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七項(xiàng)政策透變化 北京家具業(yè)十年發(fā)展回顧
發(fā)布時(shí)間:2009-03-02 作者:ccy 瀏覽:45

概要:   從幾乎沒(méi)有門(mén)檻到如今的部分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,北京家具業(yè)伴隨著改革開(kāi)放的發(fā)展越來(lái)越好。在改革開(kāi)放的大環(huán)境下,國(guó)家、行業(yè)出臺(tái)了不少與家具產(chǎn)品有關(guān)的政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它們對(duì)行業(yè)或多或少都產(chǎn)生了一定的影響,它們的存在更好地保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,也讓行業(yè)發(fā)展日趨健康,且更具發(fā)展動(dòng)力。

  從幾乎沒(méi)有門(mén)檻到如今的部分標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平,北京家具業(yè)伴隨著改革開(kāi)放的發(fā)展越來(lái)越好。在改革開(kāi)放的大環(huán)境下,國(guó)家、行業(yè)出臺(tái)了不少與家具產(chǎn)品有關(guān)的政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),它們對(duì)行業(yè)或多或少都產(chǎn)生了一定的影響,它們的存在更好地保護(hù)了消費(fèi)者的權(quán)益,也讓行業(yè)發(fā)展日趨健康,且更具發(fā)展動(dòng)力。 

  不實(shí)施三包不得售家具 

  1998年9月16日,北京市技術(shù)監(jiān)督局、北京市工商局、北京市商業(yè)委員會(huì)聯(lián)合制定的《北京市家具產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》開(kāi)始實(shí)施。按照規(guī)定,木家具、金屬家具、彈簧軟床墊、沙發(fā)的三包期限為一年,家具產(chǎn)品實(shí)行誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)三包的原則,凡是不能保證實(shí)施三包的,不得銷(xiāo)售家具產(chǎn)品。 

  在三包有效期內(nèi),消費(fèi)者憑有效證件辦理修理、更換、退貨手續(xù)。因家具產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題給消費(fèi)者造成損失的,銷(xiāo)售者、生產(chǎn)者應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行賠償?!侗本┦屑揖弋a(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》明確了銷(xiāo)售者、生產(chǎn)者應(yīng)承擔(dān)的家具產(chǎn)品三包的責(zé)任和義務(wù),為保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益提供了有效的依據(jù)。 

    家具設(shè)計(jì)受到保護(hù) 

  2000年10月24日,中國(guó)家具協(xié)會(huì)制定并公布的行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)《家具設(shè)計(jì)保護(hù)試行辦法》開(kāi)始生效。該辦法規(guī)定,由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的家具設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)、依照中國(guó)同外國(guó)簽訂的協(xié)議或共同參加的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際條約獲準(zhǔn)的家具設(shè)計(jì)權(quán)應(yīng)該受到保護(hù)。 

  按照這一辦法,實(shí)用新型專(zhuān)利權(quán)被授予后,除法律另有規(guī)定以外,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可,不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、使用、銷(xiāo)售其專(zhuān)利產(chǎn)品,或者使用某專(zhuān)利品,或者使用某專(zhuān)利方法及使用、銷(xiāo)售依照該專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品。外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利權(quán)被授予后,任何單位或者個(gè)人未經(jīng)專(zhuān)利權(quán)人許可,不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的制造、使用、銷(xiāo)售其外觀(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)利產(chǎn)品。 

  雖然該標(biāo)準(zhǔn)為鼓勵(lì)家具設(shè)計(jì)創(chuàng)新,促進(jìn)家具業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)有一定作用,但由于該標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),加上專(zhuān)利侵權(quán)問(wèn)題判定流程比較復(fù)雜,所以對(duì)家具設(shè)計(jì)進(jìn)行真正有效的保護(hù)很難。 

    家具有害物質(zhì)有了最低限量 

  2002年1月1日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合制定的10項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)——《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始實(shí)施,該規(guī)定對(duì)涂料、壁紙、木家具等十項(xiàng)室內(nèi)裝飾裝修材料的有害物質(zhì)進(jìn)行了最低限量,沒(méi)有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的產(chǎn)品判為不合格產(chǎn)品。 

  其中,《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》規(guī)定了木家具中甲醛、可溶性的鉛、鎘、鉻、汞、砷等有害元素的限量指標(biāo)。《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》的實(shí)施對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低室內(nèi)污染、規(guī)范裝飾裝修市場(chǎng)正常秩序有一定作用。但是,由于該限量標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化不足,所以即使消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的家具都是合格產(chǎn)品,也有可能出現(xiàn)室內(nèi)污染,責(zé)任認(rèn)定也有困難。 

  使用環(huán)境標(biāo)志要求更高 

  2004年5月31日,由國(guó)家環(huán)保總局制定的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)《家具環(huán)境產(chǎn)品技術(shù)要求》開(kāi)始實(shí)施。該技術(shù)要求對(duì)家具類(lèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品中的有害物質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放等均有一定要求。只有符合該標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)條件的產(chǎn)品方可獲得環(huán)境十環(huán)標(biāo)志。 

  同《室內(nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》相比,《家具環(huán)境產(chǎn)品技術(shù)要求》不僅加大了對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中環(huán)境污染行為的控制,而且對(duì)家具中的有害物質(zhì)限量提出了更高的要求?!妒覂?nèi)裝飾裝修材料木家具中有害物質(zhì)限量》只對(duì)木家具的甲醛釋放量、可溶性重金屬含量有規(guī)定,而《家具環(huán)境產(chǎn)品技術(shù)要求》則對(duì)家具類(lèi)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品中的甲醛、苯、二甲苯、重金屬含量均有限制。因此,獲得環(huán)境十環(huán)標(biāo)志的家具產(chǎn)品不僅僅是合格產(chǎn)品,而且是國(guó)家認(rèn)可的環(huán)保產(chǎn)品。 

    家具有了身份證 

  2005年10月1日,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的《家具使用說(shuō)明》開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)制執(zhí)行。按照要求,今后所有銷(xiāo)售的家具產(chǎn)品必須有《家具使用說(shuō)明》?!都揖呤褂谜f(shuō)明》應(yīng)對(duì)家具的名稱(chēng)、用途、規(guī)格、生產(chǎn)日期、材料、安裝要求、保養(yǎng)、搬運(yùn)、儲(chǔ)存以及生產(chǎn)者等做出說(shuō)明。《家具使用說(shuō)明》還要對(duì)家具所用材料、涂料實(shí)際含有的有毒物質(zhì)或放射性等控制指標(biāo)給予說(shuō)明,這意味著今后家具經(jīng)銷(xiāo)商在**產(chǎn)品時(shí)必須標(biāo)明甲醛等有害物質(zhì)的確切含量?!都揖呤褂谜f(shuō)明》的出臺(tái)淘汰了一批生產(chǎn)成本低、用料質(zhì)量差、達(dá)不到國(guó)家強(qiáng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)、小作坊。此外,明示家具中甲醛等有毒物質(zhì)的含量使消費(fèi)者一目了然,即使發(fā)生糾紛,消費(fèi)者也有了投訴的依據(jù)。 

  家具設(shè)計(jì)人員分設(shè)級(jí)別 

  2006年9月12日,由中國(guó)家具協(xié)會(huì)起草的《中國(guó)家具設(shè)計(jì)師資格評(píng)定辦法》在“全國(guó)家具設(shè)計(jì)師代表大會(huì)”上通過(guò)。該評(píng)定辦法首次將全國(guó)從事各種家具產(chǎn)品設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人員作為評(píng)定對(duì)象,不僅規(guī)定了家具設(shè)計(jì)師的級(jí)別(由高向低分別是:中國(guó)家具設(shè)計(jì)大師、高級(jí)家具設(shè)計(jì)師、家具設(shè)計(jì)師、助理家具設(shè)計(jì)師),而且還對(duì)這些級(jí)別的設(shè)計(jì)師資格作出了相應(yīng)規(guī)定。 

  該評(píng)定辦法雖不具有強(qiáng)制力,但對(duì)推動(dòng)中國(guó)家具設(shè)計(jì)的總體發(fā)展,提高專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員的職業(yè)水平和產(chǎn)品的設(shè)計(jì)檔次具有一定作用。該評(píng)定辦法的出臺(tái)增加了大專(zhuān)院校培養(yǎng)家具專(zhuān)業(yè)人才的信心,也讓企業(yè)更加重視塑造品牌,重視專(zhuān)利的保護(hù)。 

    稅率下調(diào)加劇家具業(yè)競(jìng)爭(zhēng) 

  2007年7月1日起,國(guó)家對(duì)2831項(xiàng)商品的出口退稅政策進(jìn)行調(diào)整,其中家具、木板、一次性木制品等家具類(lèi)產(chǎn)品出口退稅下調(diào)了2%。 

  稅率降低可能使部分家具企業(yè)縮小出口轉(zhuǎn)向內(nèi)銷(xiāo),對(duì)利潤(rùn)一直較低的家具企業(yè)來(lái)說(shuō),生存壓力也再次增加,一批競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)可能被淘汰出局。