關(guān)公像

本報記者航拍到的關(guān)公像。記者梁嘉建 顧展旭攝

“3000萬元關(guān)公銅像堅決要拆”

近日網(wǎng)絡(luò)流傳：肇慶市市政管理局發(fā)出一個公文，稱要將將軍山關(guān)公像拆移，原因是“關(guān)公像以傲視萬夫的姿態(tài)俯視端城，甚為不妥”。一來，“關(guān)公是英雄，應(yīng)進(jìn)廟受萬民膜拜，不宜暴露于室外”；二來，“以一武財神傲視所有黨政機(jī)關(guān)，有失君行”。據(jù)稱，公文落款是肇慶市市政管理局，時間是2010年4月14日。

疑點一：銅像造價3000萬元的說法從何而來？

疑點二：有網(wǎng)友稱關(guān)公像所有者偽造**文件向當(dāng)?shù)厥?，是否屬實？如果屬實，是否?yīng)當(dāng)追究法律責(zé)任？

2004年，肇慶市林業(yè)局通過招商引資引進(jìn)深圳一家園藝公司承包千禧廣場及周邊約3500畝林地，建設(shè)將軍山旅游風(fēng)景區(qū)。承包后將軍山風(fēng)景區(qū)違章建設(shè)了野生動物園、巨型關(guān)公像等建筑。關(guān)公像從2004年開始組織設(shè)計、施工，到2009年下半年基本完成主體結(jié)構(gòu)和裝修工程。

本報肇慶訊 (記者于敢勇)昨天，一條肇慶要拆除一座投資方自稱3000萬元興建的關(guān)公雕像的新聞在各大網(wǎng)站流傳，網(wǎng)民們反應(yīng)強(qiáng)烈。據(jù)肇慶市有關(guān)部門的解釋，該銅像為“無用地手續(xù)、無規(guī)劃報建手續(xù)、無建筑施工許可”的三無違法建筑，必須要拆除。

這座關(guān)公銅像位于肇慶城區(qū)北郊的北嶺山將軍山景區(qū)，手持青龍偃月刀，威風(fēng)凜凜。網(wǎng)上流傳的這篇報道稱，肇慶市市政管理局發(fā)出公文，稱要將將軍山關(guān)公像拆移，原因是“關(guān)公像以傲視萬夫的姿態(tài)俯視端城，甚為不妥”。一來，“關(guān)公是英雄，應(yīng)進(jìn)廟受萬民膜拜，不宜暴露于室外”；二來，“以一武財神傲視所有黨政機(jī)關(guān)，有失君行”。落款是肇慶市市政管理局，時間是2010年4月14日。

這篇文章發(fā)表后，迅速被多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，很多網(wǎng)友認(rèn)為，因所謂的風(fēng)水原因而拆除如此巨型的關(guān)公像，勞民傷財，多有不妥。也有一些網(wǎng)友認(rèn)為應(yīng)該拆。

據(jù)知情人士介紹，將軍山景區(qū)是肇慶北嶺山的一部分，但將軍山上無將軍，因此景區(qū)才選定了武財神關(guān)羽，并斥巨資修建。滿足一些游客燒香求財?shù)男枨?，以此增加游客?shù)量。

相關(guān)部門：風(fēng)水之說實在無稽

限令拆除關(guān)公像果真因為風(fēng)水問題？景區(qū)建設(shè)是否遵循相關(guān)法規(guī)和整體規(guī)劃？**部門在此過程中態(tài)度如何、措施如何？記者就此事采訪了肇慶市國土、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等相關(guān)職能部門。他們的回應(yīng)十分堅決而明確，均認(rèn)為所謂“風(fēng)水之說”過于牽強(qiáng)，純屬無稽之談。關(guān)公像屬于沒有規(guī)劃、未經(jīng)批準(zhǔn)的違法建筑，依法必須拆除。關(guān)公像可以豎立，但要走必要的審批手續(xù)。

據(jù)介紹，將軍山旅游風(fēng)景區(qū)是肇慶市近年來在北嶺山新建的景點。記者從市環(huán)保局了解到，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，將軍山旅游景區(qū)屬于環(huán)境敏感區(qū)，應(yīng)當(dāng)在專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，涉及環(huán)境敏感區(qū)的旅游開發(fā)項目也應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書。此前，肇慶市環(huán)保局曾多次要求該景區(qū)進(jìn)行環(huán)評，但景區(qū)的出租方和承包方至今沒按規(guī)定進(jìn)行環(huán)評。去年，肇慶市**也為此事召開協(xié)調(diào)會議作出盡快補(bǔ)做環(huán)評的決定，但至今未得到落實。

堅決予以拆除 恢復(fù)綠化

經(jīng)肇慶市國土局查實，將軍山旅游景區(qū)及周邊配套設(shè)施用地在土地利用現(xiàn)狀圖反映為林地。按照目前的開發(fā)建設(shè)情況，景區(qū)內(nèi)的林地性質(zhì)已轉(zhuǎn)變成建設(shè)用地性質(zhì)，但景區(qū)均未辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。其中，關(guān)公像用地未納入所在地端州區(qū)土地利用總體規(guī)劃，不屬于規(guī)劃建設(shè)用地。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十六條規(guī)定，對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。

此外，肇慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局查實，除千禧廣場項目于2004年1月領(lǐng)取了建設(shè)工程施工許可證外，景區(qū)的其他建設(shè)項目均無辦理報建手續(xù)。

肇慶市規(guī)劃局表示，巨型關(guān)公像并不屬于“必要的風(fēng)景點”，將軍山旅游風(fēng)景區(qū)所在林地應(yīng)當(dāng)“嚴(yán)禁進(jìn)行其他建筑開發(fā)”，其建設(shè)對生態(tài)環(huán)境和植被已造成嚴(yán)重不良影響。

肇慶市**督查室督查后認(rèn)為，關(guān)公像等項目沒有履行必要的審批手續(xù)，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同市林業(yè)局依照有關(guān)法律法規(guī)，堅決予以拆除，恢復(fù)綠化。