投向六大公益領(lǐng)域，理財師建議可作為家庭長期資產(chǎn)配置

爭論許久的地方債將進入發(fā)行實施階段。據(jù)悉，2009年地方債的發(fā)行總額度可能為2000億元，目前各地方**正在向財政部和國家發(fā)改委上報額度，這項工作預計在今年全國兩會之前完成。據(jù)悉，財政部正加緊調(diào)查地方財政的負債情況，在獲準發(fā)行地方債后，將投向保障性住房建設和重大基礎設施建設等六大公益領(lǐng)域。

對于市民是否應該購買即將發(fā)行的地方債？有銀行理財師建議，地方債安全性較高，可作為家庭一種長期資產(chǎn)的配置，但短期有資金需求的人不建議購買。

中央代發(fā)地方債額度為2000億元

2月17日，十一屆全國人大常委會第十八次委員長會議聽取了《國務院關(guān)于安排發(fā)行2009年地方**債券的報告》有關(guān)情況的匯報，如果報告最終通過審議，將是新中國成立以來首度允許地方財政預算出現(xiàn)赤字。

事實上，春節(jié)前《國務院關(guān)于發(fā)行2009年地方**債券有關(guān)問題的通知》就已下發(fā)地方財政廳和發(fā)改委。這是國務院第一份以“地方**債券”為名的通知文件。按文件的相關(guān)規(guī)定，地方債不僅要由財政部代發(fā)，也要由財政部代為辦理償還手續(xù)。

據(jù)悉，2009年，中央**將代發(fā)2000億元左右的地方**債券，以增強地方安排配套資金和擴大**投資的能力。

廣東明確爭取發(fā)行各地急忙申報額度

中國**2000億元地方債券代發(fā)前夜，如何盡量爭取到更大的一杯羹？這是很多省級地方**緊鑼密鼓謀劃的一件大事。

《21世紀經(jīng)濟報道》稱，目前各省市上報額度各異。浙江省擬上報300億，寧夏提出了60億的申報額度，而湖北省第一批申報規(guī)模在30億元。

“我們正在匯總申報中，打算上報二三百億的額度?！北狈侥呈∝斦d有關(guān)人士說。

在廣東，受金融危機等因素影響，廣東今年的“錢袋子”計劃進一步縮緊，地方一般預算收入安排僅比去年增長6%.因此，廣東已明確爭取發(fā)行地方**債券?！赌戏饺請蟆贩Q，廣東省財政廳廳長劉昆表示，“關(guān)于籌集資金創(chuàng)新方面，我們也給省里有關(guān)部門提出建議，包括了廣東**地方債券的各項指標，應該說，在正常的融資能力內(nèi)，是有可能實現(xiàn)中央代發(fā)地方**債券的。”

財政部正加緊調(diào)查地方負債

據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，從2月初開始，包括遼寧、浙江和江西等各地方財政部門先后下發(fā)通知，要求下屬縣市及同級部門完成財政部安排的2008年地方**性債務統(tǒng)計情況及早上報。

盡管2006年以來，財政部每年都要求地方上報上年**性債務狀況，但專家認為，在即將發(fā)行的2000億元地方債額度分配與地方償債能力掛鉤的情況下，今年的調(diào)查意義重大。

地方**性債務數(shù)據(jù)將通過一份名為《2008年地方**性債務報表》上報。財政部要求，各地、各部門要對債務余額及結(jié)構(gòu)增減變化、使用去向、風險程度等內(nèi)容進行全面系統(tǒng)的分析并形成文字，以文件形式報送。除了對2008年的債務變化情況之外，地方**還將同時上報2009年的債務計劃。

盡管預算法規(guī)定地方**不得發(fā)行地方債，但是1994年分稅制改革之后，地方財政收入占全國財政收入的比重急劇下降，而相應的**職能卻并未同比例減少。為了提供公共服務和進行基礎設施建設，地方**不得不大舉借債，負債情況日益嚴重。

五年前，國務院發(fā)展研究中心地方債務課題組的一次摸底統(tǒng)計，地方**債務至少在1萬億元以上，這一水平目前很可能已被大大突破。

據(jù)悉，目前中國地方**性負債中80%為直接負債，20%為擔保負債。