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滬嘉高速?gòu)椥允召M(fèi)的破冰意義
發(fā)布時(shí)間:2009-03-18 作者:ccy 瀏覽:39

概要: 我在嘉定出生、長(zhǎng)大,對(duì)滬嘉高速公路,有特殊的感情。1988年10月,中國(guó)大陸第一條高速公路滬嘉高速建成通車(chē)。當(dāng)時(shí),我剛剛大學(xué)畢業(yè),在市區(qū)工作,周末,回嘉定。每周往返于滬嘉高速,也算是大陸第一批享受高速公路便 捷的人。因而,關(guān)于滬嘉高速公路的新聞,我都會(huì)特別關(guān)注。

嘉定 高速收費(fèi)
    不知道是巧合,還是有意為之,在3月15日這個(gè)特殊的日子,滬嘉高速公路開(kāi)始實(shí)行彈性收費(fèi)制。

    我在嘉定出生、長(zhǎng)大,對(duì)滬嘉高速公路,有特殊的感情。1988年10月,中國(guó)大陸第一條高速公路滬嘉高速建成通車(chē)。當(dāng)時(shí),我剛剛大學(xué)畢業(yè),在市區(qū)工作,周末,回嘉定。每周往返于滬嘉高速,也算是大陸第一批享受高速公路便

捷的人。因而,關(guān)于滬嘉高速公路的新聞,我都會(huì)特別關(guān)注。

  滬嘉高速這第“大陸第一高速”的收費(fèi)問(wèn)題,曾經(jīng)備受爭(zhēng)議。如今,爭(zhēng)議有了一個(gè)結(jié)果:大客車(chē)全部免費(fèi),小客車(chē)彈性收費(fèi),貨運(yùn)車(chē)及途經(jīng)車(chē)輛按原標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。滬嘉高速成為第一條實(shí)行彈性收費(fèi)制的高速公路。這又一個(gè)“第一”,有著深遠(yuǎn)的意義。我以為,意義有三: 

    其一,對(duì)于飽受詬病的公路收費(fèi)問(wèn)題,具有破冰意義。除了滬嘉高速,還有諸多高等級(jí)公路早經(jīng)收回投資,卻仍在收費(fèi)。對(duì)這種不合理現(xiàn)象,批評(píng)意見(jiàn)不少,取消或是減少收費(fèi)的行動(dòng)卻不多。滬嘉高速的新“第一”,至少表明,收回投資的公路不再收費(fèi),是完全可行的。

    其二,是人大代表與**部門(mén)良性互動(dòng)的好案例。早在2004年,市人大代表沈永泉就建議取消滬嘉瀏高速公路部分路段通行費(fèi);2007年,沈永泉代表在兩會(huì)上再次提出,滬嘉高速?gòu)?988年開(kāi)始通車(chē)收費(fèi),收取的費(fèi)用已數(shù)倍于原來(lái)投資,應(yīng)取消收費(fèi);2008年的兩會(huì)上,張德祺等代表提出《關(guān)于盡快提高上海西北地區(qū)道路通行能力》的議案。他們還請(qǐng)來(lái)時(shí)任市政局局長(zhǎng)的黃融對(duì)話,當(dāng)面催促**部門(mén)解決這一問(wèn)題;2009年兩會(huì)上,張德祺代表向**部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人直接提出,“希望在大會(huì)期間就能解決”,他的要求帶有明確時(shí)限。市城鄉(xiāng)建交委主任黃融表示,調(diào)整方案報(bào)市**批示,預(yù)計(jì)春節(jié)后很快就能實(shí)施。在這幾年間,**部門(mén)數(shù)次向人大代表坦陳關(guān)于解決這一問(wèn)題的各種設(shè)想及存在的問(wèn)題,人大代表也數(shù)次為此開(kāi)展調(diào)研??梢哉f(shuō),這次彈性收費(fèi)方案的出臺(tái),是人大代表與**部門(mén)良性互動(dòng)的結(jié)果。

    其三,把困難說(shuō)給群眾聽(tīng),把底交給群眾,才會(huì)得到群眾的理解。應(yīng)該說(shuō),這次彈性收費(fèi)方案,與人大代表與許多市民取消收費(fèi)的呼聲,還有距離。那么,滬嘉高速為什么還要收費(fèi)呢?有關(guān)部門(mén)作了認(rèn)真的解釋,把困難告訴大家。他們認(rèn)為,一旦完全取消收費(fèi),大量車(chē)流將駛向滬嘉高速,引起嚴(yán)重的擁堵。此外,如果貨車(chē)收費(fèi)取消后,滬嘉高速附近的中環(huán)線、外環(huán)線將受到很大的沖擊,激增的貨車(chē)將造成道路損壞、市中心擁堵等嚴(yán)重問(wèn)題。因此,滬嘉高速尚不具備完全取消收費(fèi)的條件。這樣的解釋,還是有一定說(shuō)服力的。因此,彈性收費(fèi)方案出臺(tái)后,尚未聽(tīng)到批評(píng)的聲音。當(dāng)然,這一方案是否合理,何時(shí)才能實(shí)現(xiàn)不收費(fèi),還可以繼續(xù)討論。

    據(jù)初步測(cè)算,滬嘉高速公路實(shí)施彈性收費(fèi)優(yōu)惠政策后,每天將有5萬(wàn)輛次、近20萬(wàn)人次受惠。其破冰意義,遠(yuǎn)不止次。這個(gè)事關(guān)民生的方案的出臺(tái)過(guò)程,值得研究、借鑒。(