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國家質(zhì)檢總局“三定”方案出爐
發(fā)布時間:2009-01-06 作者:ccy 瀏覽:50

概要: 據(jù)8月12日國家質(zhì)檢總局發(fā)布的“三定方案”,今后,國家質(zhì)檢總局將不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動,并進(jìn)一步減少直接審批事項,下放審批權(quán)限。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(下稱質(zhì)檢總局)8月12日發(fā)布的公告稱,國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(下稱“三定”方案)。

據(jù)8月12日國家質(zhì)檢總局發(fā)布的“三定方案”,今后,國家質(zhì)檢總局將不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動,并進(jìn)一步減少直接審批事項,下放審批權(quán)限。 

        國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(下稱質(zhì)檢總局)8月12日發(fā)布的公告稱,國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(下稱“三定”方案)。根據(jù)“三定”方案,國家質(zhì)檢總局的主要職責(zé)將出現(xiàn)四方面的調(diào)整:取消已由國務(wù)院公布取消的行政審批事項;不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動;進(jìn)一步減少直接審批事項,下放審批權(quán)限,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可和進(jìn)出口商品法定檢驗范圍,并將有關(guān)技術(shù)性評審及事務(wù)性工作交給符合法定條件的相關(guān)事業(yè)單位承擔(dān);健全產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制,改進(jìn)服務(wù)方式,規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。 

  其中最引人關(guān)注的,莫過于“不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評選活動”。其實,圍繞著國家質(zhì)檢總局的名牌評選,社會上曾發(fā)出過不少質(zhì)疑的聲音。 

  面對質(zhì)疑,國家質(zhì)檢總局堅持名牌評選工作的正當(dāng)性,而且提出三個依據(jù),即《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、國務(wù)院頒布的《質(zhì)量振興綱要》和國務(wù)院賦予質(zhì)檢總局的職能——組織實施國家質(zhì)量獎勵制度和推進(jìn)“名牌戰(zhàn)略”的工作。國家質(zhì)檢總局的一位司長也表示,中國名牌產(chǎn)品的評選和表彰不是行政許可,不是強(qiáng)制行為。獲得稱號是企業(yè)的自愿申請,國家質(zhì)檢總局只是對獲得稱號的企業(yè)進(jìn)行表彰。不過,國家質(zhì)檢總局顯然也認(rèn)識到了名牌評選工作中的問題。
 
  如今,雖然“三定”方案已經(jīng)對國家質(zhì)檢總局的權(quán)責(zé)做出了調(diào)整,但“不再直接辦理名牌評選活動”中的“直接”二字仍然留給人們無限的遐想。只要被授權(quán)組織實施名牌產(chǎn)品評價工作的中國名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會的秘書處仍然設(shè)在國家質(zhì)檢總局中,名牌評選活動便脫離不了“官方色彩”。如果各省的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局仍然在申請企業(yè)的評價意見形成過程中有著舉足輕重的影響力,質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作人員便仍是企業(yè)的重點公關(guān)對象。 

  調(diào)整后的國家質(zhì)檢總局,主要職責(zé)共13項,包括負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫工作;承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)責(zé)任;負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作;承擔(dān)國內(nèi)食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任等。 

  記者注意到,在國家食品藥品監(jiān)督管理局的“三定”方案中規(guī)定,國家衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、工商行政管理總局將分環(huán)節(jié)共同負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生的監(jiān)管。其中,衛(wèi)生部負(fù)責(zé)提出食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生規(guī)范和條件,納入食品生產(chǎn)、流通許可的條件。國家藥監(jiān)局負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可的監(jiān)督管理。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)許可的監(jiān)督管理。與之巧合的是,據(jù)知情人士透露,在不久前的8月2日,國家質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司司長鄔建平在接受檢察機(jī)關(guān)約見后跳樓自殺身亡,而他正是掌握食品生產(chǎn)準(zhǔn)入許可的關(guān)鍵人物。