教師工資改革今年實(shí)施 將不低于公務(wù)員水平

    日前，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科技大學(xué)原校長(zhǎng)朱清時(shí)呼吁，為鼓勵(lì)優(yōu)秀教師服務(wù)農(nóng)村貧困地區(qū)，必須把中小學(xué)教師逐步變成國(guó)家公務(wù)員，實(shí)行教師城鄉(xiāng)輪換制度，提高貧困地區(qū)教師素質(zhì)。

    同樣的聲音也在全國(guó)政協(xié)教育界別的小組會(huì)上傳出。朱鴻民委員認(rèn)為，既然《教師法》已經(jīng)明文規(guī)定教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平，還不如直接將中小學(xué)教師確定為公務(wù)員。

    在當(dāng)前語(yǔ)境下，公務(wù)員一般被視為有保障有地位的職業(yè)。提出“教師公務(wù)員化”，目的無(wú)非是提高教師的地位和保障教師的權(quán)益，使其安心教書(shū)育人。

    但要實(shí)現(xiàn)教育公平，關(guān)鍵恐怕不在給教師“轉(zhuǎn)公務(wù)員”。

    “教師資源”不均是個(gè)問(wèn)題，但不是全部問(wèn)題。

    無(wú)論是將教師納入公務(wù)員體系的建議，還是實(shí)行教師城鄉(xiāng)輪換制度的設(shè)想，都指向當(dāng)下教育資源分配不均的現(xiàn)實(shí)，都試圖以此來(lái)留住人才，并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師資源的共享。

    教師資源作為教育資源的核心，存在兩個(gè)突出問(wèn)題。一是青年教師不愿意到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)任教，不利影響就是這些地區(qū)教師的整體素質(zhì)相對(duì)不高；二是農(nóng)村師資的“空殼化”相當(dāng)嚴(yán)重，好教師頻遭“挖墻角”。

    從歷史上看，30年前，由于政治或別的原因，不少名牌大學(xué)的學(xué)生自愿或被下放到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)校，客觀上促進(jìn)了教師資源的均衡，現(xiàn)在40多歲的人還多有記憶。而現(xiàn)在，優(yōu)秀教師幾乎完全是單向流動(dòng)，使城鄉(xiāng)教育兩極分化有擴(kuò)大之勢(shì)。

    暫且不論背后是否有“官本位”思想，把教師身份公務(wù)員化，就一定能推動(dòng)教師雙向流動(dòng)，確保其地位和權(quán)益嗎？恐怕沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。全國(guó)政協(xié)委員、北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林接受《中國(guó)青年報(bào)》記者采訪時(shí)就表示，教師身份是不是公務(wù)員，“不是問(wèn)題的實(shí)質(zhì)”，關(guān)鍵是要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，確保教師的待遇和收入。

    教育不公平是最大的不公平

    由于包括優(yōu)秀教師被城市“倒吸”在內(nèi)的多種原因，農(nóng)村學(xué)校日漸衰落，農(nóng)村孩子的起點(diǎn)公平受到損害。

    中山大學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，該校農(nóng)村學(xué)生的比例已經(jīng)下降至30%。對(duì)此，該校校長(zhǎng)黃達(dá)人認(rèn)為，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生缺乏接受良好的基礎(chǔ)教育的機(jī)會(huì)，輸在了起跑線上。

    古人“孟母三遷，擇鄰而處”，是為了尋求公平的受教育機(jī)會(huì)，創(chuàng)造良好的教育環(huán)境；但如今，要解決教育不公，僅靠孟母之“遷”已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須真正實(shí)現(xiàn)教育資源的“搬遷”，均衡教育資源配置才是根本解決之道。要實(shí)現(xiàn)這樣的大遷移，強(qiáng)有力的政策性推動(dòng)顯得尤為必要。

    著名文化學(xué)者楊東平認(rèn)為，教育具有反經(jīng)濟(jì)周期特點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)周期下行階段，會(huì)有更多的人愿意通過(guò)接受教育培訓(xùn)，來(lái)提高自己的素質(zhì)。國(guó)家此時(shí)加大對(duì)教育的投入，促進(jìn)國(guó)民整體勞動(dòng)力素質(zhì)的提高和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，將收到事半功倍的效果。

    希望在于，***總理在今年的**工作報(bào)告中提出，要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)義務(wù)教育階段的教師實(shí)行績(jī)效工資制度，提高1200萬(wàn)中小學(xué)教師的待遇，中央財(cái)政為此將投入120億元，地方財(cái)政也要增加投入。

    但是，我們也必須警惕，正如《南方都市報(bào)》所提醒的那樣，徒法不足以自行，地方**在分配中央劃撥的教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，往往虛與委蛇、敷衍塞責(zé)，一定程度上阻礙了教育公平問(wèn)題的解決。

    兩會(huì)前夕，溫總理與網(wǎng)友談到增加教育支出時(shí)表示，“我們?cè)谂@樣做，我們一定要做到”。期待這樣的承諾能帶來(lái)真正的教育公平。(新華每日電訊實(shí)習(xí)生易艷剛)