不可忽視的影響力

    在調(diào)查結(jié)果中，除了選票集中的“十大因素”外，還有一些選項(xiàng)不同程度地受到關(guān)注。而它們，也會(huì)對(duì)2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著不可忽視的影響力。

    有近半數(shù)的專(zhuān)家認(rèn)為“失業(yè)增加引發(fā)就業(yè)政策、保障措施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化”是個(gè)重要因素。當(dāng)前的就業(yè)難，具有很強(qiáng)的周期性特點(diǎn)，主要是由經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)引起的，且問(wèn)題主要集中在農(nóng)民工和大學(xué)生身上。部分專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)需要實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。

    30%的專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)危機(jī)沖擊下的世界分工體系變化”。在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，中國(guó)雖然是世界制造業(yè)大國(guó)，卻處于產(chǎn)業(yè)鏈條底端。在包括產(chǎn)品制造和產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)品的巨額利潤(rùn)基本被后6個(gè)流程所壟斷，中國(guó)只有制造環(huán)節(jié)，而這一環(huán)節(jié)的利潤(rùn)率極低，且以浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境為代價(jià)。此次危機(jī)中，中國(guó)要抓住機(jī)遇，在整個(gè)世界分工格局中提高自己的地位，在全球產(chǎn)業(yè)鏈條爭(zhēng)取更加有利的位置。

    在調(diào)查中，有超過(guò)20%的人將目光投向“國(guó)際熱錢(qián)的流動(dòng)”及“能源和其他自然資源的高消耗”。另外，“世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等機(jī)構(gòu)的變革”、“國(guó)際并購(gòu)造成的技術(shù)、管理和市場(chǎng)資源的轉(zhuǎn)移”、“周邊安全局勢(shì)的影響，包括南亞和東南亞的政經(jīng)局勢(shì)”、“歐盟輪值主席國(guó)的變換及其新政策”、“國(guó)際氣候與環(huán)境問(wèn)題壓力”、“不斷升級(jí)的加沙地帶軍事沖突對(duì)油價(jià)的影響”都是值得關(guān)注的因素。

    外貿(mào)依存度過(guò)高成為最大風(fēng)險(xiǎn)

    2009年將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨考驗(yàn)的一年，**宏調(diào)政策的重點(diǎn)目前已全面轉(zhuǎn)移至刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及保持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)8%左右。盡管許多國(guó)家把全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望寄托在中國(guó)身上，但我們必須保持足夠的清醒，首先認(rèn)識(shí)到自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。

    在本次調(diào)查中，有90%的專(zhuān)家認(rèn)為“外貿(mào)依存度過(guò)高”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨的一大風(fēng)險(xiǎn)，其中70%的人將它列在風(fēng)險(xiǎn)首位。

    中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)王在邦認(rèn)為，外貿(mào)依存度會(huì)直接影響中央宏觀調(diào)控和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策的效果。周世儉則強(qiáng)調(diào)，外貿(mào)進(jìn)出口嚴(yán)重下滑不利就業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須采取措施予以補(bǔ)救。否則難以保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)8%的增長(zhǎng)。

    林德山則認(rèn)為最大的考驗(yàn)來(lái)自脆弱的金融體系，有52%的專(zhuān)家將“金融體系問(wèn)題”列入風(fēng)險(xiǎn)清單?！敖?jīng)濟(jì)危機(jī)迫使我們大幅度轉(zhuǎn)向采取一系列刺激經(jīng)濟(jì)的手段，短期內(nèi)這會(huì)收到明顯效果，但從長(zhǎng)期來(lái)看，有可能是一種飲鴆止渴的行為。因?yàn)檫@一系列措施都直接依賴(lài)于相關(guān)的財(cái)政和金融政策。可相對(duì)于其他領(lǐng)域，金融領(lǐng)域是我們最大的薄弱環(huán)節(jié)?！?

    中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任任向群同樣認(rèn)為中國(guó)金融體系存在一定的缺陷，“在內(nèi)外多重不利因素的沖擊下，有可能出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題”。

    風(fēng)險(xiǎn)名單上位列第3的因素是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理”。國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略部教授呂有生說(shuō)，如不采取措施改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理這一現(xiàn)象，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)中將出現(xiàn)內(nèi)部障礙。

    社會(huì)保障問(wèn)題也是專(zhuān)家們關(guān)注的焦點(diǎn)?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)不怕不增長(zhǎng)，就怕失業(yè)。暫時(shí)不增長(zhǎng)，可以尋求時(shí)機(jī)，但失業(yè)過(guò)大可能引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)傷害最大”，趙可金對(duì)《環(huán)球》雜志表示。同樣，社科院金融所研究員楊濤也認(rèn)為失業(yè)率上升是影響2009年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的最大問(wèn)題，而且會(huì)動(dòng)搖長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

    內(nèi)需增長(zhǎng)是未來(lái)中國(guó)最大的依仗

    “如果中國(guó)國(guó)內(nèi)需求增速大于產(chǎn)出的增速,將是中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)能夠做出的最大貢獻(xiàn)?！蹦Ω固估麃喼迏^(qū)主席斯蒂芬·羅奇不久前指出，如果中國(guó)內(nèi)需每年增長(zhǎng)11%，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生利好影響。

    不僅世界經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)這樣的中國(guó)，中國(guó)自身未來(lái)的發(fā)展也要依仗內(nèi)需增長(zhǎng)。

    在問(wèn)卷調(diào)查中，超過(guò)85%的專(zhuān)家將“內(nèi)需的增長(zhǎng)”選作未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要驅(qū)動(dòng)因素。任向群認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，與外部依存度越來(lái)越高，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變模式，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

    還有專(zhuān)家指出，中國(guó)的外需增長(zhǎng)空間已相對(duì)較小，而中國(guó)的內(nèi)需還遠(yuǎn)沒(méi)有充分發(fā)掘。袁炳忠認(rèn)為中國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的重要市場(chǎng)，值得開(kāi)拓。事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身就能夠成為一個(gè)基本上獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)圈，關(guān)鍵是要使內(nèi)部市場(chǎng)活躍起來(lái)。

    馬振崗也認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)，拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素是出口和投資，內(nèi)需的作用比例太小，沒(méi)能得到充分發(fā)揮。在世界性經(jīng)濟(jì)衰退的情況下，主要國(guó)家進(jìn)口收縮，國(guó)際貿(mào)易將會(huì)明顯減少，國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮。而中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力很大，特別是農(nóng)村有待大力開(kāi)發(fā)。通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需，減少對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)程度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能處于更主動(dòng)的地位。

    中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員傅夢(mèng)孜則認(rèn)為，從資源勞動(dòng)密集型向創(chuàng)新節(jié)約環(huán)保型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。因此，巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持相對(duì)較快發(fā)展的動(dòng)力，這一天的真正到來(lái)也可能以此次危機(jī)為轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

    “產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整”和“創(chuàng)新能力的提高”是決定未來(lái)中國(guó)發(fā)展的另兩大驅(qū)動(dòng)力，各有70%和52%的專(zhuān)家在強(qiáng)調(diào)它們的作用。

    林德山認(rèn)為：“迄今為止，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功是建立在有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境基礎(chǔ)上的。但這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)給我們敲響了警鐘，暴露出了中國(guó)目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的脆弱。能否借此機(jī)會(huì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是中國(guó)能否走出傳統(tǒng)模式的關(guān)鍵。”事實(shí)上，金融風(fēng)暴到來(lái)后，嚴(yán)酷的市場(chǎng)環(huán)境正在迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“二次革命”。經(jīng)濟(jì)界普遍認(rèn)為，在目前的形勢(shì)下，一些低附加值、缺乏核心技術(shù)的企業(yè)先出局，而有技術(shù)、有自主品牌的企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，符合當(dāng)前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

    如今，各國(guó)各地區(qū)勞動(dòng)力和資本要素間的競(jìng)爭(zhēng)在日益趨同，創(chuàng)新能力越來(lái)越成為企業(yè)角逐國(guó)際市場(chǎng)的制勝法寶。只有加快轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展模式，大力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，才能扭轉(zhuǎn)依靠低附加值加工制造取得國(guó)際分工、依靠廉價(jià)商品占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)的狀況，從根本上提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)把握未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

    此外，“欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展”、“法律法規(guī)的完善”和“管理能力的提高”也是未來(lái)促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

    對(duì)2009年謹(jǐn)慎樂(lè)觀

    度過(guò)了跌宕起伏的2008年，2009年的中國(guó)面臨更加嚴(yán)峻的外部環(huán)境。在這個(gè)特殊的時(shí)刻，中國(guó)提出了8%左右的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，難免引來(lái)一片質(zhì)疑。但在質(zhì)疑背后，卻有更多的人希望中國(guó)能夠順利實(shí)現(xiàn)“保八”的任務(wù)，因?yàn)檫@不僅僅是中國(guó)自己的事情，而且是關(guān)乎今年世界經(jīng)濟(jì)走向的重要因素。

    隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)正在世界舞臺(tái)上扮演著越來(lái)越重要的角色，2008年中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)約為20%。而聯(lián)合國(guó)最近發(fā)布的2009年世界經(jīng)濟(jì)報(bào)告指出，如果中國(guó)能夠在今年實(shí)現(xiàn)8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)將達(dá)到驚人的50%。

    在《環(huán)球》雜志的調(diào)查中，專(zhuān)家們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)高于對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的信心指數(shù)，總體呈現(xiàn)謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。

    有43%的專(zhuān)家對(duì)未來(lái)3年內(nèi)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持悲觀態(tài)度，其余的人里，持樂(lè)觀態(tài)度和不確定態(tài)度的人各半。相比之下，更多的人看好未來(lái)3年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，60%的人選擇了樂(lè)觀。

    在消費(fèi)方面，60%的專(zhuān)家認(rèn)為2009年歐美消費(fèi)者信心會(huì)持續(xù)低迷的狀況，另有部分人認(rèn)為不確定；而對(duì)中國(guó)的消費(fèi)者信心，近40%的專(zhuān)家認(rèn)為會(huì)有所改善。

    82%的專(zhuān)家認(rèn)為2009年中國(guó)房?jī)r(jià)的走勢(shì)可能繼續(xù)向下，其中 56%的專(zhuān)家認(rèn)為也許會(huì)再跌一兩成，而26%的專(zhuān)家認(rèn)為可能跌去三成以上。

    近半數(shù)的專(zhuān)家認(rèn)為中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)在2009年可能出現(xiàn)下滑，近三分之一則認(rèn)為它將保持目前水平。

    而對(duì)股市的看法，各位專(zhuān)家莫衷一是。認(rèn)為美國(guó)股市將在2011年度過(guò)熊市的居多，占了近四成。對(duì)中國(guó)股市，認(rèn)為在2010年將度過(guò)熊市的偏多，占近三分之一。

    40%的專(zhuān)家認(rèn)為2009年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將呈“U”字形，近25%認(rèn)為是“\”字形，另有15%認(rèn)為將呈波浪型。

    43%的專(zhuān)家認(rèn)為2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將呈“U”字形，22%的人認(rèn)為將呈波浪型。另有一些人認(rèn)為是“V”字形或“W”字形，沒(méi)有人認(rèn)為會(huì)呈“\”字形。

    事實(shí)上，近日外界發(fā)布的報(bào)告，也基本上都透露出對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)較高的信心。

    日前，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署駐華代表處在北京發(fā)布《2009年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告預(yù)測(cè)，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在基本情況下為8.4%，樂(lè)觀情況下為8.9%，悲觀情況下為7%。

    據(jù)這份報(bào)告預(yù)測(cè)，與歐洲和美國(guó)的貿(mào)易衰減，會(huì)使以中國(guó)為首的亞洲經(jīng)濟(jì)體發(fā)展減緩。中國(guó)在刺激經(jīng)濟(jì)以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)方面面臨巨大挑戰(zhàn)，并在出口方面面臨嚴(yán)重下滑。不過(guò)，這份報(bào)告也指出，中國(guó)擁有1.9萬(wàn)億美元外匯儲(chǔ)備和平衡的**預(yù)算，有充足的政策空間可以采用更多必要的擴(kuò)展型財(cái)務(wù)政策來(lái)刺激國(guó)內(nèi)需求，從而彌補(bǔ)出口下滑。中國(guó)已開(kāi)始利用這一政策空間制定大規(guī)模的財(cái)政刺激計(jì)劃，這一舉措很可能促進(jìn)國(guó)內(nèi)需求和全球需求。

    花旗集團(tuán)也表示，得益于**4萬(wàn)億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案，2009年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能超過(guò)8%?；ㄆ旒瘓F(tuán)亞太地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃益平說(shuō)，“讓我們對(duì)8%的增長(zhǎng)率最感自信的便是**的意志和能力”，“人們會(huì)認(rèn)識(shí)到，中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)圖景比世界其他地方都要好”。

    而此前，由杜雷格國(guó)際管理咨詢(xún)公司舉行的一次有關(guān)“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的調(diào)查”中，來(lái)自5個(gè)歐洲國(guó)家的頂尖企業(yè)管理人員將中國(guó)評(píng)為第一位。在他們看來(lái)，中國(guó)**推出了龐大的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從出口導(dǎo)向型轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)型。對(duì)國(guó)外投資者來(lái)說(shuō)，中國(guó)早已不僅僅是出口的廉價(jià)流水線(xiàn)了，他們的焦點(diǎn)已開(kāi)始轉(zhuǎn)向具有龐大市場(chǎng)潛力的中國(guó)內(nèi)陸。（記者/謝黎）

    環(huán)球雜志2009年第05期稿件