（兩會(huì)授權(quán)發(fā)布）十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行新聞發(fā)布會(huì)
大會(huì)發(fā)言人李肇星回答中外記者提問

    新華社北京３月４日電（記者車玉明、張旭東、常璐）十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議４日上午舉行新聞發(fā)布會(huì)，大會(huì)發(fā)言人李肇星介紹了本次會(huì)議的有關(guān)情況，并回答中外記者提問。

    大會(huì)５日上午開幕　會(huì)期８天半

    李肇星說，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議將于３月５日上午開幕，１３日上午閉幕，會(huì)期８天半。這次會(huì)期比較短，是由會(huì)議議程決定的。

    十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議的開幕會(huì)、閉幕會(huì)和其他各次全體會(huì)議將向中外記者開放，還有一大批代表團(tuán)的團(tuán)組會(huì)議也將向記者開放。大會(huì)期間將舉行若干場(chǎng)記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人分別就應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，外交政策和對(duì)外關(guān)系，擴(kuò)內(nèi)需、促就業(yè)、保增長(zhǎng)等問題回答記者提問。

    ３月１３日會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理***將與中外記者見面，并回答大家關(guān)心的問題。大會(huì)新聞中心將組織若干場(chǎng)人大代表和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的集體采訪，聯(lián)系和安排記者的個(gè)別采訪。

    中央財(cái)政投資資金要列入年度預(yù)算

    在回答關(guān)于４萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案有關(guān)問題時(shí)，李肇星說，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來的不利影響，中國(guó)**去年底提出了４萬億元投資經(jīng)濟(jì)刺激方案。４萬億元投資是指擬于兩年內(nèi)由中央財(cái)政投資１．１８萬億元，帶動(dòng)地方**和社會(huì)投資共約４萬億元。中央**擬安排的投資需要列入年度中央預(yù)算，報(bào)經(jīng)全國(guó)人大批準(zhǔn)。

    他說，２００８年第四季度中央**新增１０００億元投資計(jì)劃已經(jīng)下達(dá)，根據(jù)項(xiàng)目資金支出需要，當(dāng)年已撥付的３００億元，國(guó)務(wù)院已經(jīng)向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告，在２００８年中央預(yù)算超收收入中列支；７００億元納入２００９年預(yù)算，在２００９年撥付，符合法定程序。今年初，國(guó)家新增１３００億元投資計(jì)劃的所需資金也在２００９年度的預(yù)算當(dāng)中撥付。

    在４萬億元投資中，為了從源頭上防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)和低水平投資問題，國(guó)家采取了以下措施：一、突出重點(diǎn)，科學(xué)確定投資方向；二、嚴(yán)格管理，按建設(shè)程序選準(zhǔn)、選好項(xiàng)目；三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央新投資的有效合理使用。十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議將認(rèn)真審查２００９年中央預(yù)算，并在今年全國(guó)人大常委會(huì)的監(jiān)督工作中加強(qiáng)監(jiān)督。

    李肇星說，２００９年中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，主要包括推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、完善社會(huì)保障制度和支持實(shí)施保障性安居工程。

    今年國(guó)防費(fèi)較上年增加１４．９％　不存在“隱性軍費(fèi)”

    李肇星說，２００９年中國(guó)國(guó)防預(yù)算為４８０６．８６億元人民幣，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加６２４．８２億元人民幣，增長(zhǎng)率１４．９％，國(guó)防費(fèi)預(yù)算占當(dāng)年全國(guó)財(cái)政支出預(yù)算的６．３％，與前幾年相比比重略有下降。

    新增的國(guó)防預(yù)算主要用于提高軍隊(duì)官兵的生活待遇。此外，還要加大軍隊(duì)信息化建設(shè)的投入；適當(dāng)增加裝備及其配套設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，提高軍隊(duì)在信息化條件下的防衛(wèi)能力；加強(qiáng)軍隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的應(yīng)急能力建設(shè)；支持駐四川汶川地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)部隊(duì)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。

    他說，中國(guó)國(guó)防投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在世界各國(guó)中相對(duì)比較低。中國(guó)國(guó)防開支約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的１．４％，而美國(guó)超過４％，英國(guó)等在２％以上。中國(guó)有限的軍事力量是為了維護(hù)國(guó)家**和領(lǐng)土完整，不會(huì)對(duì)任何國(guó)家造成威脅。中國(guó)從２００７年開始正式參加聯(lián)合國(guó)軍費(fèi)透明制度，每年向聯(lián)合國(guó)提交軍費(fèi)開支報(bào)告。中國(guó)不存在所謂“隱性軍費(fèi)”問題。

    中國(guó)政治體制總體上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求

    李肇星說，改革開放３０年來，全國(guó)人大堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。到今年１月底，現(xiàn)行有效的法律達(dá)２３１件，行政法規(guī)６００多件，地方性法規(guī)７０００多件，自治條例和單行條例６００多件，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已基本形成。

    在回答有關(guān)政治體制改革方面的提問時(shí)，李肇星說，改革開放３０年來，政治體制改革取得了明顯成效。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的事實(shí)說明，中國(guó)政治體制是符合國(guó)情的，總體上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

    他說，中國(guó)的改革是社會(huì)主義制度的自我完善、自我發(fā)展。同我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)相比，同保障人民民**利、維護(hù)社會(huì)公平正義的新要求相比，我國(guó)政治體制還需要進(jìn)一步完善，我們將繼續(xù)擴(kuò)大人民民主，發(fā)展基層民主，擴(kuò)大和壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，全面落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，加快行政管理體制改革，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，深化政治體制改革。

    不斷完善代表聯(lián)系群眾的方式

    李肇星說，人民群眾與人大代表的聯(lián)系渠道是暢通的。我們還將根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展，不斷完善代表聯(lián)系群眾的方式。

    李肇星說，全國(guó)人大代表有各自的本職工作，來自群眾，和群眾有直接的、密切的聯(lián)系。近年來，為了進(jìn)一步發(fā)揮代表作用，全國(guó)人大常委會(huì)及各省級(jí)人大常委會(huì)，每年都要組織全國(guó)人大代表開展專題調(diào)研和集中視察，走訪基層群眾。

    他說，十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議以來，各地按便于組織和開展活動(dòng)的原則，按地區(qū)分布和代表職業(yè)，一共建立了近２６０個(gè)代表小組，制定了相應(yīng)的活動(dòng)計(jì)劃，并設(shè)有召集人和聯(lián)絡(luò)員。代表小組通過座談會(huì)、電子信箱等形式，為代表開展調(diào)研和就近聯(lián)系群眾提供方便。

    李肇星還就中國(guó)加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家援助、勞動(dòng)合同法實(shí)施情況和有關(guān)圓明園獸首拍賣事件及其對(duì)中法關(guān)系影響等問題回答了記者提問。