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精于做秀,拙于做事；樂于謀人，短于謀事；欺上瞞下，弄虛作假；八面玲瓏,左右逢源…

    “官油子”長袖善舞，精于做秀、拙于做事；“官油子”樂于謀人，短于謀事；“官油子”八面玲瓏、左右逢源；“官油子”欺上瞞下，弄虛作假；“官油子”好大喜功、光說不做；“官油子”兩面三刀，見人說人話，見鬼說鬼話；“官油子”神通廣大，無功受祿，平步青云。

    什么樣的官場文化下會(huì)適宜“官油子”的生存和發(fā)展呢？縱覽歷史和現(xiàn)實(shí)，如果把產(chǎn)生“官油子”的官場文化稱之為“官油子”文化的話，它大概具有以下一些特征：

    1、唯上和媚上。領(lǐng)導(dǎo)的指示和講話常掛嘴邊，上級(jí)文件照抄照念，政治一貫正確。信奉的原則是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)是對(duì)的，緊跟領(lǐng)導(dǎo)即使錯(cuò)了也是上級(jí)的責(zé)任。唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻，不顧群眾意見和反映，唯上級(jí)指示是從，生吞活剝領(lǐng)導(dǎo)指示，不考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。只要領(lǐng)導(dǎo)一句話，不怕群眾萬人罵，只管領(lǐng)導(dǎo)高興不高興，不管群眾滿意不滿意。調(diào)動(dòng)一切資源，動(dòng)員一切力量，創(chuàng)造一切機(jī)會(huì)，取悅領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的滿意和高興是工作的出發(fā)點(diǎn)和工作好壞的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。平常研究的不是群眾的疾苦和需要，而是領(lǐng)導(dǎo)的好惡，平常走訪聯(lián)系的不是基層群眾，而是向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和表功。領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情不敢怠慢，群眾反映的問題置若罔聞。

    2、權(quán)謀和謀權(quán)。琢磨的是人不是事，整天想著如何擺平關(guān)系，不是想著如何干好工作。左打一拳，右踢一腳，無事生非，制造矛盾，居中調(diào)解說和，扮演好人，玩弄權(quán)術(shù)，樹立權(quán)威，從中漁利。見面親兄弟，背后說壞話，甚至暗中放冷箭。正經(jīng)的科技文化不學(xué)，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展規(guī)律不思，現(xiàn)代管理理論和技術(shù)不鉆，滿腦子封建官場上爾虞我詐的一套。權(quán)謀的目的是為了謀權(quán)，一切為做官，一切為升官，不利于升官的話不說、不利于升官的事不辦、不利于升官的人不交。坐著下面位子想著上面位子，“二年不提拔，心中有想法；三年不挪動(dòng)，就想去活動(dòng)?！睓?quán)在他們的眼中是光宗耀祖的錦衣，權(quán)在他們手中是為個(gè)人和親友撈取好處的工具。

    3、圈子和宗派。以人劃線，搞親疏遠(yuǎn)近，形成小集團(tuán)、小圈子。圈子交往、圈子決策，先圈內(nèi)后圈外。有利圈內(nèi)同沾，有福圈內(nèi)同享，一榮俱榮、一損俱損。不講政治、不講大局、不講原則。為了圈子的利益，常常是非不分，甚至黑白顛倒，順我者昌，逆我者亡。宗派主義嚴(yán)重，你爭我斗，“文革”遺風(fēng)，你方唱罷我登場。搞跟人戰(zhàn)術(shù)，傍靠權(quán)貴，拉幫結(jié)派，培植死黨，人身依附。搞盯人戰(zhàn)術(shù)，安插親信，打探消息，通風(fēng)報(bào)信，制造事端，排除異己。圈外人正常的批評(píng)被視為蓄意的攻擊，正常的意見表達(dá)被視為故意找茬。精神委靡，靈魂出鞘，心中沒有群眾，只有自己和自己的小團(tuán)體。人民的天下、共產(chǎn)黨的政權(quán)，變成了他們小圈子的名利場。

    4、包裝和空假。電視天天上，報(bào)紙?zhí)焯斓?。電視現(xiàn)其形，廣播聞其聲。裝腔作勢(shì)，逢場作戲。好大喜功，報(bào)喜不報(bào)憂，自吹自擂。只做表面文章，只做面子工程、政績工程。雇用寫手，著書立說，名利雙收。有償新聞，宣傳自己。請(qǐng)來名人藝人，名為慰問群眾，實(shí)則推銷自己。干實(shí)事的被看作是傻子，敢吹的被看成有魄力。遇到困難，左推右擋。工作只挑容易的做，不求有功但求無過。有了榮譽(yù)當(dāng)仁不讓，相互吹捧，不怕肉麻。玩空手道，打太極拳。只重造勢(shì)，不重結(jié)果。只要有利于出名，不計(jì)成本、不講代價(jià)。共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)批評(píng)與自我批評(píng)、密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際，在他們那里變成了表揚(yáng)與自我表揚(yáng)、密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和理論聯(lián)系實(shí)惠。

    “官油子”的產(chǎn)生與特定的官場文化有著密切的聯(lián)系。所謂官場文化是一種官場中人們做事、做人的行為方式，是一個(gè)雖看不見卻又實(shí)實(shí)在在能夠感覺到的官場風(fēng)氣、氛圍，是由一系列日常的顯規(guī)則與潛規(guī)則交織形成的官場運(yùn)行的規(guī)律、準(zhǔn)則、環(huán)境，是一種強(qiáng)大的場域。不同的官僚機(jī)構(gòu)具有不同的官場文化。官場文化是組織文化的一種特殊形式，它有發(fā)育、生長、成型、變化等過程和特點(diǎn)。官場文化是多種多樣的，有清正廉潔、積極進(jìn)取的，有一團(tuán)和氣、消極無為的，有烏煙瘴氣、宗派主義的……凡此種種，不一而足。官場文化也是多層次的，既有整體性的。官場文化同時(shí)具有變化性，會(huì)隨著時(shí)代發(fā)展進(jìn)步、制度規(guī)則的改變、領(lǐng)導(dǎo)人的更替而變化。官場文化對(duì)官員思考問題的方式、開展工作的方式，對(duì)待群眾、領(lǐng)導(dǎo)和同事的方式都會(huì)產(chǎn)生深刻的影響?！肮儆妥印钡某霈F(xiàn)一方面與中國幾千年封建文化中消極官場文化有關(guān)，另一方面也是現(xiàn)實(shí)生活中干部任用制度和干部評(píng)價(jià)制度存在某些問題的結(jié)果。

    “官油子”文化一旦形成，就會(huì)有一種強(qiáng)大的慣性，讓官油子們游刃有余，使老實(shí)的、正直的人難以生存，要么被改變和同化，要么明哲保身、無所作為，要么奮起反抗、頭破血流、付出沉重代價(jià)。但是，這種“官油子”文化畢竟只是極少數(shù)地方和單位的現(xiàn)象，是社會(huì)發(fā)展中的一股小小的濁流，必將被歷史的潮流蕩滌清澈。隨著中央貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，隨著干部人事制度改革力度的加大，特別是中央重用“老實(shí)人”力度的加大，官場文化將會(huì)越來越風(fēng)清氣正。（龔維斌/國家行政學(xué)院政治學(xué)教研部副主任、教授）

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