總產(chǎn)能控制在5.5億重量箱，浮法玻璃比重達(dá)到90%以上，玻璃深加工率達(dá)40%以上，綜合能耗降低20%。
    平板玻璃工業(yè)是重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè)，其產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于建筑、交通運(yùn)輸、裝飾裝修、電子信息及其它新興工業(yè)領(lǐng)域。近年來，{TodayHot}我國平板玻璃工業(yè)發(fā)展迅速，但同時(shí)出現(xiàn)了產(chǎn)能潛在過剩、結(jié)構(gòu)不合理等亟待解決的矛盾和問題。為促進(jìn)平板玻璃工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，國家發(fā)改委、國土資源部、建設(shè)部、中國人民銀行、國家質(zhì)檢總局、國家環(huán)?？偩治宀课涨奥?lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的若干意見》?！兑庖姟芬螅笆晃濉逼陂g，要將平板玻璃總產(chǎn)能控制在5.5億重量箱，浮法玻璃比重達(dá)到90%以上，玻璃深加工率達(dá)40%以上，綜合能耗下降20%。{HotTag}
    《意見》指出，“十五”期間，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，房地產(chǎn)、汽車等相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，極大地拉動(dòng)了平板玻璃的需求，促進(jìn)了平板玻璃工業(yè)的快速發(fā)展。2005年，我國平板玻璃產(chǎn)量達(dá)到3.87億重量箱，連續(xù)17年居世界第一。但在發(fā)展過程中也存在著一些亟待解決的問題：
    產(chǎn)能增長不平衡，近期增長過快，周期性波動(dòng)大。2004－2005年，我國新建成投產(chǎn)浮法生產(chǎn)線共47條，新增能力1.4億重量箱；2006年新建成投產(chǎn)和在建生產(chǎn)線仍有20余條，能力近7000萬重量箱，為近期市場帶來新的壓力。隨著新增產(chǎn)能的釋放和競爭的加劇，以及重油、純堿、電力、運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格居高不下等因素的增強(qiáng)，企業(yè)盈利空間受到擠壓，平板玻璃行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。自去年下半年以來，平板玻璃工業(yè)進(jìn)入新一周期的下降期，今年前9個(gè)月全行業(yè)一直處于凈虧損狀態(tài)。
    整體技術(shù)、裝備及管理水平與國外存在較大差距。我國浮法玻璃單線平均規(guī)模比國外低200噸，而能耗卻比國外先進(jìn)水平高32%，落后生產(chǎn)工藝產(chǎn)能高達(dá)5000余萬重量箱。
    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，深加工率低。目前，普通浮法玻璃供大于求，但一些高檔用途和特殊品種的玻璃還需進(jìn)口。玻璃深加工率僅為25%，大大低于世界平均55%、發(fā)達(dá)國家65%－85%的水平;玻璃加工增值率僅為2.5倍，而發(fā)達(dá)國家為5倍。
    企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)集中度低。我國玻璃企業(yè)相當(dāng)分散，浮法玻璃企業(yè)就有52家，平均規(guī)模只有683萬重量箱。而國外前四位大的玻璃跨國公司就集中了世界41%的平板玻璃和超過50%的深加工玻璃產(chǎn)量。與發(fā)達(dá)國家相比，我國玻璃企業(yè)在規(guī)模和綜合競爭力上存在較大差距。
    節(jié)能玻璃的使用率過低。我國中空玻璃、Low-E（低輻射）中空玻璃等節(jié)能玻璃在建筑中的使用率不足10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐洲、美國50%以上的使用率。
    平板玻璃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法不嚴(yán)，市場競爭秩序混亂。少數(shù)企業(yè)采取不正當(dāng)競爭手段，偷工減料，生產(chǎn)“非標(biāo)產(chǎn)品”替代標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，擾亂了正常的競爭秩序。加上“小玻璃”和“低檔浮法”的價(jià)格沖擊，一些玻璃生產(chǎn)企業(yè)人為地壓低產(chǎn)品價(jià)格，以致低于“行業(yè)平均成本”銷售，導(dǎo)致玻璃市場價(jià)格混亂，競爭無序。
    《意見》確定的平板玻璃工業(yè)“十一”五結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)是：大力發(fā)展節(jié)能型、功能型玻璃產(chǎn)品，全面提升玻璃工業(yè)技術(shù)與裝備水平；平板玻璃總產(chǎn)能控制在5.5億重量箱，其中浮法玻璃比重達(dá)到90%以上；優(yōu)質(zhì)浮法與特殊品種比例達(dá)到40%；玻璃深加工率達(dá)40%以上；品種質(zhì)量基本滿足高檔建筑和交通運(yùn)輸業(yè)及信息產(chǎn)業(yè)的需求；綜合能耗下降20%；玻璃熔窯排放的煙氣達(dá)到國家《工業(yè)窯爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，待《平板玻璃工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，做到平板玻璃工業(yè)各項(xiàng)污染物按新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)排放；前10位玻璃企業(yè)集中度提高到70%（單個(gè)企業(yè)規(guī)模達(dá)3000萬重量箱/年以上）；自主創(chuàng)新能力與研發(fā)能力有較大提高；進(jìn)一步提高資源利用率，減少污染，保護(hù)環(huán)境。
    為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，國家對(duì)平板玻璃工業(yè)發(fā)展將實(shí)行總量控制、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格新上項(xiàng)目的政策原則?！兑庖姟芬蟾魇〖?jí)投資主管部門須對(duì)2006年新開工建設(shè)和擬建項(xiàng)目進(jìn)行一次清理，并將清理結(jié)果按項(xiàng)目分別將有關(guān)資料報(bào)送國家發(fā)改委。《意見》督促各地支持企業(yè)發(fā)展新技術(shù)，提高玻璃深加工率，嚴(yán)格質(zhì)量和環(huán)保執(zhí)法，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度。
    《意見》提醒各地區(qū)、各有關(guān)部門，平板玻璃工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項(xiàng)政策性和技術(shù)性強(qiáng)、牽涉面廣、難度較大的工作，要認(rèn)真貫徹《意見》精神，并結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和本部門工作職責(zé)，采取有效措施，協(xié)調(diào)配合，扎實(shí)工作，抓出成效。