《東莞市桑拿**服務(wù)行業(yè)管理辦法》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）2月24日出臺(tái)，其中廢除了原有的“總量控制，定期限量發(fā)放”的設(shè)置方式，建立桑拿**服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置桑拿**服務(wù)有兩條硬性準(zhǔn)入條件：四星級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)的酒店可配套桑拿**服務(wù)項(xiàng)目。單獨(dú)設(shè)置桑拿**服務(wù)項(xiàng)目的，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所建筑面積不少于1500平方米。（2月25日《南方都市報(bào)》）

    東莞出臺(tái)這樣的桑拿**管理辦法，初衷應(yīng)該是好的，是為了規(guī)范一地休閑娛樂行業(yè)的合理布局與健康發(fā)展。但這個(gè)立規(guī)設(shè)限有些習(xí)慣性偏向富者，其思維是單向型的，將機(jī)構(gòu)管理的公共性與普遍性進(jìn)行“財(cái)富局部化”。四星級(jí)與1500平方米的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，對(duì)大商人來說，當(dāng)然猶如九牛身上拔一毛，但對(duì)持小幣創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的普通百姓來說，那無疑是牽牛上灶臺(tái)——難上加難。讓人納悶的是，駕馭這個(gè)“土辦法”的管理部門，在制度推助“強(qiáng)者恒強(qiáng)、弱者更弱”的苗頭出現(xiàn)之時(shí)，依然表現(xiàn)出無動(dòng)于衷。

    這便成了，只許富家桑拿，不準(zhǔn)百姓**。顯然，這個(gè)辦法的醞釀出臺(tái)，背離了大多數(shù)公民的創(chuàng)業(yè)或消費(fèi)要求。對(duì)富人之利施以加法，而涉及到百姓之益卻用減法。比如，一些想創(chuàng)業(yè)的小商人來說，如果他們能保障消防、衛(wèi)生、健康的蒸桑拿環(huán)境，但卻無法承載1500平方米的寬敞空間的投入成本，無疑，這根“硬杠”便會(huì)緊鎖住他們的創(chuàng)業(yè)理想；而普通百姓，以后要去享受蒸桑拿的**，就不得不上四星級(jí)酒店了。顯然，這對(duì)收入原本較低的百姓來說，無疑是制度性剝離了他們享受“貨真價(jià)實(shí)的蒸桑拿”的消費(fèi)權(quán)利。

    實(shí)際上，對(duì)普通市民特別是伏案工作者來說，勞頓后偶而去蒸出一身汗，是一種消除疲勞的不錯(cuò)選擇。而今，人家四星級(jí)酒店與闊大的桑拿館才能開門納客，百姓想花點(diǎn)小錢去蒸掉疲乏便成奢望了。因?yàn)槟切崈簟?shí)惠的桑拿館都不得不關(guān)門歇業(yè)，而豪華酒店的這一服務(wù)，可非普通市民能輕易消費(fèi)得起的，估計(jì)動(dòng)輒就要數(shù)百元才能寬衣解帶了。所以，我對(duì)24日這天不少網(wǎng)民在這則新聞后跟帖批評(píng)不感意外。富人有去桑拿館蒸去疲勞的便捷，而百姓也該有享受舒筋暖血的權(quán)利。這種為商人與消費(fèi)者外加的制度性設(shè)線，實(shí)際上就是人為制造新的“馬太效應(yīng)”。

    任何個(gè)體、群體或地區(qū)，一旦在某一方面（如創(chuàng)業(yè)、地位、名望）獲得不錯(cuò)的成功和進(jìn)步，這種成功便得以累加并獲得更有利的優(yōu)勢(shì)；而未成功者，便始終處于劣勢(shì)。我注意到東莞出臺(tái)的這一《辦法》還處在征求公眾意見的層面，那么，筆者建議，在《辦法》正式付諸實(shí)施之前，理應(yīng)多聽聽市民的意見，盡快將“民意”注入到《辦法》的修改與完善之中。只有充分吸納民意的《辦法》才能貼近百姓心聲，而公眾才會(huì)看到桑拿**業(yè)擺脫低俗，回歸大眾化和健康衛(wèi)生的服務(wù)中。（周明華）