地區(qū)差異

    “我國計(jì)劃推廣5000萬支節(jié)能燈，通過招投標(biāo)，有13家中標(biāo)企業(yè)成為節(jié)能燈推廣活動(dòng)的供應(yīng)商，并負(fù)責(zé)落實(shí)節(jié)能燈的發(fā)放、安裝及售后服務(wù)?！币晃回?fù)責(zé)節(jié)能燈推廣的有關(guān)同志告訴記者。

    據(jù)了解，節(jié)能燈散戶推廣活動(dòng)在全國各地進(jìn)行得都非常順利，市民對(duì)**補(bǔ)貼的節(jié)能燈表現(xiàn)出極大的購買熱情，很多地區(qū)提前完成預(yù)定目標(biāo)。在北京市，360萬支**補(bǔ)貼的“一元節(jié)能燈”順利走入東城、西城、宣武、祟文等4區(qū)的百姓家中，得到市民一致歡迎。但在大宗用戶的節(jié)能燈推廣活動(dòng)中，各地區(qū)卻呈現(xiàn)出不同的景象，推廣進(jìn)度及效果都具有明顯的地區(qū)差異。一些地區(qū)進(jìn)度比較順利，如北京、湖北等地，而有些地區(qū)則相對(duì)滯后，遭遇大宗用戶的冷落。

    北京市發(fā)改委負(fù)責(zé)節(jié)能燈推廣的同志告訴記者，目前北京市140萬只大宗用戶推廣任務(wù)已基本完成，預(yù)計(jì)10月底將全面告捷。記者還從湖北省負(fù)責(zé)推廣的周經(jīng)理處了解到，湖北省40萬只支架系列節(jié)能燈中的70％已找到大宗“婆家”，已經(jīng)完成合同簽訂，其中已完成安裝的比例達(dá)到50％。

    而有些地區(qū)大宗用戶推廣活動(dòng)面臨較大阻力。據(jù)悉，一些地區(qū)目前推廣活動(dòng)進(jìn)展極為緩慢，遭遇了大宗用戶少人問津的尷尬境地，個(gè)別地區(qū)目前推廣進(jìn)度甚至不足10％。隨著10月底的任務(wù)期限日益臨近，各地區(qū)的任務(wù)壓力也愈來愈大。

    緣何遇冷？

    同樣的政策，同樣的節(jié)能燈，為何在推廣中因地區(qū)的不同導(dǎo)致散戶與大宗用戶面臨如此迥異的處境呢？

    對(duì)此，浙江晨輝照明有限公司的黃經(jīng)理認(rèn)為，目前某些地區(qū)大宗用戶推廣活動(dòng)遇冷，主要由于全民節(jié)能意識(shí)的淡薄，很多人還不能真正認(rèn)識(shí)到節(jié)能給社會(huì)和人類帶來的好處。另外，價(jià)格也是一項(xiàng)重要因素，盡管**補(bǔ)貼后，大宗用戶只需花中標(biāo)價(jià)格的50％或70％來購買，但補(bǔ)貼后的節(jié)能燈價(jià)格仍高出普通燈具的數(shù)倍，節(jié)能改造的支出是一筆不小的數(shù)目。在節(jié)能效果與價(jià)格的天平上人們更趨向于價(jià)格的低廉。尤其對(duì)于經(jīng)營(yíng)性企業(yè)來說，電費(fèi)占總成本比重不高，節(jié)電對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的影響不是非常明顯，因此大多數(shù)企業(yè)很難在自覺中將節(jié)能予以重視。

    有業(yè)內(nèi)人士分析，大宗用戶推廣進(jìn)度過緩，在一定程度上與采購人的利益有所關(guān)聯(lián)。由于采購人無法在節(jié)能燈推廣中獲得回扣而導(dǎo)致購買積極性不高。

    一位地區(qū)推廣負(fù)責(zé)人在分析該地區(qū)大宗用戶推廣進(jìn)度緩慢的原因時(shí)告訴記者，信息不對(duì)稱是造成目前推廣活動(dòng)遇冷的主要原因。他認(rèn)為，大多數(shù)推廣對(duì)象不了解**推廣節(jié)能燈的政策，不了解節(jié)能燈的產(chǎn)品性能及價(jià)位。該負(fù)責(zé)人向記者列出一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)，在40家受訪單位中，僅有10％左右的人知道國家有節(jié)能燈推廣這項(xiàng)活動(dòng)，60％的人不知道推廣的節(jié)能燈產(chǎn)品的節(jié)能效果。

    另外，該負(fù)責(zé)人告訴記者，推廣費(fèi)用的遲遲不能落實(shí)到位，也是致使推廣活動(dòng)受阻的一項(xiàng)重要原因。由于推廣費(fèi)用的不足，很多宣傳活動(dòng)無法按預(yù)期展開，影響了宣傳效果。

    最后，該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，**重視程度是影響節(jié)能燈推廣的關(guān)鍵因素。各地節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組具有整合資源的強(qiáng)大力量，而作為主要負(fù)責(zé)的部由于只是節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位，在組織協(xié)調(diào)同級(jí)部門資源方面尚顯乏力。因此，充分發(fā)揮**力量是推進(jìn)節(jié)能燈推廣的重中之重。

    **推手

    大宗用戶是社會(huì)能源消耗的主要力量，大宗用戶的節(jié)能改造顯得尤為重要。那么到底該如何推進(jìn)大宗用戶的節(jié)能燈推廣活動(dòng)呢？一些地區(qū)的先進(jìn)做法值得借鑒。

    “北京市大宗用戶節(jié)能推廣的順利進(jìn)行得益于市**的高度重視和鼎力支持?！北本┦邪l(fā)改委的有關(guān)同志告訴記者。據(jù)了解，北京市**通過下發(fā)通知、在電視臺(tái)、報(bào)紙上進(jìn)行宣傳等方式加大節(jié)能意識(shí)的普及。同時(shí)，在大宗用戶的推廣活動(dòng)中，該市重點(diǎn)選取了機(jī)關(guān)事業(yè)單位及公共服務(wù)領(lǐng)域作為突破口，并在推廣中投入大量資金。在中央補(bǔ)助中標(biāo)價(jià)格30％的基礎(chǔ)上，對(duì)于事業(yè)單位市**再補(bǔ)助70％，實(shí)現(xiàn)全部**買單；對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的企業(yè)單位再補(bǔ)助20％，享受半價(jià)優(yōu)惠。湖北省節(jié)能燈推廣工作與**重視也密不可分。據(jù)周經(jīng)理介紹，湖北省節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該項(xiàng)工作常抓不懈，全民節(jié)能意識(shí)的宣傳工作始終貫穿于推廣活動(dòng)之中。為使推廣工作順利進(jìn)行，該省從找節(jié)能燈用戶群出發(fā)，選取先進(jìn)行業(yè)進(jìn)行推廣，將機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)院、電子紡織等耗能大戶作為推廣對(duì)象。湖北的青山區(qū)是國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)，該區(qū)財(cái)政為中小學(xué)校節(jié)能燈改造全部買單；作為全國節(jié)能示范小區(qū)的江岸區(qū)，更是將學(xué)校、醫(yī)院和中小學(xué)全部納入全額補(bǔ)助節(jié)能改造的范圍。

    從兩省情況看，節(jié)能燈大宗用戶推廣的成功與否很大程度上取決于**重視和支持的程度。

    對(duì)此，一位推廣企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，只有**領(lǐng)導(dǎo)高度重視，從推廣對(duì)象的選擇到宣傳功能的加強(qiáng)到推廣費(fèi)用的落實(shí)，自上而下，整合社會(huì)資源，形成有效的節(jié)能燈推廣機(jī)制，才能使這項(xiàng)工作徹底改觀。