);第四,大學(xué)生要走出校門,跟社會(huì)特別是跟企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系。職業(yè)教育現(xiàn)在已經(jīng)普遍實(shí)施了,高等教育應(yīng)該更多考慮到社會(huì)各行各業(yè)對(duì)所培養(yǎng)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)的要求。

    虞國(guó)慶:大學(xué)生就業(yè)是檢驗(yàn)一個(gè)專業(yè)、一個(gè)學(xué)科乃至一所高校生存、發(fā)展能力以及衡量一所高校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。如果就業(yè)問題解決不好,一所學(xué)校所培養(yǎng)的學(xué)生畢業(yè)后找不到工作,不能被社會(huì)接受和認(rèn)可,不能為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),這所學(xué)校就談不上科學(xué)發(fā)展。

    大學(xué)生就業(yè)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要**、學(xué)校、社會(huì)的共同努力。在當(dāng)前比較嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下,要緩解這一問題,從高等教育和高校的角度而言,我們認(rèn)為,最重要的是要加大“六個(gè)力度”:一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度,切實(shí)落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)工作一把手工程;二是要加大掛鉤力度,將招生計(jì)劃編制、資金扶持、學(xué)科設(shè)置等與畢業(yè)生就業(yè)狀況掛鉤;三是加大推薦力度,千方百計(jì)收集就業(yè)信息,推薦畢業(yè)生就業(yè);四是加大課程和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生的就業(yè)能力;五是加大引導(dǎo)力度,引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,勇于到基層就業(yè),到生產(chǎn)一線就業(yè);六是加大幫扶力度,為家庭經(jīng)濟(jì)困難和就業(yè)困難畢業(yè)生提供幫扶和服務(wù)。

    網(wǎng)友點(diǎn)睛:送大學(xué)生們一句話:都什么年月了,別老惦記著“金飯碗”,那怕是“泥飯碗”,有飯碗就不錯(cuò)了。高不成低不就,容易耽擱了自己的前途。