新華網(wǎng)北京３月５日電 題：兩會新華視點(diǎn)：就業(yè)：完成９００萬有多難？

    新華社“新華視點(diǎn)”記者周英峰　林艷興　伍曉陽

    ***總理５日在**工作報(bào)告中提出，２００９年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)９００萬人以上。與２００８年相比，這一預(yù)期目標(biāo)降低了１００萬。

    “這考慮到了經(jīng)濟(jì)增速放緩的因素?！遍L期關(guān)注就業(yè)問題的全國人大代表、江西省撫州市市長張勇說。隨著國際金融危機(jī)沖擊加劇，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，近年來一向平穩(wěn)的就業(yè)形勢空前嚴(yán)峻。

    一方面，企業(yè)的用工需求下滑，現(xiàn)有的崗位流失嚴(yán)重，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增速下降。另一方面，勞動力總供給大于總需求的總量矛盾仍長期存在，結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出。

    中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所研究員王德文認(rèn)為，當(dāng)前國際金融危機(jī)本身尚未見底，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在進(jìn)一步加深，這可能會對就業(yè)造成更大的沖擊。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，除城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員外，今年全國有高校畢業(yè)生６１０萬人，加上去年未就業(yè)的１００萬人，合計(jì)有７１０萬大學(xué)生需要就業(yè)。而２０００多萬農(nóng)民工的就業(yè)問題，也牽動著**和社會的神經(jīng)。

    “按照經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，經(jīng)濟(jì)增長周期往往在前，就業(yè)增長周期滯后一點(diǎn)。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了一些好跡象，而就業(yè)谷底可能還沒到來，解決就業(yè)應(yīng)放在當(dāng)務(wù)之急?！比珖f(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任厲以寧委員說。

    **工作報(bào)告提出，今年要千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，中央財(cái)政擬投入４２０億元資金。

    “在今年異常嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，國家仍提出新增城鎮(zhèn)就業(yè)９００萬人的目標(biāo)，體現(xiàn)了越在困難時(shí)刻越要重視民生的理念。”全國人大代表、民革云南省委副主委李瑾說。

    就業(yè)壓力前所未有，政策密度和力度同樣前所未有。從去年１１月開始，為穩(wěn)定就業(yè)局勢，促進(jìn)就業(yè)增長，我國**打出政策“組合拳”，積極化解不利因素。

    此次**工作報(bào)告提出，把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，廣開農(nóng)民工就業(yè)門路和穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位，幫助城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭和災(zāi)區(qū)勞動力就業(yè)，大力支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進(jìn)一步改善對就業(yè)的公共服務(wù)。

    “令人欣慰的是，各地**也正在采取措施緩解就業(yè)壓力，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。”據(jù)李瑾代表介紹，今年１月１日云南省出臺《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的若干意見》，提出２０條優(yōu)惠政策。

    根據(jù)測算，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）每增長１個(gè)百分點(diǎn)，可以新增約１００萬人就業(yè)。而每一個(gè)人成功創(chuàng)業(yè)，平均可以帶動３至５人就業(yè)。

    全國人大代表、江西省常務(wù)副省長凌成興說，從基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動就業(yè)看，今年江西預(yù)計(jì)完成項(xiàng)目投資９３３.５億元，按照每億元投資用工３５萬個(gè)工日測算，可增加務(wù)工收入１８０億元，相當(dāng)于為１００萬人提供一年的穩(wěn)定崗位。

    張勇代表指出，隨著國家和地方采取的一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施逐步見效，今年我國新增城鎮(zhèn)就業(yè)９００萬仍有很大潛力。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、４０５０人員、殘疾人等困難群體的就業(yè)。

    代表委員們指出，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)不能僅僅依靠**之力，金融機(jī)構(gòu)要積極為創(chuàng)業(yè)者提供貸款，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也要為就業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供實(shí)用培訓(xùn)，共同營造鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。