在上海市**2月27日召開的促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作推進(jìn)會上，上海市**各部門推出了14項扶持措施，以幫助創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)。

    這14項具體措施包括：

    1、建立促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作小組，加強(qiáng)對上海市創(chuàng)業(yè)工作的研究和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)各項工作措施的落實。推動各區(qū)縣成立相應(yīng)的工作小組。

    2、實現(xiàn)每個區(qū)縣都設(shè)立專項資金或創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金；擴(kuò)大大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金會的分基金會數(shù)量，新增1-2個分基金會；研究整合各部門融資扶持政策的工作方案，探索建立健全創(chuàng)業(yè)融資扶持鏈。

    3、上海市新增20家左右小額貸款公司，并出臺相關(guān)扶持政策，為試點工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)市區(qū)有效聯(lián)動，籌建小額貸款公司行業(yè)協(xié)會。

    4、制訂完善小額貸款擔(dān)保政策的實施意見，建立小額貸款擔(dān)保資金風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，落實對小額貸款擔(dān)保工作突出的金融機(jī)構(gòu)、信用社區(qū)的工作經(jīng)費補(bǔ)助；推進(jìn)信用社區(qū)的創(chuàng)建工作，全市信用社區(qū)的比例達(dá)到20%以上。

    5、拓寬經(jīng)營場地范圍。建立15個創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地；出臺宅基地房屋作為創(chuàng)業(yè)者自營開辦個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等的操作辦法，明確宅基地房屋作為經(jīng)營場所的范圍、條件和程序。

    6、建立“創(chuàng)業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式。推動高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校將創(chuàng)業(yè)教育列入教學(xué)培訓(xùn)計劃，當(dāng)年開設(shè)創(chuàng)業(yè)教育的高校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校達(dá)到55家，創(chuàng)業(yè)教育人數(shù)達(dá)到10000人次；加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，全年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到5000人次。

    7、實施“測評、培訓(xùn)、模擬、見習(xí)”的創(chuàng)業(yè)能力提升模式。對意向創(chuàng)業(yè)者開展針對性的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)和“菜單式”創(chuàng)業(yè)專題講座；發(fā)展350家經(jīng)營較為成熟、社會責(zé)任感較強(qiáng)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)業(yè)者見習(xí)基地。

    8、探索創(chuàng)業(yè)注冊登記的聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)，制訂集相關(guān)部門為一體的創(chuàng)業(yè)“綠色通道”的流程和方案，在有條件的區(qū)縣試行。制訂初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織享受社會保險費補(bǔ)貼、經(jīng)營場所房租補(bǔ)貼、小額貸款擔(dān)保及貼息，以及本市高校畢業(yè)生從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)享受專項創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的實施意見。

    9、初步建成中國（上海）創(chuàng)業(yè)者公共實訓(xùn)基地中的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，并實現(xiàn)對創(chuàng)業(yè)政策、服務(wù)、信息、資源的有效整合；建成“上海創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)”，及時發(fā)布國家和上海市的各項創(chuàng)業(yè)扶持政策、辦事流程、創(chuàng)業(yè)信息和服務(wù)資源等公共信息。

    10、引入社會創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化服務(wù)，鼓勵有條件的區(qū)縣開展購買服務(wù)的試點工作，建立購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，購買服務(wù)的領(lǐng)域包括注冊登記代辦、法律事務(wù)、財務(wù)記賬等方面。

    11、建立創(chuàng)業(yè)市場導(dǎo)向信息發(fā)布機(jī)制。發(fā)布上海本市適合微小型企業(yè)進(jìn)入的主要行業(yè)，以及世博會相關(guān)行業(yè)或項目的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)目錄，覆蓋的行業(yè)或項目不低于20個；開展市民創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查，公布當(dāng)年上海市創(chuàng)業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)市場動態(tài)信息。

    12、組織開展開業(yè)指導(dǎo)專家志愿者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的公開招募活動，充實創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)志愿者隊伍，其中，各區(qū)縣開業(yè)專家志愿服務(wù)分團(tuán)中企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人等專家的構(gòu)成比例達(dá)到60%以上。

    13、鼓勵推動區(qū)縣建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會、創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會等創(chuàng)業(yè)者自律服務(wù)組織，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者自我管理、自律服務(wù)的意識。

    14、在上海市主要媒體開設(shè)創(chuàng)業(yè)宣傳專欄；組織開展各類創(chuàng)業(yè)主題宣傳和講座等活動，其中，全市性創(chuàng)業(yè)主題咨詢活動不少于3次、創(chuàng)業(yè)計劃或創(chuàng)業(yè)先鋒的評選活動不少于1次。

    此外，上海市人力資源和社會保障局、上海市工商局、上海市科委、上海市教委、上海市農(nóng)委、上海市財政局、上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、上海市團(tuán)市委等多家單位還共同編撰了《上海創(chuàng)業(yè)服務(wù)指南》，為上海市民創(chuàng)業(yè)提供相關(guān)扶持政策和服務(wù)指引信息，該手冊可在各區(qū)縣公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費領(lǐng)取。而上海創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)站已完成一期開發(fā)建設(shè)，并正式上線運行，創(chuàng)業(yè)者可通過網(wǎng)站查詢到各相關(guān)委辦局在鼓勵創(chuàng)業(yè)方面出臺的各類政策措施等。（記者 田玲翠 陳惟）