東方網1月24日消息：據《東方早報》報道，今天，上海市社會科學院將正式公布《2011年上海發(fā)展藍皮書》系列，從經濟、社會、文化、資源環(huán)境四個方面，對新一年上海的發(fā)展展開分析和預測。 

　　社科院科研處處長權衡表示，《2011年上海發(fā)展藍皮書》突出轉型與創(chuàng)新的主線，更強調國際經驗的比較和國內案例研究，對新一年的“上海之路”提出了自己的建議。在對上海樓市的預測中，專家表示由于住房市場逐漸進入新政消化期，房屋價格有望告別堅挺。 

　　1.經濟 

　　測：傳統(tǒng)增長模式無法持續(xù) 

　　建議：拋棄舊模式迅速轉型 

　　上海社科院經濟研究所副研究員陶紀明認為，上海已經具備了在體制層面進行系統(tǒng)性改革和突破的可能性?！暗谝唬{整兩級**在財權、事權上的分配關系以及條線之間的協(xié)調性。第二，充分利用浦東綜合配套改革和‘兩個中心’、‘世博會’等帶來的先行先試權，加快推進行政管理體制、國資國企、壟斷行業(yè)和社會事業(yè)改革，進一步放松管制，降低門檻，擴大開放，推動各類市場主體特別是民營經濟的蓬勃發(fā)展?！?nbsp;

　　■資本驅動轉向創(chuàng)新驅動 

　　上海社科院城市與區(qū)域研究中心助理研究員鄧智團認為，創(chuàng)新，包括城市發(fā)展理念創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、城市經營管理創(chuàng)新、產業(yè)體系創(chuàng)新和技術創(chuàng)新等各個方面?！?*應該推進科技績效評估，推進政策‘普惠’機制，推進創(chuàng)新資源共享等；學校應將基礎研究經費和應用研究的經費占研究開發(fā)經費中的比重至少每兩年提高一個百分點，到2020年分別達到10%和18%左右；企業(yè)要真正成為研發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體；要加快發(fā)展包括咨詢、評估、情報信息、知識產權事務、會計師事務、律師事務、獵頭公司等專業(yè)性服務機構，可降低企業(yè)技術創(chuàng)新的交易成本?！?nbsp;

　　■加快新城建設 

　　上海社科院部門經濟研究所副研究員陳建勛認為，在上一輪新城建設規(guī)劃中，由于大多新城對其在服務、對接長三角中所扮演的角色和地位缺乏明確和統(tǒng)一的認識，從而導致其規(guī)劃起點過低，即明顯的西、北強,東、南弱的格局。“除已經明確定位的嘉定新城、松江新城、臨港新城以外，寶山新城、閔行新城在功能上定位為中心城區(qū)的‘拓展區(qū)’；青浦老城可成為面向長三角腹地的樞紐型新城；奉賢南橋新城打造成上海臨海經濟帶中重要的CBD功能區(qū)；金山新城、崇明城橋新城定位為以建設化工服務區(qū)為核心的國際化工城和上海沿海大通道建設中重要節(jié)點型城區(qū)?！?nbsp;

　　2.房產 

　　預測： 

　　加快經濟結構轉型 

　　上海社科院《2011年上海社會發(fā)展報告》指出，目前上海住房市場已逐漸進入新政消化期，投資型和改善型需求購房者迅速遞減，樓市價格告別堅挺。住房新政影響下，限購、限貸、限外、限價“四限令”不僅令房地產商和投資者的投機風險加大，對普通家庭的購房計劃和購房能力也產生了抑制。 

　　根據上海市統(tǒng)計局的最新數(shù)據，全市商品房今年1-10月銷售面積1650.2萬平方米，下降40.4%。其中商品住宅銷售面積1351.47萬平方米，下降45.6%。 

　　該報告的數(shù)據顯示，上海商品住宅的銷售近幾年波動較大，銷售波峰后往往會迎來一輪波谷。 

　　例如，2009年受世博效應影響銷售面積和套數(shù)都到達高位，但此后的2010年，房產銷售面積和套數(shù)的數(shù)據有所下降。 

　　與此同時，上海近年來租賃市場一直呈穩(wěn)中有升的趨勢，這主要和都市住房相對短缺、供應不足、人口流動量較大有關。 
　　建議：**應建立多層次住房供應體系 

　　上海社科院社會發(fā)展研究院副研究員包蕾萍認為，**應建立多層次的住房供應體系，保證高收入階層能通過市場購買到合適的住房，并運用補貼、貼息方式提高中等收入階層的住房消費能力，對低收入階層一方面提供租金補貼，“同時發(fā)展租賃型保障住房，完成‘住有所居’的理念轉換?！?nbsp;

　　但難點在于如何界定中低收入的劃分標準。包蕾萍說，“可以綜合考慮住房面積、住房市場價格、住房金融和住房消費支出等多項因素，從住戶家庭支付能力角度來確定住房保障對象的家庭收入標準，作為劃分中低收入家庭的一個替代性標準。我國目前住房消費支出占可支配收入比重的一般水平為20％，住房消費支出分攤的年限一般水平為20年，最高不能超過30年?！?nbsp;

　　3.文化 

　　預測：電影票房上升但不敵粵京 

　　上海社科院《2011年上海文化發(fā)展報告》稱，“截至到2010年10月，上海市電影票房收入近8億元，估計全年將超過9億元，向10億元大關沖刺?！钡腿珖袌龆?，仍不敵位居第一、第二的廣東和北京。 

　　上?？茖W院文學研究所副研究員劉軼因此指出：“上海影視業(yè)呈現(xiàn)出‘投資運作發(fā)達、藝術創(chuàng)作滯后；合作制片策略成功、樹　立品牌方向不力’的不均衡狀態(tài)?！标P鍵是缺領軍人物和本土品牌。 

　　該報告指出，從電影票房來講，上海電影市場票房自1993年以來連續(xù)十五年位居第一。但自2008年起，北京、廣東打破上海票房紀錄，上海票房名次下降為全國第三。 

　　對電影行業(yè)有深入研究的劉軼告訴早報記者：“20世紀90年代之前，上海影視業(yè)在全國有著舉足輕重的地位，根本原因在于擁有一流的影視人才，有著強大的導演、編劇、演員隊伍。如今，不但無法吸引人才，原先的人才還在不斷流失?！?nbsp;