3月10日，在智利圣地亞哥，南美洲國家聯(lián)盟12個成員國的國防部長在出席南美洲國家防務理事會首次會議前合影。當日，南美洲國家聯(lián)盟12個成員國的國防部長在圣地亞哥舉行會議，宣布正式成立南美洲國家防務理事會，并同時舉行防務理事會首次會議，以推動南美洲地區(qū)國家的防務合作。 新華社發(fā)（羅哈斯攝）   

    在近日召開的第一屆南美洲國家防務理事會會議上，南美洲國家聯(lián)盟１２個成員國的國防部長就推動南美國家在軍事領域建立互信機制達成一致。這標志著南美國家在經濟一體化取得成果之后，開始著力推進防務領域的合作。

    這是南美洲國家第一次在沒有外部力量“主導”和“參與”下召開的地區(qū)防務會議。用玻利維亞國防部長圣米格爾的話說，西半球安全與防務的理念開始具有“地區(qū)的個性特點”。會議決定加強在防務方面的對話與合作，增強各國軍費開支透明化，促進軍事工業(yè)的合作，維護和鞏固本地區(qū)的和平。南美防務合作的具體措施包括：籌建南美國防研究培訓體系；調查分析南美國家軍事工業(yè)現(xiàn)狀和戰(zhàn)略協(xié)作范圍，促進軍事工業(yè)生產的互補和技術轉讓；在成員國之間建立緊急狀態(tài)快速磋商機制，評估軍事威脅程度以便迅速做出反應。會議增進了成員國之間的政治互信，為鞏固地區(qū)和平奠定了基礎。

    長期的殖民統(tǒng)治和列強的爭奪，曾在南美一些國家之間引發(fā)政見不和、領土紛爭乃至戰(zhàn)爭，這些歷史“舊傷”至今仍威脅著南美的和平與發(fā)展。去年，哥倫比亞軍隊進入厄瓜多爾北部打擊反**武裝，激起厄瓜多爾與委內瑞拉的強烈反應，當事方陳兵邊境，局勢緊張。這場危機凸顯了南美洲國家在通往一體化的道路上增進軍事層面互信的必要性。因此，在巴西的倡議下，去年12月16日南美洲國家聯(lián)盟特別首腦會議正式宣布成立南美洲國家防務理事會。

    南美洲國家防務理事會不是軍事聯(lián)盟組織，與北大西洋公約組織有著本質的不同。它是協(xié)調南美各國防務戰(zhàn)略、建立互信、加強軍工合作的平臺，其目標是消除疑慮、加強合作、鞏固和平。這一“和平”與“合作”的理念，得到了南美國家積極響應。

    南美洲國家防務理事會的成立，為各成員國避免新的地區(qū)沖突，尋找和平解決爭端，提供了對話和調解的平臺。盡管成員國之間的利益目標不盡相同，但實現(xiàn)本地區(qū)經濟與軍事一體化的大方向是一致的。正如巴西總統(tǒng)盧拉所說，這是保障南美洲國家**與和平的必要工具。（吳志華）