三網(wǎng)融合開啟市場盛宴

    三網(wǎng)融合方案的出臺可謂一波三折，由于涉及到不同行業(yè)的核心利益爭奪，自今年4月方案第一稿被否后，方案在一個多月時間已五易其稿。這次城市試點方案的正式出爐，意味著三網(wǎng)融合真正獲得實質(zhì)性進(jìn)展。

    所謂三網(wǎng)融合，是指電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和有線電視網(wǎng)三大網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)改造能夠提供包括語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，具體有EPG計費管理、通過有線網(wǎng)開展完整的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)傳送及IP電話業(yè)務(wù)等。

    百姓的生活將因三網(wǎng)融合帶來新的變化。因為三網(wǎng)融合將電視、手機、電腦通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)無縫續(xù)接，以后的手機可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。

    當(dāng)然，三網(wǎng)融合不僅給百姓生活以全新的體驗，也意味著一場市場盛宴的開啟。在三網(wǎng)融合過程中，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將釋放出巨大的市場潛能。專家預(yù)計，三網(wǎng)融合未來3年可帶動投資和消費6880億元。無論是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供商或軟硬件設(shè)備商，還是內(nèi)容提供商，抑或是新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，都將分享這市場巨大“蛋糕”。

    據(jù)了解，目前，中國有線用戶達(dá)到1.6億，尚有1億有線用戶并未實現(xiàn)數(shù)字化整轉(zhuǎn)，不考慮有線用戶增長，僅機頂盒開支就將達(dá)到350億元左右。而電信寬帶升級、廣電網(wǎng)絡(luò)改造等投資2490億元，可激發(fā)和釋放社會的信息服務(wù)與終端消費近4390億元，另外，還可新增就業(yè)崗位20萬個。

    隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)，相關(guān)行業(yè)將獲得難得的發(fā)展機遇。業(yè)內(nèi)預(yù)計，未來幾年，這些行業(yè)可能呈現(xiàn)爆炸式增長。如三網(wǎng)融合的發(fā)展涉及到廣電網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造，隨著寬帶網(wǎng)絡(luò)的競爭加速將給我國光通信產(chǎn)業(yè)鏈帶來更大的發(fā)展空間;作為提供語音服務(wù)的有線電視運營商，三網(wǎng)融合將使其業(yè)務(wù)范圍大為拓廣;電信運營商始終是三網(wǎng)融合的推進(jìn)者，三網(wǎng)融合將帶來巨大的增量業(yè)務(wù);電視臺是三網(wǎng)融合最大的受益者，電視臺通過與電信運營商以及廣電網(wǎng)絡(luò)商的三網(wǎng)融合合作中分享這一市場盛宴;此外，計算機行業(yè)、彩電行業(yè)都將從中受益。

    業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，三網(wǎng)融合不僅給更多的行業(yè)帶來發(fā)展機遇，并刺激新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使一些有競爭實力的新興企業(yè)得于成長起來，同時也形成新的成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而推動三網(wǎng)融合的快速發(fā)展。

 融合之路還很長

    不過，很多業(yè)內(nèi)人士仍然認(rèn)為，三網(wǎng)融合畢竟是一個全新的市場，對其未來，雖然城市試點已經(jīng)為三網(wǎng)融合邁出了重要一步，但由于多年來形成的部門分割與業(yè)務(wù)分割，將會使這項新興業(yè)務(wù)面臨不少障礙，要讓三網(wǎng)真正融合還需要相當(dāng)長一段時間。

    當(dāng)前，我國三網(wǎng)融合所涉業(yè)務(wù)中，通信和互聯(lián)網(wǎng)資源由工業(yè)和信息化部管理而廣播電視資源業(yè)務(wù)則由國家廣電總局管理，這就無形中出現(xiàn)了較為明顯的條塊分割。另外，三網(wǎng)融合的行政性障礙雖然已經(jīng)消除，但實踐中由于政企不分、分業(yè)監(jiān)管的體制問題還未根本解決，這將對三網(wǎng)融合的順利推進(jìn)形成掣肘。

    信息通信領(lǐng)域的專家，全國政協(xié)委員、中國工程院副院長鄔賀銓表示，三網(wǎng)融合首先需有立法保障。

    發(fā)達(dá)國家對信息化立法非常重視，英、美等國是首先在法律方面作出修改和調(diào)整，對監(jiān)管機構(gòu)的融合、監(jiān)管內(nèi)容的修改、不同部門間利益沖突的破解提供法律依據(jù)，從而為三網(wǎng)融合的實質(zhì)性推進(jìn)掃清障礙。

    鄔賀銓表示，我國在信息化立法方面以2004年通過的電子簽名法為標(biāo)志實現(xiàn)了零的突破，隨后又出臺了一些相關(guān)條例和規(guī)定，但與發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家相比，我國在信息化方面的立法明顯滯后，不僅是已有立法的范圍只覆蓋了信息化建設(shè)很小的領(lǐng)域，而且立法的效力層次較低。

    鄔賀銓認(rèn)為，信息化涉及各行各業(yè)，由某一個行業(yè)主管部門出臺的行政性規(guī)制就很難做到全面公正，更談不上建立中國特色的信息化法律體系。鑒于此，鄔賀銓建議我國應(yīng)盡快制定信息化立法規(guī)劃，并明確立法時間表。

    業(yè)內(nèi)人士指出，三網(wǎng)融合勢必要打破各方多年經(jīng)營形成的利益鏈，形成相關(guān)行業(yè)的互利、合作、共贏，最終為消費者提供更為多元、更加豐富、更有特色的文化產(chǎn)品和服務(wù)。這就需要行業(yè)間避免互相戒備、互設(shè)壁壘、同質(zhì)化競爭，真正實現(xiàn)跨行業(yè)的融合。