4月6日，國務(wù)院公布《關(guān)于進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（下稱“通知”），并明確了重點(diǎn)行業(yè)近期的具體淘汰指標(biāo)。國家將通過強(qiáng)化政策約束機(jī)制和完善政策激勵(lì)機(jī)制兩方面推動(dòng)產(chǎn)能淘汰，18個(gè)部委聯(lián)合嚴(yán)厲淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)落后產(chǎn)能。

    《通知》明確了有色金屬行業(yè)、輕工業(yè)、紡織行業(yè)2011年底前和建材行業(yè)2012年底前淘汰落后產(chǎn)能的任務(wù)。雖然《通知》中并未明確指出五金行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)，但《通知》中的大多行業(yè)都與五金行業(yè)相輔相成，其中有色金屬行業(yè)更是與五金行業(yè)息息相關(guān)?！锻ㄖ分赋觯猩饘傩袠I(yè)要在2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預(yù)焙槽；淘汰密閉鼓風(fēng)爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設(shè)備；淘汰采用燒結(jié)鍋、燒結(jié)盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設(shè)備，淘汰未配套建設(shè)制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結(jié)機(jī)煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進(jìn)行焙燒、采用簡易冷凝設(shè)施進(jìn)行收塵等落后方式煉鋅或生產(chǎn)氧化鋅制品的生產(chǎn)工藝及設(shè)備。

作為九大行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈行業(yè)，此次淘汰落后產(chǎn)能，五金行業(yè)或多或少恐受“牽連”。

    正當(dāng)人們?yōu)橹袊?jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升欣喜時(shí)，產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)的痼疾借道應(yīng)對(duì)危機(jī)重現(xiàn)，引發(fā)新的憂慮。淘汰落后產(chǎn)能，使得以銅、鋁、鋼為主要原料的五金企業(yè)和建材企業(yè)都將受到很大影響?！锻ㄖ分幸筇蕴穆浜螽a(chǎn)能對(duì)大企業(yè)的直接影響有限，普遍集中在小企業(yè)手中，而這些中小企業(yè)恰恰掌握著五金行業(yè)的命脈。

為龍頭企業(yè)騰出市場空間

    從短期看，通過行政性淘汰落后產(chǎn)能，必然會(huì)使一批中小五金企業(yè)被將迅速為行業(yè)騰出市場空間，有助于龍頭企業(yè)更好地占領(lǐng)市場，提高份額。但是淘汰落后產(chǎn)能不能光靠國家行政命令解決，要靠競爭、技術(shù)進(jìn)步，來擠掉落后的和弱小的企業(yè)，為龍頭企業(yè)騰出市場空間。

有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)

    從長期看，逐步淘汰落后產(chǎn)能的核心目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、解決產(chǎn)能過剩和技術(shù)升級(jí)相互促進(jìn)，最終通過充分的市場競爭來解決。目前大多數(shù)五金企業(yè)只能通過技術(shù)創(chuàng)新的方式部分化解成本壓力，通過加強(qiáng)質(zhì)量控制、減少浪費(fèi)等生產(chǎn)環(huán)節(jié)也可逐步“解壓”，有的企業(yè)則考慮在產(chǎn)品款式和功能上多下工夫，以獨(dú)特的產(chǎn)品吸引客戶，繼而適當(dāng)提高價(jià)格，轉(zhuǎn)嫁部分因原材料漲價(jià)而帶來的壓力。

爭取政策優(yōu)惠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 提升產(chǎn)品附加值

    面對(duì)產(chǎn)能過剩，國家不斷采取經(jīng)濟(jì)刺激政策，從四萬億投資到十大行業(yè)振興，從拉動(dòng)內(nèi)需政策到出口退稅調(diào)整，都是圍繞在五金制造等輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)。但由于過剩產(chǎn)能太多，由此而引發(fā)的一系列問題已日益凸顯。在爭取政策優(yōu)惠的同時(shí)，企業(yè)也該反醒五金產(chǎn)業(yè)鏈條的結(jié)構(gòu)性問題。產(chǎn)能過剩的同時(shí)，還有結(jié)構(gòu)性的問題，最被期待的高回收產(chǎn)品卻無法實(shí)現(xiàn)高價(jià)值的循環(huán)。面對(duì)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，不少企業(yè)期待將產(chǎn)能過剩的代價(jià)向下游企業(yè)轉(zhuǎn)移，但是這種危機(jī)的解決辦法也只能是暫時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，無法從根本上解決產(chǎn)能過剩的問題。而產(chǎn)能過剩的根本原因就是五金產(chǎn)業(yè)增長方式不合理，五金企業(yè)要想扭轉(zhuǎn)產(chǎn)能過剩的局面，需下大力氣尋找其根源所在并加以解決。

    現(xiàn)階段，國內(nèi)多數(shù)中小型五金企業(yè)的技術(shù)水平過低、企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。使得企業(yè)將競爭體現(xiàn)在資源投入、價(jià)格的競爭上和產(chǎn)能數(shù)量的擴(kuò)張上，而不是集中在自主創(chuàng)新能力提高和質(zhì)量的改善上。導(dǎo)致了企業(yè)盲目追求生產(chǎn)數(shù)量而造成不必要的產(chǎn)能過剩情況。因此，在市場需求不振的情況下，企業(yè)不妨在緊抓數(shù)量的同時(shí)確保質(zhì)量的提升。

    對(duì)此，筆者建議，應(yīng)進(jìn)一步提高五金行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快淘汰落后的過剩產(chǎn)能，從源頭上控制五金生產(chǎn)能力；加速產(chǎn)業(yè)兼并重組步伐，推行規(guī)?；a(chǎn)，加大對(duì)深加工的扶持力度，完善五金產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，進(jìn)一步優(yōu)化五金出口結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)宏觀調(diào)控后五金國內(nèi)和國際市場價(jià)格的監(jiān)測預(yù)警工作，防止因價(jià)格走高而導(dǎo)致盲目投資擴(kuò)產(chǎn)現(xiàn)象回潮。

    總的來說，淘汰落后產(chǎn)能是與我們國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段相適應(yīng)的。在同樣的能源條件下，落后產(chǎn)品工藝技術(shù)難度小而簡單，它的成本就比先進(jìn)的成本低得多，從而在價(jià)格方面就更有競爭力，出現(xiàn)了落后的產(chǎn)品利潤率反而高，先進(jìn)的產(chǎn)品還賠錢的倒掛現(xiàn)象。但落后工藝裝備消耗高，能源使用效率低，污染物排放量大且難以有效處置，實(shí)際其低成本的原因之一也是在增加社會(huì)成本的基礎(chǔ)上產(chǎn)生出來的，因此，落后工藝、裝備、產(chǎn)品的存在，單純從企業(yè)自身利益考慮而忽略社會(huì)和環(huán)境影響，將“自己的快樂建立在別人的痛苦之上”都是與社會(huì)進(jìn)步、行業(yè)可持續(xù)發(fā)展相背離的。